論臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——以福建省為例

黎 元 生

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350007)

[摘要]當(dāng)前福建的臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于成長(zhǎng)階段，存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、根植性弱、帶動(dòng)能力低等缺陷，推進(jìn)包括技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價(jià)值鏈等4個(gè)維度的產(chǎn)業(yè)鏈整合，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)路徑。要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、培育主體和拓展市場(chǎng)等3項(xiàng)工作，加強(qiáng)臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]臺(tái)資；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；集群創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]F324.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-6922(2015)06-0016-04

DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.06.004

Abstract：While Taiwanese-invested agricultural industrial clusters are growing in Fujian Province, and there are many shortcomings such as small size of leading enterprises, weak embeddedness and low driving ability. Implementing the integration of technology chain, product chain and value chain as well as organization chain is a practical way to promote industrial cluster innovation. This requires strengthening the construction of Taiwanese-invested industry parks by laying the foundation, cultivating the entity and developing market.

[收稿日期]2015-09-24

[作者簡(jiǎn)介]鄒麗芬(1978-)，女，講師，碩士。研究方向：生態(tài)哲學(xué)。

On innovation of Taiwanese-invested agricultural industrial clusters

——Taking Fujian Province as a case

LI Yuan-sheng

(CollegeofEconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350007,China)

Key words： Taiwanese investment； agricultural industry； cluster innovation

改革開(kāi)放以來(lái)，祖國(guó)大陸通過(guò)承接臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而嵌入全球價(jià)值鏈中，形成了“臺(tái)灣技術(shù)研發(fā)、大陸生產(chǎn)加工、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷”的兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。這種“兩頭在外”的跨區(qū)域農(nóng)業(yè)合作模式，雖然有效地推動(dòng)了福建等東南沿海外向型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代，但并沒(méi)有完成更高級(jí)的功能升級(jí)，使得祖國(guó)大陸本土農(nóng)業(yè)企業(yè)處于被俘獲的兩岸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈分工中的低端環(huán)節(jié)，臺(tái)資企業(yè)和國(guó)外經(jīng)銷商則分別處于技術(shù)研發(fā)和品牌營(yíng)銷這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)(即“微笑曲線”的兩端)，本土農(nóng)業(yè)企業(yè)只是獲得較低比例的利潤(rùn)分配。臺(tái)資企業(yè)雖然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心地位，但它又受制和服從于跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工的安排和需求，這導(dǎo)致臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、升級(jí)過(guò)程中面臨價(jià)值鏈的低端“鎖定”，在全球價(jià)值鏈分工中處于不利地位。因此，基于全球價(jià)值鏈分工的視角，促進(jìn)臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，是新時(shí)期推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)深度對(duì)接、提升兩岸區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大課題。本文以臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資最密集的省份——福建省為例，探討臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特征及創(chuàng)新的路徑等。

一、福建臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要特征

改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)商在福建的農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)區(qū)域性、集中化和規(guī)?；内厔?shì)，臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的自我累積機(jī)制日漸明顯，逐步形成了以臺(tái)資企業(yè)為中心的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這些臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)以下特征。

(一)產(chǎn)業(yè)集群的嵌入性

臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)下，在低廉的土地和勞動(dòng)力成本、特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與臺(tái)資企業(yè)的資本及技術(shù)相結(jié)合條件下逐步形成的，具有典型的“外嵌性”特征。(1)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的“復(fù)制群居鏈”。臺(tái)資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到福建投資后，出現(xiàn)了配套的中小企業(yè)群跟隨核心企業(yè)“集體轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，形成緊密結(jié)合的企業(yè)群落，并呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化、基地化的發(fā)展趨勢(shì)，臺(tái)資企業(yè)的空間集聚呈現(xiàn)“復(fù)制群居鏈”，屬于“飛地”型產(chǎn)業(yè)集群。如龍海冷凍蔬菜食品有限公司，帶動(dòng)了蔬菜加工企業(yè)所需的空罐、紙質(zhì)包裝箱、塑料發(fā)泡包裝箱及彩印等幾十家配套企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)配套完善的廈漳果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群。(2)生產(chǎn)資料供給的依賴性。在福建從事種養(yǎng)殖、加工的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然與臺(tái)灣島內(nèi)的化肥、農(nóng)藥、種子、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料供應(yīng)商保持著相當(dāng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。臺(tái)資企業(yè)的食品加工機(jī)械設(shè)備、種養(yǎng)殖業(yè)的種苗、農(nóng)用資材等仍直接從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口。(3)根植性不強(qiáng)。大多數(shù)臺(tái)資企業(yè)實(shí)行家庭式管理模式，其高層管理人員主要是由臺(tái)灣母公司派遣過(guò)來(lái)的，只有中低層管理人員和普通員工是面向市場(chǎng)公開(kāi)招聘的。臺(tái)資企業(yè)與當(dāng)?shù)厝藛T缺乏深層次的文化融合，如在企業(yè)內(nèi)部還使用繁體字及臺(tái)灣的企業(yè)財(cái)務(wù)軟件等。

(二)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)性

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時(shí)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋果產(chǎn)業(yè)集群、美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等，目前臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于成長(zhǎng)階段，主要表現(xiàn)為集聚企業(yè)的數(shù)量快速擴(kuò)張，但有影響、輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度、寬度和厚度還有待拓展，輻射帶動(dòng)能力低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差等。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的閩臺(tái)企業(yè)之間雖然基于長(zhǎng)期的關(guān)系性契約而形成了相對(duì)穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，但臺(tái)資企業(yè)與福建本地企業(yè)的合作層次和程度不高，主要是基于產(chǎn)品鏈的簡(jiǎn)單分工，合作網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)溢出和學(xué)習(xí)效應(yīng)不明顯，信任和合作機(jī)制不完善等。這種無(wú)序的“企業(yè)扎堆”狀況，使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間主要以市場(chǎng)契約為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，并未形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，容易誘發(fā)臺(tái)商投資園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

(三)產(chǎn)業(yè)集群的脆弱性

目前，福建臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)仍然以追求臺(tái)商投資金額和企業(yè)數(shù)量為主要目標(biāo)，園區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)的空間集聚不是以其內(nèi)在機(jī)制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，各種組成要素之間缺乏有機(jī)聯(lián)系與植根性，尚未形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)組織，區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚關(guān)聯(lián)程度差。園區(qū)支撐服務(wù)體系不健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)作組織的功能基本形成，但服務(wù)質(zhì)量有待改善。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)學(xué)研一體化的合作機(jī)制不完善，缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍；臺(tái)資企業(yè)投融資體系不健全，有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立；地方政府對(duì)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資區(qū)的投入與實(shí)際發(fā)展需求差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱等。福建臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚特征的同時(shí)，其碎片化特征同樣突出：(1)縱向產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)碎裂。臺(tái)商在福建投資形成“臺(tái)灣技術(shù)研發(fā)、大陸生產(chǎn)加工和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷”的產(chǎn)業(yè)鏈分散布局。(2)橫向組織間碎裂。臺(tái)資企業(yè)區(qū)域內(nèi)“無(wú)序扎堆”，根植性弱、關(guān)聯(lián)性差和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)低。(3)經(jīng)營(yíng)體制碎裂。臺(tái)資企業(yè)面臨“土地零碎化、農(nóng)民分散化和部門分割化”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)是解決閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“碎片化”問(wèn)題的必然選擇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，地區(qū)政策上的差距日益縮小，這種空間上的集聚就會(huì)表現(xiàn)出很大的脆弱性，區(qū)內(nèi)的企業(yè)隨時(shí)可能向區(qū)位條件更好、政策更優(yōu)惠的地方流動(dòng)，臺(tái)資企業(yè)“北上西進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各省農(nóng)業(yè)園區(qū)之間在低水平上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的路徑

成熟的產(chǎn)業(yè)集群具有空間集聚、組織性網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈整合等基本特征。而產(chǎn)業(yè)空間集聚是成熟產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的初級(jí)形態(tài)。當(dāng)前，福建臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)形成了農(nóng)戶、合作組織、臺(tái)資企業(yè)等多元主體在空間上的集聚狀態(tài)。農(nóng)業(yè)集群的生命力在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，即只有基于產(chǎn)業(yè)鏈分工、整合的空間集聚，農(nóng)業(yè)企業(yè)之間形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，才能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。因此，推動(dòng)福建臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的方向是，在臺(tái)資企業(yè)空間集聚的基礎(chǔ)上，以臺(tái)資龍頭企業(yè)為核心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合，完善產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)組織間的網(wǎng)絡(luò)性合作關(guān)系，形成企業(yè)共生圈，努力將集群的要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈整合是包括技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價(jià)值鏈等4個(gè)維度的整合[1]。其中，技術(shù)鏈包括產(chǎn)品技術(shù)鏈和技術(shù)服務(wù)鏈，它是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)上組織間合作的重要載體。產(chǎn)業(yè)組織鏈環(huán)上的種苗開(kāi)發(fā)、種養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷等技術(shù)水平的分布情況，決定了它們?cè)趦r(jià)值鏈分工和利潤(rùn)分配中的地位。在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間集聚的基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+合作組織+農(nóng)戶”等組織鏈環(huán)的合作機(jī)制，推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，形成了技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價(jià)值鏈相互滲透、持續(xù)循環(huán)互動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群水平的提升，共同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)健全以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)為基礎(chǔ)的技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制

閩臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性差距和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的梯度差距，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。隨著臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大和范圍的延伸，臺(tái)資企業(yè)依托“公司+基地+農(nóng)戶”等的契約聯(lián)結(jié)方式，向福建個(gè)體農(nóng)民提供包括種子、農(nóng)藥和化肥等生產(chǎn)資料，以及技術(shù)指導(dǎo)，形成了以臺(tái)資企業(yè)為中心的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，有效地克服了個(gè)體農(nóng)戶引進(jìn)技術(shù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、惰性強(qiáng)等諸多缺陷。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣闊的田間地頭作業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品特性和正外溢性，政府要積極組織福建農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)，以“五新”技術(shù)(新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具)為重點(diǎn)，對(duì)從臺(tái)灣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行“本地化”改造和普及性推廣，把市場(chǎng)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面對(duì)接，努力提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的比重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)，提高福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力。

(二)構(gòu)建以臺(tái)資企業(yè)為中心的組織間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

當(dāng)前，以“農(nóng)戶+臺(tái)資企業(yè)+超市(或外國(guó)進(jìn)口商)”為主體的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式存在契約穩(wěn)定性差、責(zé)權(quán)利不對(duì)稱、分配機(jī)制不規(guī)范等諸多缺陷。以臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)集群為載體，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，在組織形式上就是要借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)有的以市場(chǎng)交易為主的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)(策)略聯(lián)盟的高度。它的基本形式有縱向聯(lián)盟和橫向聯(lián)盟。前者是指處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置上的企業(yè)通過(guò)縱向鏈接締結(jié)的聯(lián)盟，如產(chǎn)銷聯(lián)盟、原料采購(gòu)聯(lián)盟；后者是處于相同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)上的企業(yè)(或農(nóng)戶)締結(jié)的聯(lián)盟，如發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，培養(yǎng)區(qū)域性共同品牌，開(kāi)展聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合物流和聯(lián)合營(yíng)銷等形式的橫向合作。臺(tái)資企業(yè)通過(guò)參與縱向聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)上下游的資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈、拓展銷售市場(chǎng)，達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的；通過(guò)參與橫向聯(lián)盟，形成“農(nóng)戶+合作組織+臺(tái)資企業(yè)”等產(chǎn)業(yè)契約結(jié)構(gòu)，企業(yè)無(wú)須擴(kuò)大自身規(guī)模就可以獲得規(guī)模效益，或者與聯(lián)盟伙伴分?jǐn)傃邪l(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷成本，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)完善閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的物流供應(yīng)體系

產(chǎn)品鏈就是物流鏈。物流是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的主體和核心，農(nóng)業(yè)物流包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流。當(dāng)前，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)大，衍生了大量的農(nóng)業(yè)物流服務(wù)需求，但閩臺(tái)農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)體系存在著結(jié)構(gòu)不合理且功能缺位，物流主體多元化且規(guī)模偏小，物流設(shè)施和技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后等缺陷，其建設(shè)思路就是以臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)為腹地，圍繞農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程，培養(yǎng)專業(yè)化物流企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)物流體系，形成產(chǎn)供銷一體化、高效協(xié)同的運(yùn)營(yíng)體系。信息流是物流的先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合中的信息需求包括技術(shù)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等信息需求。當(dāng)前，福建臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資區(qū)域公共信息平臺(tái)信息質(zhì)量差，信息流通滯緩，交易費(fèi)用較高，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，包括以臺(tái)資核心企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈信息管理平臺(tái)，基于電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息支撐平臺(tái)，以第三方信息管理中心為依托的產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺(tái)和以農(nóng)業(yè)科技、營(yíng)銷信息為主的政府公共信息平臺(tái)。

(四)優(yōu)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工和利潤(rùn)分配機(jī)制

在臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，臺(tái)資企業(yè)依靠自身的資金、技術(shù)和營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，控制了價(jià)值鏈中附加值較高的研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中種植戶承擔(dān)的成本占投資的比重最大，其利潤(rùn)主要為個(gè)體農(nóng)民勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收益。收購(gòu)、加工環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)主體承擔(dān)的成本較少，但所獲利潤(rùn)較高。構(gòu)建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈協(xié)同管理機(jī)制，需要確立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)供銷利益協(xié)調(diào)原則，建立基于利潤(rùn)平均化的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)利潤(rùn)平均化是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合的目標(biāo)，也是衡量其利益分配合理性的基本標(biāo)準(zhǔn)。即各個(gè)環(huán)節(jié)按照相同或相近的資本報(bào)酬率，實(shí)行合理的價(jià)值分配，是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合的重要目標(biāo)。利潤(rùn)在價(jià)值鏈成員之間的分配差異關(guān)系到價(jià)值鏈的穩(wěn)定程度。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析，旨在通過(guò)價(jià)值活動(dòng)的分析，調(diào)整成員之間的價(jià)值分配，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的穩(wěn)定性。當(dāng)然，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值協(xié)調(diào)不是利潤(rùn)平均分配，而是使價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)率的比率趨于公平。比率差異程度越大，表明價(jià)值協(xié)調(diào)的效果越差；比率差異程度越小，表明價(jià)值協(xié)調(diào)的效果越好。這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心目標(biāo)是平均利潤(rùn)具有相同之處。

三、推進(jìn)臺(tái)資驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的園區(qū)建設(shè)

影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要素包括：資源，設(shè)施，供應(yīng)商和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)，本地市場(chǎng)，外部市場(chǎng)等6個(gè)[2]。6個(gè)因素又細(xì)分為3組：即資源、設(shè)施合稱為基礎(chǔ)，供應(yīng)商和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)合稱為企業(yè)，本地市場(chǎng)和外部市場(chǎng)合稱為市場(chǎng)，GEM正是基礎(chǔ)、企業(yè)、市場(chǎng)等3個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫[2]。因此，以園區(qū)為平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，要做好夯實(shí)基礎(chǔ)、培育主體和拓展市場(chǎng)等3項(xiàng)工作，才能提升園區(qū)自然優(yōu)勢(shì)的集聚力、區(qū)位外溢集聚力和人文集聚力。

(一)夯實(shí)臺(tái)商投資園區(qū)的基礎(chǔ)

園區(qū)基礎(chǔ)包括資源和設(shè)施兩部分，資源是指園區(qū)內(nèi)的人、財(cái)、物等自然和社會(huì)資源，設(shè)施是指園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排。要夯實(shí)臺(tái)商投資園區(qū)，可以從以下方面著手：(1)進(jìn)一步優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。既要注重臺(tái)灣資本、技術(shù)與人才的引進(jìn)，又要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)要素資源的有機(jī)結(jié)合。在條件成熟時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)福建臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)與臺(tái)灣島內(nèi)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)接與合作，將臺(tái)資與國(guó)際農(nóng)業(yè)資本結(jié)合起來(lái)同時(shí)引進(jìn)，甚至不排除福建本地優(yōu)秀民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的合作，以提高臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的合作效益。(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。當(dāng)前，福建臺(tái)資企業(yè)“無(wú)序扎堆”于臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)內(nèi)，其主要目的是獲取“政策租”(稅收、土地、水電等優(yōu)惠政策)。隨著兩岸開(kāi)放程度的提高和臺(tái)商“北上西進(jìn)”趨勢(shì)的加強(qiáng)，福建對(duì)臺(tái)的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)將逐步減弱，要加快形成以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為重點(diǎn)的集群優(yōu)勢(shì)代替低成本的集聚優(yōu)勢(shì)，這是福建提升臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要政策選擇。因此，政府既要重點(diǎn)加強(qiáng)道路、港口和通信等公共服務(wù)硬件設(shè)施的投入，提供貿(mào)易流通的社會(huì)化服務(wù)體系，又要完善臺(tái)資企業(yè)的資金融通、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等的體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于臺(tái)資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生成的軟硬環(huán)境。

(二)培育集群創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)主體

臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的集群不但是相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的不同企業(yè)在地理位置上的集中，而且包括政府引導(dǎo)下形成的其他組織(大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu))在地理位置上的集中。產(chǎn)業(yè)集群既存在一個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(大批中小企業(yè))，也存在一個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)(大學(xué)和科研機(jī)構(gòu))的參與。臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)集群創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)地理位置集中形成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的融合。科技培訓(xùn)、信息咨詢、科技服務(wù)等中介服務(wù)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的輔助環(huán)節(jié)，有些可以延伸發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈的支鏈，培育形成農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，與主鏈有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)集群，進(jìn)行集群創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合根據(jù)不同的利益驅(qū)動(dòng)主體，可以劃分為需求拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)鏈整合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)鏈整合。政府要采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的品牌擴(kuò)張，要積極培育臺(tái)商投資園區(qū)集群創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)主體，使產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)主體形成緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

(三)積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

從國(guó)際市場(chǎng)看，大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，從而促使它們進(jìn)行相互間的收購(gòu)、兼并和滲透，并形成了跨國(guó)食品供給鏈。面對(duì)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)商投資園區(qū)建設(shè)，要積極推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)的攀升。由于閩臺(tái)兩地農(nóng)產(chǎn)品在出口目標(biāo)市場(chǎng)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在相似性，因此閩臺(tái)兩地應(yīng)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓上加強(qiáng)合作，共同研究和制定國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，通過(guò)合理的制度安排來(lái)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)兩地農(nóng)業(yè)共同面向國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙贏的合作目標(biāo)[3]。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，要在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》框架下，以臺(tái)商投資園區(qū)為載體，加快構(gòu)建以兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的國(guó)家價(jià)值鏈(NVC)的網(wǎng)絡(luò)體系和治理結(jié)構(gòu)。擁有巨大本土市場(chǎng)且消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于高級(jí)化階段的海峽兩岸,實(shí)現(xiàn)國(guó)家價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈的協(xié)調(diào),是全球化背景條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最重要的問(wèn)題和戰(zhàn)略[4]，要積極采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，從而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，拓展價(jià)值增殖空間。

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(責(zé)任編輯： 莊藝真)

福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015,18(6):20-23

Journal of Fujian Agriculture and Forestry University (Philosophy and Social Sciences)

[基金項(xiàng)目]福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JAS150238)。