朱永勝

（湖南省邵陽(yáng)市洞口縣月溪國(guó)有林廠　湖南　邵陽(yáng)　洞口　422300）

論深化基層國(guó)有林場(chǎng)改革的輿情導(dǎo)向

朱永勝

（湖南省邵陽(yáng)市洞口縣月溪國(guó)有林廠湖南邵陽(yáng)洞口422300）

關(guān)注已久的“林改”頂層方案已經(jīng)出爐。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2020年，國(guó)有林場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能顯著提升；生產(chǎn)生活條件明顯改善；管理體制全面創(chuàng)新；國(guó)有林區(qū)要實(shí)現(xiàn)基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開，森林碳匯和應(yīng)對(duì)氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林資源質(zhì)量和生態(tài)保障能力全面提升。消息一出，各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)輿情嘩然。如何正確引導(dǎo)基層國(guó)有林場(chǎng)輿情，是各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)管理層不可回避的新課題，是加快國(guó)有林場(chǎng)改革的有力推手，也是各級(jí)黨委政府密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道和紐帶。輿情就是社情，但不再是無(wú)關(guān)痛癢的閑暇聊資，而是一面擺在眼前、審視自身品牌形象和公共關(guān)系的“鏡子”。引導(dǎo)輿情、管控輿情、用好輿情，各級(jí)各類國(guó)有林場(chǎng)政工干部責(zé)無(wú)旁貸。

1　要建起民意“風(fēng)向標(biāo)”

民意是風(fēng)向標(biāo)，民情是晴雨表。聽(tīng)民意，察明情，根據(jù)職工意愿和訴求，結(jié)合各基層國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際，將改革的每項(xiàng)工作列出時(shí)間表、規(guī)劃圖，設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確單位法人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，分片分級(jí)簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)考核制度，確保職工心口如一，思想統(tǒng)一，對(duì)黨的政策和基層改革舉措毫無(wú)異議。目前，基層各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)把輿情作為掌握社情、了解民意、疏導(dǎo)民怨、征詢民策的重要渠道。為保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各級(jí)各單位要建立輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)收集、整理和分析來(lái)自大眾傳統(tǒng)媒體、新聞網(wǎng)站、論壇、貼吧、微博等各種媒介的涉及林場(chǎng)改革的輿情信息。對(duì)于正能量輿情，要大力宣傳，做到全程發(fā)布，全民知曉；對(duì)于負(fù)面輿情，要心懷坦蕩，積極應(yīng)對(duì)，切忌倉(cāng)促應(yīng)付，蠻橫刪堵。心理學(xué)和輿情事件信息傾向性研究表明：負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注。有時(shí)輿論的力量在很大程度上影響著基層林場(chǎng)的工作目標(biāo)和行為。因此，要重視與媒體的關(guān)系和公共宣傳戰(zhàn)略，盡可能樹立林場(chǎng)在輿情環(huán)境中的良好品牌形象。作為最基層的“兵頭”，做林場(chǎng)職工的思想政治工作，必須一葉知秋，善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題。把職工的安危和冷暖掛在心上，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活和疾苦。想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，只要我們立黨為公、執(zhí)政為民，群眾就會(huì)打心眼里擁護(hù)我們。

2　要建起醒目“整容鏡”

以輿情為鏡子可以“正衣冠”。在輿情環(huán)境中，基層國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象和工作的目標(biāo)群體，不僅僅是面對(duì)面接觸的林場(chǎng)職工，而且還包括所在地更廣范圍的公眾群體。認(rèn)知度、美譽(yù)度、和諧度是一個(gè)社會(huì)組織塑造自身品牌形象，在公共關(guān)系中需要達(dá)到的“三個(gè)目標(biāo)”。認(rèn)知度即名聲的大小，美譽(yù)度即名聲的好壞，和諧度即內(nèi)部與外部形象的一致性。為提高基層國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)公信力，必須承認(rèn)和糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，而不是回避或向公眾隱瞞問(wèn)題，才能解決基本的公眾信任問(wèn)題?！耙糟~為鑒，可以正衣冠”，以“輿情”為鏡，可以“正形象”。我們要經(jīng)常性地登陸全國(guó)和本地有影響的網(wǎng)站、論壇、博客等，搜索關(guān)于本單位及職工的信息，特別是敏感、負(fù)面的信息，并第一時(shí)間做好相關(guān)信息的收集和上報(bào)。對(duì)輿情有了敏感性，才能保證及時(shí)廣泛地了解社情民意。通過(guò)經(jīng)常性地“照鏡子”，可以從輿情、從別人那里看到自己。身處輿情環(huán)境，倘若還遮遮掩掩、不主動(dòng)“照鏡子”，遲早會(huì)被“鏡子照”得無(wú)處可躲。明鏡和公開是最好的“防腐劑”，在基層國(guó)有林場(chǎng)，任何工作都離不開“五個(gè)監(jiān)督”：①對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。要協(xié)同紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。②強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量，實(shí)行工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督。③強(qiáng)化工程項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是加強(qiáng)對(duì)中央和省市縣預(yù)算內(nèi)投資撥付和使用的全程監(jiān)管，做到專戶存儲(chǔ)、分賬核算，定期向職工公布，接受職工監(jiān)督的制度。堅(jiān)決杜絕資金違法違規(guī)使用。④強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督。要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按安全操作規(guī)程施工，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。⑤強(qiáng)化廉政監(jiān)督。自覺(jué)接受行政監(jiān)督、民主監(jiān)督，確保不發(fā)生問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕借機(jī)以權(quán)謀私、中飽私囊，堅(jiān)決防止林改興起來(lái)，干部倒下去的現(xiàn)象發(fā)生。

3　要建起親民“傳聲筒”

國(guó)有林場(chǎng)由于工作性質(zhì)的關(guān)系，大部分地處深山老林，工作、生活條件差。交通、通訊、住房、醫(yī)療、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，給職工生活、資源保護(hù)、營(yíng)造林建設(shè)和森林防火帶來(lái)了極大的不便。為了使林業(yè)職工居住生活條件得到改善，加快建設(shè)文明林區(qū)的步伐，確保林區(qū)群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果，我們要以輿情為載體“樹品牌”。品牌代表著明確的承諾，使林場(chǎng)所有的工作都處于公眾監(jiān)督之下，促使他們更好地為公眾服務(wù)；品牌代表著群眾的口碑，使群眾有困難首先想到林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)把群眾需求放在首位。在輿情環(huán)境中樹立良好的品牌形象，要主動(dòng)、有意識(shí)地給自己“制造鏡子”，才會(huì)聽(tīng)到真話和忠言，知道自己的不足，避免“燈下黑”。要習(xí)慣并樂(lè)于在多樣的聲音中尋求發(fā)展，搭建可控的輿論平臺(tái)，及時(shí)有效地與社會(huì)公眾展開良性互動(dòng)。當(dāng)今社會(huì)是創(chuàng)新發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)前進(jìn)的社會(huì)，品牌形象越親民和持久，基層林場(chǎng)工作就越能贏得廣大群眾的認(rèn)可和好評(píng)，就越能感召全體干部職工更加努力地投入工作，更好地發(fā)揮出品牌形象效應(yīng)的魅力和力量。

F326.2

A

1673-0038（2015）17-0182-01

2015-3-29

朱永勝（1976-），男，政工師，本科，從事政工管理方面的工作。