賈雯

摘 要：新加坡等后起的亞洲國家突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，成功地邁進(jìn)工業(yè)化國家的行列，這是新加坡民族自我調(diào)整和奮斗的結(jié)果。面對(duì)新加坡這種驚人的現(xiàn)代化成就，我們應(yīng)該從多角度進(jìn)行思考，深入分析這些國家在現(xiàn)代化建設(shè)過程中經(jīng)歷的成功和失敗，并對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行重新審視和定位，以期為中國“現(xiàn)代化”的學(xué)術(shù)研究提供新的思索角度，同時(shí)一定程度上為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供一些資料和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：新加坡；現(xiàn)代化；權(quán)威型；啟示

中圖分類號(hào)：D05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）09-0107-03

現(xiàn)代化過程最早開始于16世紀(jì)的英國，它從18世紀(jì)工業(yè)革命中獲得巨大的推動(dòng)力，使英國發(fā)生了深刻的社會(huì)變革，從而實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型[1]。由于作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)部分的工業(yè)化及工業(yè)文明具有很強(qiáng)的滲透力，現(xiàn)代化從產(chǎn)生那一刻起就帶有擴(kuò)張的本性。今天，世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化發(fā)展依然呈現(xiàn)出方興未艾的局面，表明現(xiàn)代化一種無可選擇的歷史潮流。

新加坡等后起的亞洲國家突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，成功地邁進(jìn)工業(yè)化國家的行列，這是新加坡民族自我調(diào)整和奮斗的結(jié)果。面對(duì)新加坡這種驚人的現(xiàn)代化成就，學(xué)術(shù)界應(yīng)該作出怎樣的合理解釋？如果我們從任何一個(gè)單一理論體系來思考問題，要想給出令人滿意的答案幾乎是不可能的，因而我們必須找到新的視角來擺脫這個(gè)學(xué)術(shù)困惑。

一、權(quán)威型經(jīng)濟(jì)支配下的現(xiàn)代化進(jìn)程

這些年來，學(xué)者們對(duì)新加坡現(xiàn)代化發(fā)展道路選擇的分析，以及對(duì)其發(fā)展進(jìn)程中克服各種障礙的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的整理客觀展示了新加坡現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。新加坡曾經(jīng)經(jīng)歷過殖民時(shí)期西方文化的沖擊，也努力在獨(dú)立后的發(fā)展過程中將外來文化與本土因素融合，形成了舉世矚目的新加坡式的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。通過整體構(gòu)建和領(lǐng)域細(xì)化相結(jié)合的分析方法，將理論與歷史事實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)新加坡的現(xiàn)代化進(jìn)行多角度、多方面地進(jìn)行考察，不難發(fā)現(xiàn)新加坡屬于一種“權(quán)威型”經(jīng)濟(jì)體制支配下的現(xiàn)代化，這種演進(jìn)的進(jìn)程及也帶給我們的現(xiàn)代化發(fā)展以啟示。

不論現(xiàn)代化原發(fā)型國家還是現(xiàn)代化繼發(fā)型國家，它們的現(xiàn)代化都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。就新加坡來說，它所遵循的基本路徑是“國家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”。在直轄殖民地時(shí)期，新加坡將自身的地理優(yōu)勢(shì)同英國采取的自由貿(mào)易政策、自由移民政策相結(jié)合，充分發(fā)揮了內(nèi)外因素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中的積極作用。雖然新加坡面臨著土地面積狹小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等一系列問題，但它也具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式、管理型代理機(jī)構(gòu)機(jī)制等。英國學(xué)者哈巴庫克認(rèn)為：“作為成功模仿英國的地區(qū)，新加坡的建設(shè)開始便有熟練的手藝工人的供應(yīng)（歷史因素的重要作用），有一個(gè)具備開創(chuàng)能力和組織能力的核心?！贝送?，新加坡還具備了建立本土現(xiàn)代化的基本條件：“有創(chuàng)業(yè)精神的力量；市場(chǎng)性質(zhì)的分析（沒有根深蒂固的地區(qū)性和社會(huì)愛好性的限制）；資本與勞動(dòng)力（指熟練勞動(dòng)力）的供應(yīng)?！盵2]當(dāng)然，獨(dú)立后建立起來的“權(quán)威型”政治體制，更成為推動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可缺少的內(nèi)在動(dòng)力，從而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出鮮明的國家主導(dǎo)性特色。

在整個(gè)現(xiàn)代化體系中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。簡單地說，現(xiàn)代化首先“就是新技術(shù)武裝經(jīng)濟(jì)，即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采納先進(jìn)的技術(shù)，提高社會(huì)生產(chǎn)力”[3]。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，后起國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展主要表現(xiàn)為，通過引進(jìn)工業(yè)文明來擺脫傳統(tǒng)束縛的特征，即內(nèi)部的變革是從它們受到外來的強(qiáng)烈沖擊開始的。當(dāng)時(shí)，來自西方社會(huì)的外因具備著與后進(jìn)國家本身不同的新特質(zhì)，它們壓迫著、刺激著這些國家不斷調(diào)試和更新自己，促使它們邁向更高的發(fā)展階段。

20世紀(jì)后半葉，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了黃金時(shí)期，其中新加坡經(jīng)濟(jì)的騰飛非常引人注目，因?yàn)樗鼉H僅用了大約15年時(shí)間，就從一塊英國殖民地發(fā)展成為一個(gè)生機(jī)勃勃的工業(yè)化國家。新加坡之所以能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中走上快車道，其根本原因就在于，它在依靠自身力量的前提下，大量引進(jìn)外來資金，結(jié)合有利的國際環(huán)境，通過內(nèi)外合力的作用擺脫了資源貧乏、人口相對(duì)過剩、對(duì)外依賴性強(qiáng)等不利因素的影響，使國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化獲得了動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，最終成功地建立起以高技術(shù)—消費(fèi)資料工業(yè)為主的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

新加坡現(xiàn)代化的成功為我們提供了一個(gè)有力的證明，就是后進(jìn)國家完全可以抓住時(shí)機(jī)打開國際市場(chǎng)，充分利用大量的外來資金，通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)外來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，最終建立起現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，這種成功還給廣大發(fā)展中國家不斷進(jìn)行現(xiàn)代化探索提供重要的啟示，而這些啟示也是中國在現(xiàn)代化建設(shè)中必須予以高度重視的問題：其一，任何國家都必須將發(fā)展建立在本國國情的基礎(chǔ)上，切不可脫離自己的實(shí)際，不能操之過急，或過分地依賴外界因素的刺激，而應(yīng)當(dāng)將外來的東西進(jìn)行本土化處理；其二，政府既要實(shí)施行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)控，又要防止行政性干預(yù)的無限擴(kuò)大，其實(shí)就是妥善地發(fā)揮市場(chǎng)與行政管理雙重功能的效用；其三，后進(jìn)國家應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)自覺地、合理地利用國際分工和國際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，及時(shí)把握信息化時(shí)代的脈搏，營造適宜本國現(xiàn)代化發(fā)展的良好環(huán)境。

二、保障發(fā)展方向的權(quán)威型“政治現(xiàn)代化”

政治現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化整體中的重要部分，又是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要保證。由于新加坡曾經(jīng)的殖民地的歷史背景，我們?cè)谠u(píng)新加坡國家的現(xiàn)代化時(shí)，必須考慮它所受到的來自宗主國統(tǒng)治的影響。新加坡政治現(xiàn)代化的推進(jìn)過程，是西方現(xiàn)代工業(yè)文明與新加坡傳統(tǒng)的封閉式孤立發(fā)展的政治格局彼此間斗爭與融合的過程。從政治現(xiàn)代化的角度來審視新加坡，把研究的重點(diǎn)放在新加坡“權(quán)威型”政治體制形成過程是非常必要的。

南京大學(xué)歷史系陳祖洲教授認(rèn)為，英國建立的殖民管理體制奠定了新加坡“現(xiàn)代”政治體制的基礎(chǔ)，由此引發(fā)了新加坡國家管理和社會(huì)調(diào)控模式的變遷、發(fā)展，以至于最終完成現(xiàn)代化和本土化的過程。此外，他列舉了新加坡三權(quán)分立制度建立、移民法案的通過、華人保衛(wèi)司的設(shè)置、現(xiàn)代文官制度的產(chǎn)生，以及政黨制度的形成與發(fā)展等史實(shí)，試圖幫助讀者構(gòu)建一部完整的新加坡政治史。

現(xiàn)代化的發(fā)展要求建立合適的政治體制和有效的管理體系，這是國家內(nèi)部施政的需要，也是外部發(fā)展壓力的結(jié)果。對(duì)于實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立和統(tǒng)一的新加坡而言，政治現(xiàn)代化意味著“權(quán)威型”政治體制的建立，借以尋求“提高制度的整合能力和規(guī)范社會(huì)的有序能力”。因此，新加坡建立起一種所謂的“強(qiáng)政府”模式，①即國家充分干預(yù)、規(guī)劃、組織的現(xiàn)代化的政府管理體系。在這種政治模式下，“強(qiáng)政府”不僅規(guī)劃著國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，還直接進(jìn)行組織與控制，把主要的經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)納入由國家政權(quán)控制的統(tǒng)一體系之中。新加坡的“權(quán)威型”政治體制是一種制度安排，它適應(yīng)了新加坡的經(jīng)濟(jì)模式和思想意識(shí)形態(tài)，是在當(dāng)時(shí)歷史條件下一種積極的價(jià)值取向引導(dǎo)的產(chǎn)物。這種從國情出發(fā)所作出的民主選擇，無疑成為提高新加坡社會(huì)認(rèn)同程度和促進(jìn)新加坡現(xiàn)代化過程的重要政治保證。

關(guān)于政治現(xiàn)代化，美國學(xué)者亨廷頓提出了權(quán)力的理性化、政治功能的分化和廣泛的政治參與的3條簡潔標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為政治現(xiàn)代化過程相應(yīng)地由權(quán)威合理化、結(jié)構(gòu)區(qū)分化、參政擴(kuò)大化3個(gè)方面構(gòu)成。在探討新加坡的政治現(xiàn)代化時(shí)，《新加坡》一書突出了“權(quán)威主義”意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)生和“權(quán)威型”統(tǒng)治模式形成的歷史背景，揭示出獨(dú)立后新加坡的現(xiàn)代化發(fā)展道路所具有的東西方文化的雙重特征。隨著民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的完成，新加坡開啟了權(quán)威主義和系統(tǒng)化社會(huì)秩序的政治體制，這種高度權(quán)威主義的政治體制一直延續(xù)至今，有力地保證了新加坡獨(dú)立后國家現(xiàn)代化的發(fā)展并最終進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。作為殖民者的英國曾經(jīng)確實(shí)給新加坡造成民族的慘痛和屈辱，但是，一個(gè)無法回避的事實(shí)是，英國人對(duì)新加坡的140年殖民統(tǒng)治，已經(jīng)把這個(gè)原本荒蠻的東南亞地區(qū)小島，變成了亞洲的一個(gè)最具發(fā)展能量的新興工業(yè)化國家。正是在走向現(xiàn)代化的過程中，新加坡不僅接收了豐厚的英國的物質(zhì)與精神遺產(chǎn)，而且在此基礎(chǔ)上成功地達(dá)成了廣大發(fā)展中國家所夢(mèng)寐以求的現(xiàn)代化目標(biāo)。作者透徹地剖析了新加坡權(quán)威主義政治模式的特點(diǎn)，在肯定“權(quán)威型”政治體制的同時(shí)，分析了強(qiáng)制性政治體制的固有弊端。同時(shí)，他還超越了一個(gè)歷史學(xué)家的視野，而以更加寬廣的研究視域，客觀地評(píng)價(jià)了新加坡現(xiàn)代化進(jìn)程中的英國色彩，使讀者看到新加坡這個(gè)東方小國在經(jīng)歷了東西方文化的沖擊和磨合后，不僅平添了獨(dú)特的魅力，而且吸引著學(xué)術(shù)界的眼光。

在政治現(xiàn)代化的建構(gòu)中，歷史學(xué)家不應(yīng)忽視強(qiáng)勢(shì)人物在維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保證國家穩(wěn)定過程中的積極作用。就李光耀而論，他作為一個(gè)典型的政治強(qiáng)人，無疑是新加坡現(xiàn)代歷史上一顆最耀眼的明星。他所領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨的發(fā)展、他的權(quán)力道路和執(zhí)政過程，以及他組閣后推行的政治模式和統(tǒng)治政策，無不體現(xiàn)了其強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)袖魅力，其在新加坡現(xiàn)代化進(jìn)程中所發(fā)揮的獨(dú)特作用是無人能望其項(xiàng)背的。基于特殊的國情條件，我們?cè)谔接懶录悠抡维F(xiàn)代化時(shí)，必須將李光耀的個(gè)人作用與新加坡政治史密切結(jié)合，透析新加坡“權(quán)威型”體制所展示的公民非政治化和官僚集權(quán)化的特征，以及由此產(chǎn)生的利弊得失；同時(shí)，通過對(duì)李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨掌控的“權(quán)威型”體制下的議會(huì)、法律、社會(huì)福利等民主制度安排的分析，揭示出新加坡政治現(xiàn)代化的基本特征，即在西方式民主外殼的包裹下，存在著一黨專權(quán)、社會(huì)強(qiáng)制、排斥大眾參與等政治內(nèi)容；在延續(xù)殖民時(shí)期的西方政治制度的同時(shí)，實(shí)施著體現(xiàn)濃厚的本土文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀的“權(quán)威型”政治體制。這種獨(dú)特的強(qiáng)勢(shì)政治模式保證了動(dòng)蕩不安的新加坡得以迅速恢復(fù)社會(huì)的穩(wěn)定，使得國家能夠在有效的政治力量引導(dǎo)下及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，為獨(dú)立后的新加坡建立起和諧發(fā)展的政治氛圍，不僅對(duì)政治現(xiàn)代化起著重要的促進(jìn)作用，而且為現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展提供了政治保障?？傊录悠鲁晒Φ貏?chuàng)造了現(xiàn)代化“繼發(fā)型”國家快速穩(wěn)定發(fā)展的“東亞奇跡”，有力地證明了“權(quán)威型”政治特色作為現(xiàn)代化發(fā)展的核心在新加坡現(xiàn)代化進(jìn)程的積極意義。

三、新加坡權(quán)威型現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)中國的啟示

很多專家認(rèn)為，新加坡的現(xiàn)代化發(fā)展道路有著非常濃重的西方痕跡，其實(shí)并不盡然，因?yàn)樾录悠滤叩氖且粭l經(jīng)歷過殖民地時(shí)代，移植了西方文明和現(xiàn)代化后走上獨(dú)立發(fā)展本土現(xiàn)代化的道路，其復(fù)雜的發(fā)展路徑?jīng)Q定了新加坡在慎重思考后締造了一條權(quán)威型主導(dǎo)的現(xiàn)代化發(fā)展道路。這不是西方民主的照搬，而是依據(jù)自己國情，為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)并最大程度上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展效果的必然選擇。在這樣一種模式的引領(lǐng)下，新加坡大力推行國家主導(dǎo)型現(xiàn)代化，在獲得有力的政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由從分散多元逐步朝著增強(qiáng)凝聚力和忠誠度的方向發(fā)展，歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)終于創(chuàng)造了“東亞奇跡”，其成功的意義給了我們東方國家，尤其是從落后走向現(xiàn)代化的國家以極大的借鑒。

中國的現(xiàn)代化同樣是經(jīng)歷了百年殖民屈辱后啟動(dòng)的。鴉片戰(zhàn)爭后，中國國門由于受到外國列強(qiáng)的壓迫而被打開，中國在悲憤和痛苦中開始了漫長的現(xiàn)代化歷程。由于受到客觀條件的限制，像許多亞洲國家一樣，中國的現(xiàn)代化探索艱難而進(jìn)展緩慢，以至于直到今天，我們依然不得不把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為中華民族崛起的重要標(biāo)志和中國走向繁榮富強(qiáng)的推動(dòng)力。目前，中國的現(xiàn)代化已經(jīng)步入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)理智地考慮這樣一個(gè)問題，就是在堅(jiān)持改革開放基礎(chǔ)上，如何才能充分利用內(nèi)外因素，在“有中國特色的社會(huì)主義”發(fā)展道路上走好每一步，最終達(dá)成現(xiàn)代化目標(biāo)。

注 釋：

①這個(gè)概念出自美國當(dāng)代著名的國際政治理論家亨廷頓的《變化社會(huì)中的政治秩序》，該書是其理論的奠基之作。所謂的“強(qiáng)政府”，也就是有能力制衡政府參與和政府制度化的政府。亨廷頓提出的“強(qiáng)政府理論”的基本含義是，第三世界國家在進(jìn)行現(xiàn)代化變革的過程中，要根除國內(nèi)政治的動(dòng)蕩和衰朽，就必須建立起強(qiáng)大的政府，舍此無他路可走。這就是關(guān)于第三世界國家走向現(xiàn)代化的著名觀點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 徐陽）