江蘇移動(dòng) 陳剛耿昱旻蔣無瑕

江蘇移動(dòng)三位一體治“黑卡”推進(jìn)實(shí)名登記

江蘇移動(dòng) 陳剛耿昱旻蔣無瑕

2015年，工信部等三部委聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，將電話實(shí)名登記工作推向新的高度，電話實(shí)名登記也成為通信行業(yè)的新常態(tài)。

中國(guó)移動(dòng)江蘇公司一貫積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，將實(shí)名登記工作作為講政治、負(fù)責(zé)任的重要表現(xiàn)，面對(duì)電話實(shí)名登記工作和電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，從思想、管理、技術(shù)三個(gè)方面齊抓共管，規(guī)范用戶信息登記，加強(qiáng)號(hào)卡銷售管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)渠道整飭，推動(dòng)實(shí)名登記工作的全面落地。

完善管理確保工作有序開展

為加強(qiáng)組織管理與協(xié)調(diào)，江蘇移動(dòng)于2015年初成立了電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展，明確整體目標(biāo)，決策重大事項(xiàng)，確保工作順利開展；工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，制定行動(dòng)方案，推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成既定目標(biāo)。

建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與通信主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門以及其它基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)售企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行動(dòng)有序開展；建立健全上報(bào)機(jī)制，對(duì)日常工作、檢查暗訪以及自查自糾情況總結(jié)歸納，主動(dòng)向當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T進(jìn)行匯報(bào)，確保行動(dòng)積極開展；建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)總部與省公司、省市公司、市公司間以及公司內(nèi)部各部門間工作，確保行動(dòng)高效開展；建立健全考核機(jī)制，加大用戶實(shí)名登記工作的考核力度，把握行動(dòng)重要時(shí)間點(diǎn)與重要工作目標(biāo)，確保行動(dòng)有效開展。

為確保電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)的順利落地，江蘇移動(dòng)根據(jù)上級(jí)主管部門的具體考核意見，制定了省內(nèi)方案，單列實(shí)名制考核項(xiàng)，明確方向、突出重點(diǎn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，明確了對(duì)于渠道的處罰措施，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)與員工提出了更高的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與問責(zé)要求。

全面自查整改有的放矢

江蘇移動(dòng)開展了自上而下的自查工作，主要對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則、在網(wǎng)用戶實(shí)名登記情況、集團(tuán)用戶實(shí)名登記情況相關(guān)工作進(jìn)行了較為全面的梳理。

全面梳理實(shí)名登記工作相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)口徑，確保業(yè)務(wù)規(guī)則清晰明了，確保系統(tǒng)功能與業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)應(yīng)，確保數(shù)據(jù)能反映實(shí)名登記工作實(shí)際情況。

全面排查在網(wǎng)用戶的實(shí)名登記情況，明確了資料完整性模型與報(bào)表口徑，對(duì)全量數(shù)據(jù)進(jìn)行排查與核實(shí)，對(duì)非實(shí)名登記號(hào)碼要登記在案，能溯清號(hào)卡銷售源頭；特別是與敏感地區(qū)有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)身份信息，逐個(gè)確認(rèn)。

全面推進(jìn)未實(shí)名登記用戶補(bǔ)登記，根據(jù)排查數(shù)據(jù)，主動(dòng)投入資源，邀請(qǐng)用戶進(jìn)行資料補(bǔ)登記，確保2015年年底實(shí)現(xiàn)全量用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)達(dá)到95%的目標(biāo)。

全面開展集團(tuán)用戶實(shí)名登記工作，補(bǔ)充簽訂協(xié)議，明確電話用戶實(shí)名登記義務(wù)，對(duì)以單位名稱入網(wǎng)的號(hào)碼，核驗(yàn)并登記實(shí)際使用人身份證件信息，做到號(hào)卡與實(shí)際使用人一一對(duì)應(yīng)。

強(qiáng)化技術(shù)落實(shí)實(shí)名登記要求

江蘇移動(dòng)根據(jù)工信部與省管局要求，堅(jiān)持以技術(shù)手段落實(shí)實(shí)名登記工作，一方面加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)與合作，不斷提升技術(shù)能力與水平，另一方面及時(shí)配備二代證識(shí)別設(shè)備。

2015年1月底，已關(guān)停手工錄入用戶身份信息功能，確保從2月1日起，以二代證識(shí)別設(shè)備、APP、聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等有效技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。同時(shí)，通過對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則的限制，對(duì)持有居民身份證之外有效身份證件的用戶，限定在自辦營(yíng)業(yè)廳為其辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。

江蘇移動(dòng)還克服網(wǎng)點(diǎn)眾多的困難，要求渠道商配備二代證識(shí)別設(shè)備，將二代證識(shí)別設(shè)備作為末梢網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之一。截至2月底，全省3.2萬家網(wǎng)點(diǎn)二代證識(shí)別設(shè)備配備率已超過90%，部分地市已完成網(wǎng)點(diǎn)的全面覆蓋。

加強(qiáng)宣傳爭(zhēng)取內(nèi)外支持

江蘇移動(dòng)全面貫徹治理行動(dòng)的精神，既注重內(nèi)部思想認(rèn)識(shí)的提升，也對(duì)各級(jí)各類渠道及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)，充分認(rèn)清電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)電話實(shí)名登記工作、渠道體系轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理、提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力、打擊違法犯罪和維護(hù)國(guó)家安全方面的重要意義。

同時(shí)，在省通管局的指導(dǎo)下制作了營(yíng)業(yè)廳公告，對(duì)社會(huì)公告電話“黑卡”行動(dòng)舉措，引導(dǎo)存量用戶進(jìn)行資料補(bǔ)登記，主動(dòng)接受社會(huì)輿論及上級(jí)主管部門的監(jiān)督，贏得用戶理解與支持。

江蘇移動(dòng)將10086作為實(shí)名問題舉報(bào)電話，并將shimingzhi@js.chinamobile. com作為舉報(bào)郵箱，通過營(yíng)業(yè)廳公告向社會(huì)告知，依托投訴處理流程作為實(shí)名制問題的管理流程。

實(shí)名制工作是國(guó)家法律要求，依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)之本，中國(guó)移動(dòng)江蘇公司將在省通管局的指導(dǎo)與監(jiān)督下，切實(shí)加大實(shí)名登記工作落實(shí)力度，確保在規(guī)定時(shí)間完成工信部要求的規(guī)定動(dòng)作，對(duì)各項(xiàng)實(shí)名制的工作規(guī)定與要求，要嚴(yán)格執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行；對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)存在的問題，認(rèn)真查改、抓實(shí)抓好。