肖建華等

摘要：從規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩方面，實(shí)證分析了我國(guó)社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的影響，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)差異性在社會(huì)性基本公共服務(wù)供給方面的表現(xiàn)進(jìn)行了分析。實(shí)證發(fā)現(xiàn)：2007～2012年間，我國(guó)社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的影響不顯著，并具有明顯的城鄉(xiāng)差異性。從分項(xiàng)來(lái)看，教育支出對(duì)居民消費(fèi)的影響效果不顯著，在城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)方面，教育支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響效果不顯著，但對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)卻有著一定的擠入效應(yīng)；社會(huì)保障和就業(yè)支出對(duì)居民消費(fèi)具有一定的擠出效應(yīng)，但在城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)方面，這種影響都不顯著；醫(yī)療衛(wèi)生支出對(duì)居民消費(fèi)具有一定的擠入效應(yīng)，且擠入作用在城鄉(xiāng)之間的差異較小。

關(guān)鍵詞： 居民消費(fèi)；教育支出；醫(yī)療衛(wèi)生支出；社會(huì)保障和就業(yè)支出

中圖分類號(hào)：F126文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-7217（2015）02-0089-06

一、引言與文獻(xiàn)綜述

居民消費(fèi)需求萎靡、民生問(wèn)題日益突出是當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的兩個(gè)重大問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題之間是否存在著某種關(guān)聯(lián)，能否通過(guò)改善民生實(shí)現(xiàn)刺激居民消費(fèi)，基于此，本文在分析社會(huì)性基本公共服務(wù)與居民消費(fèi)關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用2007～2012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，以期發(fā)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出與居民消費(fèi)之間暗含的邏輯。

近年來(lái)，對(duì)財(cái)政支出與居民消費(fèi)關(guān)系的研究文獻(xiàn)較多。李樹(shù)培、魏下海（2009） 利用我國(guó)1978～2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)改善民生的支出對(duì)民間需求具有擠入效應(yīng)[1]。洪源（2009）、儲(chǔ)德銀和閆偉（2010）的實(shí)證結(jié)果也證明了這種結(jié)論[2，3]。李建強(qiáng)（2010）的動(dòng)態(tài)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果將這種結(jié)論推進(jìn)一步，認(rèn)為這種擠入效應(yīng)城鎮(zhèn)大于農(nóng)村，且投資性民生支出對(duì)居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)大[4]；但湯躍躍、張毓雄（2012）認(rèn)為轉(zhuǎn)移性民生財(cái)政支出的擠入效應(yīng)更大[5]。魏向杰（2012）的研究發(fā)現(xiàn)了這種擠入效應(yīng)，但中、西、北部農(nóng)村大于東部農(nóng)村[6]。劉沁清（2012）在實(shí)證中具體考察了東、中、西部社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)影響的地區(qū)差異性，認(rèn)為東部地區(qū)教育投入、中西部農(nóng)村地區(qū)財(cái)政衛(wèi)生投入比較有效的結(jié)論[7，8]。

大部分研究成果都證實(shí)了社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)。但這些文獻(xiàn)大多數(shù)只是把財(cái)政支出劃分為民生性財(cái)政支出與非民生性財(cái)政支出，沒(méi)有進(jìn)一步對(duì)民生財(cái)政支出細(xì)化。因此，我們以社會(huì)性基本公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，在數(shù)理分析的基礎(chǔ)上，以我國(guó)2007～2012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)，從規(guī)模和結(jié)構(gòu)探究社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)需求的影響。

二、社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)影響

為分析社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出與居民消費(fèi)的關(guān)系，我們首先建立居民消費(fèi)函數(shù)。

（一）基本假設(shè)

（1）在特定的時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者的消費(fèi)水平與其收入正向相關(guān)。

（2）我國(guó)居民的消費(fèi)波動(dòng)與其一生中的重大事件和階段相吻合。

（3）居民消費(fèi)支出必須小于其收入，這意味著居民不會(huì)借錢消費(fèi)。

（4）居民是具有理性的，并且是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的。

（二）居民消費(fèi)函數(shù)的推導(dǎo)

其中，c代表有效消費(fèi)；k為效用貼現(xiàn)率；e-kt則表示貼現(xiàn)因子；w表示財(cái)富；y表示可支配收入；r是一個(gè)常量，表示實(shí)際利率，不隨時(shí)間的變化而變化；F表示大額剛性支出，它包括住房、教育、醫(yī)療以及養(yǎng)老等。式（2）表示，當(dāng)期的財(cái)富增量等于當(dāng)期收入加上以前財(cái)富的利息收入減去當(dāng)期的消費(fèi)支出。

該最優(yōu)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的漢密爾頓函數(shù)為：

這也意味著居民的當(dāng)期消費(fèi)c與其預(yù)防性支出F反向變化，符合當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)的特征。在諸如住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等大額剛性支出的制約下，收入水平一定的居民，必定會(huì)減少其當(dāng)期消費(fèi)，從而為將來(lái)儲(chǔ)備消費(fèi)能力，也即預(yù)防性支出越大，居民的當(dāng)期消費(fèi)就越小。

從某種程度上說(shuō)，社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，且這種支出與居民的預(yù)防性支出存在一定的替代關(guān)系。因此，如果此類財(cái)政支出增加，居民用于醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等方面的支出將減少，也即居民可以減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而將更多的收入用于當(dāng)期的消費(fèi)。社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出G與居民預(yù)防性的儲(chǔ)蓄F的替代關(guān)系，可用式（14）表示：

F=α-βG （14）

將式（14）代入式（13），可得到居民消費(fèi)與社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出之間的函數(shù)關(guān)系式：

c=αe（r-k-rθ）T/θ[θ/（r-k-rθ）]（1-e（r-k-rθ）T/θ）-

（1-e-rT）e（r-k）T/θ[rθ/（r-k-rθ）]（1-e（r-k-rθ）T/θ）y-

βe（r-k-rθ）T/θ[θ/（r-k-rθ）]（1-e（r-k-rθ）T/θ）G

此式可簡(jiǎn)化為：c=ξ1+ξ2y+ξ3G （15）

從上式可知，ξ3=-（βe（r-k-rθ）T/θ）/（[θ/（r-k-rθ）]（1-e（r-k-rθ）T/θ））>0，說(shuō)明居民的當(dāng)期消費(fèi)c與社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出G是同向變化的，也即社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)。社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出增加，居民的當(dāng)期消費(fèi)支出增加；社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出減少，居民的當(dāng)期消費(fèi)也會(huì)減少。至于社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)有多大，關(guān)鍵在于-βe（r-k-rθ）T/θ[θ/（r-k-rθ）]（1-e（r-k-rθ）T/θ）的大小。

從實(shí)際來(lái)看，社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出能有效地增加居民的可支配收入。具體影響的路徑有以下幾種：其一，社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出可直接增加居民的可支配收入。民生財(cái)政支出中的社會(huì)保障支出，可以視為居民的一種直接收入來(lái)源，作為可支配收入的一部分，可以增加居民的可支配收入，提高居民的消費(fèi)水平。其二，通過(guò)減少居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，間接增加居民的可支配收入，從而影響居民消費(fèi)水平。其三，我國(guó)居民的消費(fèi)習(xí)慣。與西方主流的居民消費(fèi)理論不同，我國(guó)居民的消費(fèi)具有明顯的階段性和周期性。養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出增加，可以相應(yīng)地減少居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而間接地提高其可支配收入，進(jìn)而提升居民消費(fèi)水平。

三、社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)影響的實(shí)證分析

（一）規(guī)模對(duì)居民消費(fèi)的影響

1.指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)處理。所選數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2013》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)指標(biāo)的選擇及相關(guān)數(shù)據(jù)處理過(guò)程如下：城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)（UC）：以2007年為不變價(jià)格，利用城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到；農(nóng)村居民人均消費(fèi)（RC）：以2007年為不變價(jià)格，利用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村家庭人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到；居民人均消費(fèi)（C）：以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村家庭人均消費(fèi)性支出進(jìn)行加權(quán)平均得到為剔除物價(jià)因素的居民人均消費(fèi)性支出；然后以2007年為不變價(jià)格，利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)人均消費(fèi)性支出進(jìn)行平減得到；城鎮(zhèn)居民人均收入（UY）：以2007年為不變價(jià)格，利用城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入進(jìn)行平減得到；農(nóng)村居民人均純收入（RY）：以2007年為不變價(jià)格，利用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村家庭人均純收入進(jìn)行平減得到；居民人均收入（Y）：以城鄉(xiāng)年末人口數(shù)為權(quán)重對(duì)城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入進(jìn)行加權(quán)平均得到未剔除物價(jià)因素的居民人均收入；然后再以2007年為不變價(jià)格，利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到；（7）人均社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出（G）：先將教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出及醫(yī)療衛(wèi)生支出相加得到未剔除物價(jià)因素的社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出；再用社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出除以年底人口數(shù)便可得到未剔除物價(jià)因素的人均社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出；最后再以2007年為不變價(jià)格；利用全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到；最后，對(duì)上述各指標(biāo)取對(duì)數(shù)，便得到實(shí)證分析中所需使用的LC、LUC、LRC、LY、LUY、LRY、LG。

2.模型確定及估計(jì)。 由于面板數(shù)據(jù)包含了截面、時(shí)期、變量3個(gè)維度的信息，因此，為確保估計(jì)結(jié)果能與現(xiàn)實(shí)狀況相吻合，先對(duì)模型的設(shè)定形式進(jìn)行檢驗(yàn)。

第一步，估計(jì)混合模型

（二）社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)影響的實(shí)證分析

社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的影響，不僅取決于社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出規(guī)模，同時(shí)也受制于社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)。因此，要探究社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的影響，必須對(duì)社會(huì)性基本公共服務(wù)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

1.指標(biāo)選擇和數(shù)據(jù)處理。本節(jié)所涉及的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)（UC）、農(nóng)村居民人均消費(fèi)（RC）、居民人均消費(fèi)（C）、城鎮(zhèn)居民人均收入（UY）、農(nóng)村居民人均純收入（RY）以及居民人均收入（Y）的指標(biāo)選擇以及數(shù)據(jù)來(lái)源與處理均與上述問(wèn)題相同。其他指標(biāo)的選擇及相關(guān)處理過(guò)程如下：人均教育支出EDU：先用教育支出除以年底人口數(shù)得到未剔除物價(jià)因素的人均教育支出；然后再以2007年為不變價(jià)格；利用全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到；

人均社會(huì)保障和就業(yè)支出WEL：先用社會(huì)保障和就業(yè)支出除以年底人口數(shù)得到未剔除物價(jià)因素的人均社會(huì)保障和就業(yè)支出；然后再以2007年為不變價(jià)格；利用全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到；人均醫(yī)療衛(wèi)生支出MED：先用醫(yī)療衛(wèi)生支出除以年底人口數(shù)得到未剔除物價(jià)因素的人均醫(yī)療衛(wèi)生支出；然后再以2007年為不變價(jià)格；利用全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)對(duì)它進(jìn)行平減得到； 最后對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，得到實(shí)證所需的數(shù)據(jù)。

2.模型確定及估計(jì)。

第一步，估計(jì)混合模型：

1.教育支出對(duì)居民消費(fèi)的影響效果總體上不顯著（P值為0.8591），但從城鄉(xiāng)來(lái)看，教育支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響效果也不顯著（P值為0.1850），但對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)卻具有一定的擠入效應(yīng)，且人均教育支出每增加1%，可使農(nóng)村居民人均消費(fèi)增加0.07%。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出對(duì)居民消費(fèi)具有一定的擠出效應(yīng)，且人均社會(huì)保障和就業(yè)支出增加1%，可使居民人均消費(fèi)減少0.03%；從城鄉(xiāng)差異來(lái)分析，則社會(huì)保障和就業(yè)支出對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的影響效果均不顯著。

3.醫(yī)療衛(wèi)生支出對(duì)居民消費(fèi)具有一定的擠入效應(yīng)，并且人均醫(yī)療衛(wèi)生支出增加1%，人均居民消費(fèi)就增加0.06%。從城鄉(xiāng)來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)以及農(nóng)村居民消費(fèi)都產(chǎn)生了擠入效應(yīng)，并且這種擠入效應(yīng)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村差異較小，醫(yī)療衛(wèi)生支出增加1%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)均增加大約0.05%。

四、政策建議

首先，應(yīng)加大財(cái)政社會(huì)性基本公共服務(wù)投入，并向農(nóng)村地區(qū)傾斜；其次，從具體結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)性基本公共服務(wù)支出，財(cái)政性教育支出要首先得到保障，消除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均教育經(jīng)費(fèi)的差異；同時(shí)，在總體增加財(cái)政性醫(yī)療衛(wèi)生支出前提下，將新增的公共醫(yī)療衛(wèi)生資源更多地投入到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比較落后的農(nóng)村地區(qū)，降低家庭支出，改善其預(yù)期；此外，還需要提升農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障和就業(yè)支出，均衡配置財(cái)政性社會(huì)保障和就業(yè)資金。

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（責(zé)任編輯：漆玲瓊）