譚鵬昊

摘 要 《易制毒化學(xué)品管理條例》自2005年施行到現(xiàn)在，已近10 a。目前，各院校對易制毒化學(xué)品的管理擁有相對完善規(guī)章制度，規(guī)范了藥品申請、采購、驗收、保存及保障措施和領(lǐng)用審批登記等環(huán)節(jié)。但缺乏高效的運(yùn)行管理制度來規(guī)范藥品使用和三廢處理的環(huán)節(jié)?；诖?，根據(jù)在重慶三峽職業(yè)學(xué)院對易制毒化學(xué)品管理的實踐經(jīng)驗，針對使用中管理的一些薄弱環(huán)節(jié)，采取了加大對易制毒化學(xué)品的安全教育培訓(xùn)力度，規(guī)范了使用易制毒化學(xué)品以及正確進(jìn)行三廢處理等措施，改善了易制毒化學(xué)品使用中的安全管理現(xiàn)狀，讓學(xué)院教學(xué)、培訓(xùn)、科研等工作的安全開展得到了有效保障。

關(guān)鍵詞 易制毒化學(xué)品；規(guī)范使用；安全管理；農(nóng)林類高職院校

中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）03--02

改革開放以來，我國綜合國力不斷壯大，國家對應(yīng)用型人才的需求及培養(yǎng)方式也發(fā)生了變化。農(nóng)林類高職院校肩負(fù)著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)實用型技術(shù)人才、培訓(xùn)農(nóng)民及培訓(xùn)基層技術(shù)人員等的重要任務(wù)[1]。在農(nóng)林類高職院校實踐操作環(huán)節(jié)中，易制毒化學(xué)品的使用頻率較高、使用量大，而且呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。因此，必須對易制毒化學(xué)品進(jìn)行管控，保障教學(xué)、培訓(xùn)、科研等工作順利開展。

1 易制毒化學(xué)品使用過程中存在的問題

目前，各院校對易制毒化學(xué)品的管理擁有相對完善規(guī)章制度，規(guī)范了藥品申請、采購、驗收、保存及保障措施和領(lǐng)用審批登記等環(huán)節(jié)。然而，藥品出庫后，在使用和三廢處理的環(huán)節(jié)上缺乏高效的運(yùn)行管理制度來規(guī)范和保障。此外，還有部分師生對它的危害性認(rèn)識不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在較大的安全隱患。

1.1 認(rèn)識不夠

易制毒化學(xué)品分3類，第一類是用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑[2]。農(nóng)林類高職院校經(jīng)常用到第二類和第三類的乙醚、三氯甲烷、鹽酸、硫酸等化學(xué)試劑。雖然這些不是生產(chǎn)毒品的直接原料，但他們的危害性也不能小噓。一方面是因為它具有制毒性。易制毒化學(xué)品是制作毒品所必須的原材料，毒品對整個社會和人類都是嚴(yán)重的威脅[3]；另一方面是因為它具有易燃、腐蝕性強(qiáng)的特點。在實踐操作時，直接與皮膚接觸會腐蝕甚至燒傷，所以，必須規(guī)范使用和操作，確保實習(xí)實訓(xùn)的安全。

1.2 使用頻繁，管理難

易制毒化學(xué)品中如鹽酸、硫酸、丙酮等是實驗實訓(xùn)、技能大賽和科研實驗中經(jīng)常使用的化學(xué)試劑，幾乎所有涉農(nóng)的專業(yè)都會用到，而且使用量還特別大。由于易制毒化學(xué)品的廣泛使用，所以，存在著使用頻繁、使用量大、使用人數(shù)多、涉及場地多等的特點，增加了易制毒化學(xué)品管理的難度。

1.3 使用混亂，保管不力

農(nóng)林類高職院校大部分實訓(xùn)室條件有限，對藥品存放和使用過程中的安全保護(hù)力度不夠。有部分教師缺乏安全意識，過量申領(lǐng)藥品，在使用中弱化了易制毒化學(xué)品的危害性，只是當(dāng)成普通化學(xué)品，存在隨意使用、隨意擺放等現(xiàn)象。所以，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)實訓(xùn)室里有大量的鹽酸、硫酸、丙酮等堆積。特別是在畢業(yè)生完成畢業(yè)論文期間，這種現(xiàn)象更加突出。使用人員缺乏藥品管理經(jīng)驗和缺乏易制毒化學(xué)品安全防患意識，顯然只依靠實訓(xùn)管理人員有限的監(jiān)管是不行的。

1.4 三廢處理的不規(guī)范

易制毒化學(xué)品在使用過程中會產(chǎn)生的大量的廢液、廢氣、廢渣，，在對廢棄物的處理上直接排放、隨意丟棄現(xiàn)象普遍[4]。這些有害的污染物隨意排放，會給外界環(huán)境中的土壤、水質(zhì)、空氣等構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，甚至環(huán)境會受到嚴(yán)重污染。此外，易制毒化學(xué)品用后隨意放置在實訓(xùn)室內(nèi)，如果剩余的藥品如果沒密封好，就會造成實訓(xùn)室內(nèi)部環(huán)境污染，影響實訓(xùn)人員的身體健康。

2 加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的安全教育

2.1 了解相關(guān)法律法規(guī)的要求

定期組織師生學(xué)習(xí)關(guān)于易制毒化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)及文件。通過課外作業(yè)的形式讓學(xué)生學(xué)習(xí)《禁毒法》《易制毒化學(xué)品管理條例》《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》等文件。讓教師和學(xué)生知道國家對易制毒化學(xué)品的重視和相關(guān)部門對易制毒化學(xué)品管控的措施和要求。

2.2 做好教師、管理人員及學(xué)生的培訓(xùn)

在日常工作中，做好對師生和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。通過定期或不定期舉行關(guān)于藥品的正確保存、規(guī)范使用、三廢處理及安全防護(hù)等方面的宣講和進(jìn)行安全操作技能的實踐培訓(xùn)。并要求教師在學(xué)生實訓(xùn)前，要強(qiáng)調(diào)易制毒化學(xué)品在使用中的注意事項及遵守安全管理制度。達(dá)到提高師生的重視程度，增強(qiáng)安全防范意識，共筑安全防線，降低安全隱患的目的。

3 易制毒化學(xué)品使用中的管理措施

為了改善易制毒化學(xué)品在使用過程中存在的問題，滿足易制毒化學(xué)品使用過程中的安全需要，保障學(xué)院教學(xué)、培訓(xùn)、科研等工作得以高效開展。重慶三峽職業(yè)學(xué)院嘗試著改進(jìn)了一些管理措施，強(qiáng)化了使用過程中的管理。

3.1 完善制度，落實責(zé)任

完善管理制度是有針對性的對易制毒化學(xué)品申購、保存、領(lǐng)用、回收、三廢處理等各個環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定。既要達(dá)到規(guī)范管理的目的，也要保證高效的運(yùn)行效率。重慶三峽職業(yè)學(xué)院經(jīng)過這幾年的不斷探索，已經(jīng)形成了一套較為完善的易制毒化學(xué)品管理制度。對使用易制毒化學(xué)品的教師實行安全責(zé)任制，藥品領(lǐng)出后，由相應(yīng)教師承擔(dān)安全使用及管理責(zé)任。這樣既能引起老師們的足夠重視，又能避免推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

3.2 集中管理，降低風(fēng)險

對教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)中用到易制毒化學(xué)品及試劑，由藥品室集中管理[5]。做到易制毒化學(xué)品的統(tǒng)一申請、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一回收處理和規(guī)范使用。使用的試劑由藥品室統(tǒng)一配制、量取、分裝，試劑的使用要符合“四定”的管理原則，即定時、定點、定量、定人。具體運(yùn)行方法是：教師在安排實訓(xùn)任務(wù)前，填寫《實訓(xùn)通知書》?！秾嵱?xùn)通知書》至少在實訓(xùn)開始的前7 d送到實訓(xùn)中心。通知書中要明確規(guī)定實習(xí)實訓(xùn)班級的使用時間、地點、內(nèi)容和使用人員等情況。藥品管理員根據(jù)通知書準(zhǔn)備試劑，并及時收回空瓶，降低易制毒化學(xué)品在使用中的安全風(fēng)險。

3.3 正確處理三廢，保護(hù)環(huán)境

易制毒化學(xué)品在使用時產(chǎn)生的廢液、廢氣、廢渣具有一定的腐蝕性、毒害性，直接排放、隨意丟棄，勢必會嚴(yán)重污染環(huán)境。所以，產(chǎn)生的三廢必須經(jīng)處理后才能排放。部分藥品實訓(xùn)室沒有處理條件和處理能力的，此時，可將按物理、化學(xué)性質(zhì)分類收集，由藥品室統(tǒng)一保管，在學(xué)期末的時候報請學(xué)院安全處、后勤處等相關(guān)部門，委托環(huán)保局有關(guān)部門進(jìn)行處理排放。

4 結(jié)語

易制毒化學(xué)品的管理是實訓(xùn)室安全管理中的重要組成部分，因其管理任務(wù)重、難度大而瑣碎，所以，也體現(xiàn)了學(xué)院的整個管理水平。農(nóng)林類高職院校因使用易制毒化學(xué)品較為頻繁和普遍，所以，更應(yīng)重視管理工作中存在的問題，建立健全管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)法律意識，保障實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)、技能培訓(xùn)與考核和科研工作的正常開展。

參考文獻(xiàn)

[1]魯玉桃，余新華，劉詩安. 高職院校如何為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].中國成人教育，2008（8）：190 -191.

[2]易制毒化學(xué)品管理條例[M].北京：法律出版社，2005.

[3]秦總根.制造新型毒品犯罪的變化與打擊對策探討[J].政法學(xué)刊，2008，25（6）：70 -74.

[4]徐立生，阿布都熱依木.淺談食品檢驗機(jī)構(gòu)易制毒化學(xué)品的安全管理[J].中國食品工業(yè)，2013（7）：1.

[5]劉釗.淺談高校易制毒化學(xué)品的數(shù)字化管理[J].廣東化工，2014，41（8）：82-83.

（責(zé)任編輯：劉昀）