張龍

（江蘇捷宏工程咨詢有限責(zé)任公司 210002）

建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制探討

張龍

（江蘇捷宏工程咨詢有限責(zé)任公司 210002）

建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)之間的競爭不斷加劇，想要在市場中獲得更有利的競爭位置，除了要保證施工質(zhì)量外，還需要提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。工程造價一直以來都是企業(yè)關(guān)注的要點，對提高投資效益具有重要意義，在工程招投標(biāo)階段怎樣有效實現(xiàn)造價的控制，已經(jīng)成為現(xiàn)在重點研究的內(nèi)容。本文基于建設(shè)工程找投保階段特點，確定了造價控制要點，并提出了相應(yīng)的實施措施。

建設(shè)工程；招投標(biāo)；造價控制

招投標(biāo)為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理，確保整個招投標(biāo)活動能夠公平、公正、公開的進(jìn)行，促進(jìn)工程競標(biāo)單位可以合理報價，提高工程建設(shè)投資效益。就我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看，雖然已經(jīng)有越來越多的新型技術(shù)與理念被應(yīng)用其中，但是受各項因素的限制仍然比較大，這樣就會降低造價控制效果。因此，需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析，綜合研究市場發(fā)展趨勢，對招投標(biāo)階段造價控制措施進(jìn)行優(yōu)化。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)造價管理必要性分析

為提高企業(yè)競爭實力，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上來加強(qiáng)對造價管理工作。工程項目投資單位進(jìn)行招投標(biāo)工作時，主要目的是選擇最為合適的建設(shè)單位，嚴(yán)格控制施工周期，提高投資效益。在投標(biāo)階段對造價進(jìn)行管理，本質(zhì)上就是提高造價的合理性，為后續(xù)施工與竣工環(huán)節(jié)做好基礎(chǔ)[1]。

2 建設(shè)而工程招投標(biāo)造價管理所存問題分析

2.1 競標(biāo)過程規(guī)范性低

招投標(biāo)為工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)，決定著后期工程實施的有效性，以及投資效益。但是從我國工程招投標(biāo)工作實施現(xiàn)狀分析，并未形成一個系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系，并不能完全滿足市場發(fā)展需求，還存在一定的風(fēng)險。競標(biāo)過程規(guī)范性低，主要體現(xiàn)在競標(biāo)單位為中標(biāo)而惡意降低投標(biāo)價格，存在某些工程最終中標(biāo)單位投標(biāo)價格無法負(fù)擔(dān)基本工程材料、成本支出，為保證施工效益，在后期施工過程中采用費(fèi)用追加、偷工減料以及克扣工資等方式，甚至是直接停工，而降低工程建設(shè)效果[2]。

2.2 標(biāo)底合理性較低

建筑行業(yè)發(fā)展迅速，市場供求關(guān)系失衡，導(dǎo)致部分業(yè)主單位降低了對客觀條件的重視程度，將重點放在降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益方面，這樣就很容易對工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，業(yè)主所提供的標(biāo)底客觀性、真實性降低。

2.3 評標(biāo)體系不完善

建設(shè)工程涉及到的單位眾多，各部門之間工作存在密切的聯(lián)系，工作內(nèi)容繁雜具有較大的資金流動，這樣在進(jìn)行評標(biāo)時，就需要從合理性以及科學(xué)性角度出發(fā)，對投標(biāo)單位平均報價進(jìn)行權(quán)數(shù)組合。

2.4 招標(biāo)文件編制不合理

招標(biāo)文件為工程招投標(biāo)工作實施的前提，實現(xiàn)對投標(biāo)單位的有效管理，但是目前很多工程招標(biāo)文件在編制上還存在一定問題，如內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、條例模糊存在歧義等，均會對工程造價計算工作產(chǎn)生影響[3]。招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制標(biāo)底的主要依據(jù)，如果因為內(nèi)容編制不合理，在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)糾紛，即會造成工程造價波動，影響后期工作的正常開展。招標(biāo)文件內(nèi)容必須要嚴(yán)謹(jǐn)、明確、清晰，以免招投標(biāo)單位對文件的理解存在差異，浪費(fèi)時間與精力，產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制影響因素

3.1 業(yè)主期望過高

一般來說業(yè)主對工程項目投資效果均有偏高的期望，希望在施工質(zhì)量、工期以及造價等方面均可以獲得較好的管理效果，在總體上來提高工程建設(shè)投資效益。但是從根本上來看，質(zhì)量、工期以及造價三者為相互制約的關(guān)系，需要采取合理的措施對其進(jìn)行綜合管理，需要業(yè)主理性的看待此問題，了解三者之間的關(guān)系。對于建設(shè)工程國家有專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此要求招投標(biāo)階段將應(yīng)對工程進(jìn)行價值分析，避免盲目提高質(zhì)量而使得造價增加。同時業(yè)主也可以通過對投資效益的適當(dāng)調(diào)整來達(dá)到縮短工期的目的，確保工程建設(shè)質(zhì)量，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

3.2 工程自身差別

目前建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，這樣在總投資不變的情況下，各項目費(fèi)用分?jǐn)偟某杀緯p少，而適當(dāng)?shù)目s小工程規(guī)模則可以提高項目均攤成本。因此投標(biāo)單位在招投標(biāo)階段確定價格時，可以從工程規(guī)模角度分析，按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對工程費(fèi)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。并且對于建設(shè)工程不同項目對技術(shù)要求不同，尤其是使用新工藝、技術(shù)、新材料的項目，所對應(yīng)的造價也就更高，并存在一定的風(fēng)險，因此投標(biāo)單位在報價時，需要通過綜合考慮采取措施來對此類風(fēng)險進(jìn)行控制。另外，氣候環(huán)境、地質(zhì)條件等因素也會對工程造價差生一定程度的影響，為提高造價控制效果，需要投標(biāo)單位對所有外界影響因素進(jìn)行綜合分析。

4 建筑工程招投標(biāo)造價管理優(yōu)化措施分析

4.1 合理編制招標(biāo)文件

在編制招標(biāo)文件時，需要根據(jù)工程建設(shè)實際需求，嚴(yán)格遵循專業(yè)規(guī)范來進(jìn)行，確保每個細(xì)節(jié)的合理性，提高文件內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性。

4.2 合理確定評標(biāo)方法

常用評標(biāo)方法主要分為單因素評標(biāo)與綜合因素評標(biāo)兩種，需要根據(jù)建設(shè)工程實際情況來選擇最為合適的方法。工程評標(biāo)過程中，難以確定投標(biāo)單位成本，并且存在部分投標(biāo)人采用惡意競

爭的方式來提高中標(biāo)概率，如降低成本報價，并在施工過程中利用變更或者簽證的方法來補(bǔ)回?fù)p失，加大了造價管理的難度。為改善此類問題，需要對評標(biāo)方法進(jìn)行優(yōu)化，對于比較簡單的工程，可以選擇用合理低價中標(biāo)單因素評標(biāo)法，復(fù)雜程度高的工程則可以選擇用綜合評標(biāo)方法。并且，評標(biāo)時不僅要分析總報價，還應(yīng)提高對清單子目單價的重視，避免存在不均衡報價。

4.3 競標(biāo)單位有效管理

為提高工程競標(biāo)價格的合理性，就需要做好對競標(biāo)單位的管理，保證工程招投標(biāo)工作可以順利進(jìn)行。確保整個工程均按照專業(yè)規(guī)范來進(jìn)行，為避免惡意競爭行為的發(fā)生，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方法，加強(qiáng)各投標(biāo)單位專業(yè)資質(zhì)審查，盡量選擇口碑好、實力雄厚以及經(jīng)驗豐富的單位。

5 結(jié)束語

為提高工程招投標(biāo)造價控制效果，需要對現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，明確問題發(fā)生的原因，并有針對性的采取措施進(jìn)行優(yōu)化，對整個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，降低各項因素的影響，提高工程建設(shè)綜合效益。

[1]萬婷婷.造價控制在工程招投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用[D].西安建筑科技大學(xué)，2012.

[2]鄧顯偉.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制研究[D].天津大學(xué)，2009.

[3]翟久梅.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制研究[D].長沙理工大學(xué)，2012.

[4]吳朝勇.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制探討[J].中國建設(shè)信息，2010，03：65～67.

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2015-11-8