張冰洋

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林長春130022）

淺析公平視野下如何共享高校優(yōu)質(zhì)教育資源

張冰洋

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林長春130022）

近些年來，高校教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，也開始呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如更加重視公平性和開放性等，信息共享也在很多方面取得了成績，但是教育優(yōu)質(zhì)資源的短缺性和有限性阻礙了教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，教育優(yōu)質(zhì)資源共享成為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是教育發(fā)展的主要方向。但是目前普遍存在的現(xiàn)狀是高校教育資源存在既短缺又難以實(shí)現(xiàn)共享的困境。如何消除高效根深蒂固的“孤島”思想，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，避免教育資源重復(fù)建設(shè)問題，則成為當(dāng)前需要解決的問題?；诖耍疚谋汜槍?duì)現(xiàn)狀對(duì)高校教育資源的合理化配置問題及實(shí)現(xiàn)共享問題進(jìn)行了探究，試圖為這些問題找到出路。

公平視野；高校；共享；資源

教育是我國實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的一個(gè)重要舉措，也是現(xiàn)階段我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。自1999年起，我國高校開始擴(kuò)招，國家也一直在強(qiáng)調(diào)要共享教育資源，減少一些高校重復(fù)建設(shè)。這不僅僅是一個(gè)口號(hào)，也有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著人們對(duì)教育的需求，已經(jīng)從簡單的“有受教育的機(jī)會(huì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆軆?yōu)質(zhì)教育”，但是優(yōu)質(zhì)教育資源畢竟是一種稀缺資源，這就要求高校教育資源實(shí)現(xiàn)共享，一方面會(huì)促進(jìn)高校與高校之間的交流和溝通，加快高校自身的可持續(xù)發(fā)展；另外，還可以優(yōu)化配置不同高校的教育資源，實(shí)現(xiàn)互通有無，改善很多高校存在的資源短缺的狀況，還能夠讓不同學(xué)校的教育資源得到充分的利用和合理化配置，解決我國現(xiàn)在教育資源的短缺現(xiàn)狀。此外，還可以給高校學(xué)生們提供更多的知識(shí)，滿足他們的求知欲等。在實(shí)際操作中，所產(chǎn)生的效果未達(dá)到預(yù)期效果，以下將從幾方面分析出現(xiàn)這樣的困境的原因及其可以采取哪些必要的舉措。

一、何為教育優(yōu)質(zhì)資源共享

了解教育資源共享之前，需要先了解下教育資源。從廣義上，和教育行為相關(guān)的所有事物、活動(dòng)和人都被屬于教育資源的范疇。細(xì)分一下，可從資源性質(zhì)上分為硬件資源，如校舍、教材、教學(xué)設(shè)備，軟件資源，如教職工、高校規(guī)章制度等；根據(jù)使用時(shí)間長短，分可再利用資源，如師資、教材、教學(xué)設(shè)備等，不可再利用資源，如校舍、圖書館等；還可將教育資源的共享，分為高校內(nèi)資源分享和整個(gè)高校系統(tǒng)內(nèi)資源共享等。教育資源共享，是將高校系統(tǒng)、教育系統(tǒng)以及社會(huì)系統(tǒng)幾者突破固有的學(xué)校、部門限制，實(shí)現(xiàn)互通、交流，通過一定的手段和媒介聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和優(yōu)化，降低教育成本等。

二、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的積極意義

1、是提高高校辦學(xué)效益的必然選擇

我國處于發(fā)展中階段，經(jīng)費(fèi)等的投入短缺和高校教育發(fā)展之間還存在矛盾，制約著高校的進(jìn)一步發(fā)展，如果能降低高校的辦學(xué)和教育成本，或在成本不變的基礎(chǔ)上，增加辦學(xué)效益，給師生提供更多更好的資源，就有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)教育資源共享的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了后者。

2、是實(shí)現(xiàn)教育公平的必然選擇

實(shí)現(xiàn)教育公平是我國教育的追求和發(fā)展思路，一個(gè)國家的發(fā)展不僅僅是少數(shù)的優(yōu)秀人才，更是靠全民素質(zhì)的提高。目前國家高新優(yōu)勢(shì)資源集中，自然使很多高校缺少優(yōu)質(zhì)教育資源，地區(qū)差異、教育者的差異，都決定了目前，我國實(shí)現(xiàn)教育資源的絕對(duì)公平和共享是不現(xiàn)實(shí)的，但是并不能因?yàn)椴豢赡苄远艞壐母锏牟椒?，追求平等的?quán)利是每個(gè)高校、每位師生，甚至每位家長都享有的，最終實(shí)現(xiàn)教育公平是社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的必然選擇。

三、高校教育優(yōu)質(zhì)資源難以實(shí)現(xiàn)共享的原因

1、國家對(duì)教育優(yōu)質(zhì)資源的投入不合理

整體上看，國家對(duì)教育資源的投入是逐年增加，但是卻存在資金沒得到合理分配的現(xiàn)狀。盡管一直在強(qiáng)調(diào)公平，但我國高校在地區(qū)上和高校之間，存在著不公平，如國家?guī)缀趺磕甓紩?huì)向“985”、“211”高校給予巨額資金支持，以期這類高校得以高效發(fā)展，與此同時(shí)，國家對(duì)于普通高校的投入可能就大幅縮水，這就極易導(dǎo)致教育資源的不公平。而國家又缺少一個(gè)統(tǒng)籌資金、資源配置的機(jī)構(gòu)，自然使高校教育資源難以得到合理配置和共享。

2、高校對(duì)教育優(yōu)質(zhì)資源的需求不同

高校作為教育資源的使用者，不方便檢索其余高校的教育資源，這種分散的教育資源不容易被選擇、查詢、使用，而且高校和高校之間因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模、形式、政府投入等方面有較明顯的差別，因此對(duì)教育資源的需求存在明顯的不同。此外，有些高校自身的教育資源就已經(jīng)很豐富了，所以與其他高校分享資源的積極性不夠，與此相反，資源匱乏的高校則希望可以分享資源豐富高校的資源。如單純依靠高校的自覺性去實(shí)現(xiàn)資源共享，難度很高。在公平視野下，共享教育資源也只能是紙上談兵。

3、高校教育優(yōu)質(zhì)資源共享程度不夠

雖然目前高校教育資源共享取得了一些成績，但是還處于資源共享的初始階段，共享只集中在體育場、圖書館等資源和選修課程上，程度比較淺顯，內(nèi)容也較為單一。

4、高校之間的競爭很激烈，共享意識(shí)不足

教育資源共享可以緩解教育資源的緊張，但是如果將自己的教育資源分享給其他高校時(shí)，則存在很多顧慮，很多高校只是想獲取其他高校的資源，卻將自己的使用率低的資源共享，而優(yōu)質(zhì)資源則被保留起來。實(shí)現(xiàn)教育資源共享，主體是高校。高校思想上要解放，將自己的資源和其他院校分享。但是隨著招生的生源要求，高校吸引優(yōu)秀生源的主要方式就是靠自己的教育資源優(yōu)勢(shì)，為此，高?；ㄙM(fèi)很大的物力財(cái)力，本校的資源的重要性可以決定高校的存亡，一旦實(shí)現(xiàn)教育資源共享，勢(shì)必會(huì)削弱某些高校的競爭力。因此，即便是國家號(hào)召資源共享，落實(shí)的時(shí)候阻力重重。

5、配套制度不健全

我國大部分高校優(yōu)質(zhì)資源歸國家所有，但是實(shí)際擁有者和使用者是高?；蚴歉咝Ｖ械哪巢糠秩怂?。這就導(dǎo)致某些高校、某些高校的院系將資源占為己有，不愿意和他人分享。而又缺少相應(yīng)的配套制度，因此資源難以實(shí)現(xiàn)共享。

四、高校實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享的途徑

1、應(yīng)遵循一定的原則

高校教育資源共享，應(yīng)該遵循開放、互助、高效性原則。開放，高校要樹立“對(duì)外開放”的思想，對(duì)于其他高校開放自己的資源，另外，財(cái)政投入也不應(yīng)只單純依靠國家，也應(yīng)該對(duì)其他系統(tǒng)開放，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展；互助是高校和高校之間的共享原則和目的，重點(diǎn)院校和重點(diǎn)院校強(qiáng)強(qiáng)合作，重點(diǎn)高校幫助普通高校，解決資源閑置和資源短缺的問題，避免資源浪費(fèi)；高效，是高校優(yōu)質(zhì)資源共享的最終目的，就是通過這樣的方式來提高高校的辦學(xué)效益，讓更多的師生都能使用優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、高校自身轉(zhuǎn)變狹隘的思想意識(shí)

我國的高校，即便是一些很好的高校，教育資源的明顯優(yōu)勢(shì)也都只是局限于某些專業(yè)，考生填報(bào)志愿時(shí)也是為了獲得這種資源。而共享教育資源，是高校間共享有特色的資源。為此，高校就應(yīng)該有重點(diǎn)地儲(chǔ)備自己的教育資源，如引進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的師資，而對(duì)于本校需要開設(shè)的但是相比較不很重點(diǎn)的課程，就可以通過資源共享的方式來解決。

觀念和意識(shí)問題是實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最大障礙。我們必須意識(shí)到，高校的目的是培養(yǎng)人才，而不單純是為了提升學(xué)校競爭力。對(duì)學(xué)校整體而言，實(shí)現(xiàn)教育資源共享是加快學(xué)校發(fā)展最好的方法。要想實(shí)現(xiàn)教育資源共享，每個(gè)高校都要改變長期以來的固有思想，認(rèn)識(shí)到資源共享對(duì)整個(gè)國家教育發(fā)展的重要意義，最終實(shí)現(xiàn)跨高校教育資源的流動(dòng)和更新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

3、需要政府和高校、社會(huì)的相互配合

高校教育事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及到政府、社會(huì)及高校自身，單純靠哪一方，都無法實(shí)現(xiàn)最終目的。只有將各部分協(xié)調(diào)起來，使各自的子系統(tǒng)開放、和諧地聯(lián)系在一起，才能最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。在這個(gè)過程中，政府的主要任務(wù)是調(diào)控，高校自身是執(zhí)行者，需要為了教育而教育，而不只是局限于自身封閉式發(fā)展，并且要與社會(huì)等系統(tǒng)融合起來，才能將高校教育系統(tǒng)的整體作用凸顯出來。

高校應(yīng)該將共享作為資源使用的主要理念，在此理念基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個(gè)既能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又能和其他高校有效聯(lián)動(dòng)的好機(jī)制。市場性是各個(gè)高校都不能忽略的現(xiàn)狀，應(yīng)該使高校資源進(jìn)入市場，充分發(fā)揮其在高校資源的優(yōu)化配置中所起的基礎(chǔ)性作用，再加上國家的有效調(diào)節(jié)，建立起符合高校實(shí)際的利益分配政策，使每個(gè)高校都得到利益，這也是教育資源共享的動(dòng)力。

4、高校間需共享硬件設(shè)備

由于資金原因，一些高校的部分硬件配套設(shè)施無法完善，有些甚至已經(jīng)無法滿足教學(xué)的基本需求，他們會(huì)去借用其他高校的設(shè)施，比如讓自己高校的學(xué)生去其他高校的體育場上課等。在這方面，我國高校之間的共享工作做得還可以。我國高校應(yīng)該將硬件共享進(jìn)行下去，充分利用資源的同時(shí)，也是為教育節(jié)省資源。

5、高校需共享優(yōu)質(zhì)師資資源

隨著大學(xué)招生規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)教師的擴(kuò)招也在不斷變大，但現(xiàn)實(shí)是高校師資資源的擴(kuò)大無法和學(xué)生的擴(kuò)招比例相適應(yīng)。這就要求高校之間實(shí)現(xiàn)師資資源的共享，可以采取跨校兼課等方式，發(fā)揮名師的效益，讓名師為更多的學(xué)生服務(wù)，這也是高校優(yōu)質(zhì)資源共享的方式之一。

6、高校需共享優(yōu)質(zhì)課程資源

每所高校都具有特色的課程，也正是靠

優(yōu)質(zhì)課程來提高自己的知名度，吸引考生填報(bào)志愿。但是優(yōu)質(zhì)課程資源不能僅局限于本校師生，也應(yīng)該共享給其他高校的師生，提高資源的利用率。此外，這還可以使辦學(xué)水平落后的高校通過借助優(yōu)質(zhì)資源，獲得提高進(jìn)步，這也是促進(jìn)各個(gè)高校均衡發(fā)展的重要舉措，

7、高校需共享網(wǎng)絡(luò)資源

如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)充斥了人們的日常生活，成為生活學(xué)習(xí)的主要場所，因其傳播范圍廣，省時(shí)省力等，深受廣大大學(xué)生的青睞。伴隨著教育改革的深化，教育網(wǎng)絡(luò)資源逐漸形成并成熟，高校的各種職能及教學(xué)方式和手段也開始發(fā)生重大變化。因此，若想提高高校的教育水平，網(wǎng)絡(luò)是高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最佳途徑。它可將各高校的校園網(wǎng)結(jié)合在一起，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)秀教師的課程研究、學(xué)術(shù)報(bào)告、各類獲獎(jiǎng)作品等都可以展示在網(wǎng)絡(luò)上，成為大家可以學(xué)習(xí)的資源，而且網(wǎng)絡(luò)還可幫助學(xué)生跨校區(qū)選課，相關(guān)教育信息的查詢、發(fā)布。

［1］袁振國.論中國教育政策的轉(zhuǎn)變［M］.廣東：廣東教育出版社.

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1008-7508（2015）11-0028-03

本文為吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“公平視野下高校優(yōu)質(zhì)教育問題研究”成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：GH14528，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張冰洋，參與人：喬芳菲，王淼，王赫延。

2015-04-23

張冰洋（1981-），女，吉林長春人，吉林廣播電視大學(xué)講師，研究方向?yàn)橹袊糯膶W(xué)，遠(yuǎn)程教育，高校教育。