蒙錦樓

（廣西河池市金鴻建筑工程有限公司廣西河池 547000）

探討建筑工程項(xiàng)目成本的有效控制與管理措施

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在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，工程成本控制直接關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，具有十分重要的意義。本文結(jié)合筆者多年工作實(shí)踐，詳細(xì)探討了建筑工程項(xiàng)目成本的有效控制與管理措施，希望為同行帶來(lái)借鑒及參考。

建筑工程；成本控制；工程造價(jià)；控制措施

1 引言

建筑工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，涉及項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期，在每個(gè)階段都必須加強(qiáng)管理、嚴(yán)格把控，做到實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，出現(xiàn)偏差立即查找原因并做好糾偏工作，為企業(yè)爭(zhēng)取更大利潤(rùn)，確保企業(yè)更好更快發(fā)展。筆者曾參與多個(gè)建筑工程項(xiàng)目的成本管理，現(xiàn)就工程項(xiàng)目成本控制與管理措施進(jìn)行探討。

2 工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

工程成本是指在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須支出的相關(guān)費(fèi)用之和，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)等各種費(fèi)用。工程項(xiàng)目成本控制是指在工程建設(shè)過(guò)程中，樹(shù)立成本控制觀念，通過(guò)技術(shù)、方法、對(duì)比、分析等手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用和消耗的資源進(jìn)行控制和管理，及時(shí)糾正偏差，最大限度地降低成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

3 工程項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

3.1 明確成本控制的重點(diǎn)部門(mén)

項(xiàng)目部是成本控制的中心，項(xiàng)目成本控制由編制、審核、實(shí)施和檢查四個(gè)部分組成。成本控制應(yīng)該依次由項(xiàng)目部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、工程財(cái)務(wù)部對(duì)反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。具體過(guò)程有以下幾個(gè)方面：①項(xiàng)目部承攬工程后，對(duì)工程的特點(diǎn)進(jìn)行分析并施工組織設(shè)計(jì)，再由造價(jià)編制人員對(duì)工程中所要耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并編制成本計(jì)劃；②項(xiàng)目部將成本計(jì)劃交預(yù)算部審核、備案；③項(xiàng)目部以計(jì)劃成本為依據(jù)確定目標(biāo)成本，并在施工過(guò)程中實(shí)施成本控制；④最后由財(cái)務(wù)部和生產(chǎn)管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢查。

3.2 建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系

施工企業(yè)成本控制體系，具體應(yīng)包括三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次：①在造價(jià)編制人員編制計(jì)劃成本和項(xiàng)目部確定目標(biāo)成本及成本控制的全過(guò)程中，應(yīng)相互制約、相互監(jiān)督，因此需建立一個(gè)主要目的在于預(yù)防的監(jiān)督控制防線。②對(duì)于從事相關(guān)業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，要明確其業(yè)務(wù)處理的權(quán)利和責(zé)任。對(duì)于普通業(yè)務(wù)或直接與客戶接觸的業(yè)務(wù)，要經(jīng)過(guò)反復(fù)核查；重要業(yè)務(wù)應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員，加強(qiáng)管理，還要定期將監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)算反饋給財(cái)務(wù)部。③在現(xiàn)有的部門(mén)中抽調(diào)出部分員工組成一個(gè)審計(jì)小組，此審計(jì)小組是在公司的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，通過(guò)項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)督審查財(cái)務(wù)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施成本控制，建立一個(gè)主要目的在于審查的監(jiān)督控制防線。

以上三個(gè)層次構(gòu)成的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系對(duì)項(xiàng)目施工中所耗費(fèi)的各項(xiàng)成本進(jìn)行監(jiān)督控制，有利于及時(shí)控制項(xiàng)目進(jìn)行中的成本，對(duì)預(yù)防和解決項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作用重大。

3.3 嚴(yán)抓項(xiàng)目成本控制的落實(shí)

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中都離不開(kāi)成本控制，成本控制重在落實(shí)，因此要按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，逐項(xiàng)落實(shí)，努力做出成效。在工程成本控制過(guò)程中要著重注意以下幾方面內(nèi)容：①了解建筑工程的基本情況；②對(duì)成本控制指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，主要項(xiàng)目的成本要高度重視；③機(jī)械耗費(fèi)的控制；④人工費(fèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)一般費(fèi)用的控制；⑤重視工期與成本的關(guān)系。

4 工程項(xiàng)目成本控制的措施

施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，加強(qiáng)成本控

制。施工階段對(duì)項(xiàng)目成本控制的一般過(guò)程是：①對(duì)投入的資源和條件進(jìn)行成本控制。②對(duì)施工工程及各環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的材料費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)的控制。③對(duì)所完成的工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的成本控制。在項(xiàng)目的成本控制中要正確技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾關(guān)系，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，力求在追求先進(jìn)技術(shù)的條件下達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，把項(xiàng)目成本控制的觀念深入到施工的各項(xiàng)具體措施中，具體控制與管理措施如下：

4.1 編制目標(biāo)成本控制計(jì)劃

在工程開(kāi)始施工之前，項(xiàng)目部在確定工程的目標(biāo)成本時(shí)，造價(jià)編制人員與管理人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，然后再由項(xiàng)目部根據(jù)目標(biāo)成本編制出成本控制計(jì)劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上減去間接費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)目以確定預(yù)算成本；在對(duì)預(yù)算成本中稅金的確定時(shí)，其稅金數(shù)額應(yīng)按照向業(yè)主實(shí)際收取的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整；在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算成本進(jìn)行確定時(shí)，要先去掉中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。項(xiàng)目部在工程施工中要嚴(yán)格控制成本以防超出預(yù)算成本。根據(jù)工程項(xiàng)目的合同、工程環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的配備、人員分配情況及市場(chǎng)趨勢(shì)分別確定出材料費(fèi)預(yù)算、機(jī)械費(fèi)預(yù)算、人工費(fèi)預(yù)算以及主要材料的單價(jià)控制。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同，各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)以施工任務(wù)書(shū)形式落實(shí)到施工隊(duì)組，各施工隊(duì)組以企業(yè)定額為依據(jù)，對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。

4.2 加強(qiáng)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)控制

在人工費(fèi)的控制上要做到實(shí)際耗費(fèi)的工日數(shù)不超過(guò)額定工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資的情況與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料控制上應(yīng)著重把好材料采購(gòu)的價(jià)格和數(shù)量。在材料采購(gòu)上盡量減少中間環(huán)節(jié)，最好直接從廠家進(jìn)貨，從而降低成本；材料采購(gòu)數(shù)量上進(jìn)行分析計(jì)算，求得經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量。對(duì)于機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，以降低設(shè)備損壞率提高設(shè)備利用率。對(duì)于需要租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好認(rèn)真記錄，準(zhǔn)確計(jì)量。同時(shí)，對(duì)于原始資料按月進(jìn)行收集和整理，并對(duì)月度成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，以防止對(duì)以后的施工造成不良影響；如果項(xiàng)目盈利與虧損的比例不協(xié)調(diào)，一定要及時(shí)查明原因所在，以促進(jìn)以后的成本管理更好的發(fā)展。在項(xiàng)目總成本上，造價(jià)編制與管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)各工種直接費(fèi)的審核和匯總，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)可以采取定額包干的形式對(duì)各種費(fèi)用核算，進(jìn)行控制。

4.3 把好工程結(jié)算關(guān)

在完工結(jié)算階段，最后階段結(jié)算編制的是否正確、是否完整、是否結(jié)算正確，都決定了項(xiàng)目最終經(jīng)濟(jì)效益的好壞。如果工程結(jié)算階段的工作沒(méi)有做好，工程項(xiàng)目做得再好也沒(méi)有用，而且前面為控制成本所采取的一切措施，也都是徒勞無(wú)功的，所以最后的匯總非常重要。一般來(lái)說(shuō)，最終結(jié)算額由中標(biāo)價(jià)和各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)編制人員與管理人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面認(rèn)真的核算，以防出現(xiàn)問(wèn)題。但是如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)該認(rèn)真分析查明原因所在。

4.4 做好其它成本控制

在如今市場(chǎng)上選擇施工企業(yè)大多都采用招投標(biāo)的方式。施工企業(yè)會(huì)在衡量了自身的水平后，覺(jué)得自己要完成該項(xiàng)工程并獲得一定利潤(rùn)的條件下確定投標(biāo)價(jià)格，而此投標(biāo)價(jià)格就是招標(biāo)方需要付出的成本，從某種程度上也可以說(shuō)是工程的造價(jià)范圍。而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，有惡意競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)方會(huì)不科學(xué)的降低投標(biāo)價(jià)格，試圖通過(guò)施工工程中的洽商和增項(xiàng)及索賠來(lái)提高合同外收入，從而造成工程項(xiàng)目成本壓力大，項(xiàng)目施工實(shí)際費(fèi)用支出超出預(yù)算計(jì)劃。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動(dòng)態(tài)，收集資料，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi)，設(shè)計(jì)變更的增加費(fèi)用等。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①專(zhuān)案經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；②因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。要正確處理工期與成本的關(guān)系，在確保工期按時(shí)完成的情況下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進(jìn)度，造成項(xiàng)目工期成本增加。造價(jià)編制人員對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策進(jìn)行分析、判斷與監(jiān)督。如果項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有按照合同約定，只一味為了個(gè)人業(yè)績(jī)盲目趕進(jìn)度，則應(yīng)該予以及時(shí)制止，以防這種不正當(dāng)?shù)臎Q策導(dǎo)致工程成本增加。除此之外，在經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，以使非生產(chǎn)成本開(kāi)支降低到最小。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目成本貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，成本控制對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，它關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)管理人員務(wù)必要樹(shù)立成本控制觀念，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理與控制，施工人員也要對(duì)成本控制有關(guān)內(nèi)容及措施深入了解，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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F285

A

1673-0038（2015）47-0155-02

2015-9-30

蒙錦樓（1976-），女，工程師，大專(zhuān)，主要從事工程預(yù)結(jié)算、工程施工管理工作。