程潔

（中鐵四局集團(tuán)建筑工程有限公司　安徽　合肥　230000）

加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的措施探討

程潔

（中鐵四局集團(tuán)建筑工程有限公司安徽合肥230000）

在建筑工程項(xiàng)目開展預(yù)算管理工作過程中，需要確保管理工作的井然有序，能夠保證經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確有效。因此本文針對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)算管理中存在的問題展開探討，進(jìn)一步提出有效的工程預(yù)算管理對(duì)策。

建筑工程；預(yù)算管理；措施

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和變革，我國(guó)在發(fā)展過程中對(duì)于建筑工程預(yù)算管理的要求也越來越高，建筑單位在發(fā)展過程中逐漸認(rèn)識(shí)到了建筑工程預(yù)算管理的重要性，能夠在工程實(shí)踐活動(dòng)開展過程中不斷的加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理的控制。通過采取有效的管理措施，來形成一套完整的制約體制，從而使得工程預(yù)算管理工作更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1　當(dāng)前我國(guó)建筑工程預(yù)算管理中存在的問題分析

1.1缺乏全過程綜合管理意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)很多的施工單位在開展預(yù)算管理工作時(shí)，缺乏綜合全局的管理意識(shí)，再加上受到傳統(tǒng)觀念的影響，因此在企業(yè)發(fā)展過程中，難以將預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成一個(gè)完整的發(fā)展體系來對(duì)待，只是將預(yù)算管理放置在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中加以對(duì)待。將預(yù)算管理作為了一種控制成本的方式。使得相關(guān)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)薄弱，流于形式，在管理工作開展過程中，其重視強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致其資金使用率明顯下降。因此在編制部門預(yù)算管理工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)存在很多不科學(xué)、不切實(shí)際的問題，比如為了獲取預(yù)算結(jié)果而開展預(yù)算編制，但是對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況很少給予關(guān)注，這就使得預(yù)算編制工作開展過程中容易出現(xiàn)很多方面的問題。

1.2工程預(yù)算管理定額管理方式落后

當(dāng)前我國(guó)建筑技術(shù)處于不斷發(fā)展和變革過程中，在預(yù)算編制過程中，由于缺乏一套完善的預(yù)算定額管理制度，使得工程建設(shè)管理和造價(jià)管理之間難以達(dá)到一個(gè)平衡穩(wěn)定的狀態(tài)。再加上我國(guó)預(yù)算管理體制很多都需要?jiǎng)討B(tài)的管理方式，因此難以有效的跟隨市場(chǎng)的腳步，定額單價(jià)從各個(gè)方面來看，都存在很多的問題，明顯的落后于市場(chǎng)的變化和發(fā)展。

1.3預(yù)算管理方式落后

當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)算管理方式缺乏動(dòng)態(tài)的、全局的管理和控制思路，主要是采用最普遍的工程造價(jià)控制模式，不能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展進(jìn)程，因此在實(shí)際預(yù)算管理工作開展過程中，其編制手段是明顯落后的，再加上對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和研究存在很大的不足，因此對(duì)于數(shù)據(jù)也不能夠很好的進(jìn)行原因分析，使得其預(yù)算管理誤差明顯加大，在一些重要的預(yù)算項(xiàng)目上由于其細(xì)化程度高，因此容易出現(xiàn)漏算的情況，這些都證明了當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作開展過程中缺乏一套完整的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理方式。

1.4工作人員素質(zhì)水平低

當(dāng)前工程預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力和預(yù)算管理意識(shí)是兩個(gè)方面的內(nèi)容，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，對(duì)于相關(guān)的工作人員的素質(zhì)水平要求不高，使得預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)都偏低，除了一些大型的企業(yè)具備工程預(yù)算管理的專業(yè)人才外，很多中小型企業(yè)預(yù)算管理能力都是非常缺乏的，專業(yè)水平能力存在很大的不足，因此在各項(xiàng)管理工作開展過程中，需要不斷增強(qiáng)企業(yè)的管理能力，依靠定額來進(jìn)行工程預(yù)算、結(jié)算審核，改善企業(yè)員工素質(zhì)水平低的情況。

2　加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的有效措施

2.1加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全局動(dòng)態(tài)預(yù)算管理

工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段開始，圖紙審查、人員管理、限額制定一直到施工階段的合同管理、設(shè)計(jì)變更、工程造價(jià)等方面都需要嚴(yán)格的實(shí)施控制管理和全局控制，一直到工程項(xiàng)目最后的竣工結(jié)算階段都必須要加強(qiáng)和重視管理。在實(shí)施全過程管理控制過程中，需要開展全方位的動(dòng)態(tài)管理方式，能夠?qū)こ添?xiàng)目的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行完整的測(cè)算，確保工程投資估值指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)合理，使得其擁有合理的計(jì)算依據(jù)，在加強(qiáng)對(duì)工程的投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)發(fā)展過程中，需要制定合理的工程靜態(tài)投資，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)工程的動(dòng)態(tài)投資理念，保證建設(shè)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性和有效性，同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)階段和施工階段都需要做好相應(yīng)的工程造價(jià)控制。保證項(xiàng)目在施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收過程中都能夠完成有效的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)和檢查，降低對(duì)工程造價(jià)的不良影響，完成設(shè)計(jì)變更。

2.2加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的統(tǒng)籌管理

統(tǒng)籌管理是預(yù)算工作開展過程中一個(gè)非常重要的組成部分，對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位來說有著非常重要的作用，因此對(duì)工程預(yù)算加強(qiáng)充分的理解和運(yùn)用，有效的區(qū)別工程預(yù)算管理中存在的問題和矛盾，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程有效預(yù)算管理，提高工程項(xiàng)目預(yù)算收益，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。建設(shè)單位在工程預(yù)算管理工作開展過程中，需要充分發(fā)揮工程預(yù)算管理的核心作用，能夠統(tǒng)籌兼顧，考慮到全局意識(shí)和觀念，不斷完善參與單位的孤立性、對(duì)立性，從而加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面的統(tǒng)籌管理操作，保證設(shè)計(jì)、施工階段的投資有效控制。

在具體預(yù)算統(tǒng)籌管理工作開展過程中，需要加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)和考核工作開展，準(zhǔn)確的完成限額設(shè)計(jì)，做出有利于投資估算和設(shè)計(jì)概算的控制，科學(xué)合理的修訂投資估算和設(shè)計(jì)概算需要，從而有效的提升設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在完成設(shè)計(jì)圖紙的過程中，能夠使得建設(shè)單位以限額設(shè)計(jì)為源頭來開展各項(xiàng)管理工作，做好相應(yīng)的預(yù)算管理和控制，保證施工過程中做到有效管理和有效控制。

2.3利用先進(jìn)的預(yù)算編制方式

在預(yù)算管理工作開展過程中，預(yù)算管理需要采用現(xiàn)代化的編制方式，摒棄過去靜態(tài)的、呆滯的編制方式，這是保證預(yù)算管理工作開展更加符合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需要，更能夠適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要需要。在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理工作開展過程中，需要將其盡可能的貼近市場(chǎng)，符合實(shí)際情況，使得價(jià)格水平更加能夠體現(xiàn)市場(chǎng)公允價(jià)值，針對(duì)不同類的商品在采用物價(jià)編制過程中能夠采用有效的編制方式，降低編制誤差和錯(cuò)誤，保證預(yù)算編制工作開展的準(zhǔn)確性。

在具體工作開展過程中，需要加強(qiáng)工程造價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)水平，使得工程造價(jià)過程中各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)合理、有效，同時(shí)加大對(duì)造價(jià)管理人員的管理工作開展，提高相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)和道德規(guī)范，不斷規(guī)范從業(yè)人員的跟蹤管理方式，能夠在加強(qiáng)工程預(yù)算編制審核和考核的基礎(chǔ)上，提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。

2.4加強(qiáng)工程預(yù)算定額的調(diào)整

建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工建設(shè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)新的施工技術(shù)、新的管理方式等，或者因?yàn)槭袌?chǎng)變化對(duì)工程預(yù)算定額管理帶來很大的問題，因此建筑材料和設(shè)備材料大大幅度調(diào)整不能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)的變化需要，必須要結(jié)合動(dòng)態(tài)預(yù)算管理方式，保證預(yù)算定額管理的有效性和科學(xué)性，使得其能夠逐漸和市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)。

2.5提升相關(guān)工作人員素質(zhì)水平

在對(duì)建筑相關(guān)工作人員進(jìn)行素質(zhì)水平培養(yǎng)的過程中，工程預(yù)算要求工作人員必須要有先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，具備熟練的操作經(jīng)驗(yàn)和操作技能，在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作開展過程中，能夠采用專門性、知識(shí)性、技術(shù)性為一體的工作，準(zhǔn)確的識(shí)別預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)，要求他們能夠熟練的掌握相關(guān)的法律法規(guī)，從而在施工建設(shè)過程中，保證建筑工程造價(jià)的科學(xué)合理有效，做好預(yù)算管理，提高預(yù)算管理效果。

3　結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作的開展是為了保證建設(shè)資金的科學(xué)合理使用，提高生產(chǎn)計(jì)劃的編制合理性等，因此在開展預(yù)算管理工作時(shí)，必須要通過采用有效的管理方式來不斷完善管理計(jì)劃，提高預(yù)算管理效率。

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TU723.3

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1673-0038（2015）08-0080-02

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