從“三架馬車”到“供給側(cè)改革”

11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”11月18日，習(xí)近平在菲律賓APEC會(huì)議發(fā)表演講時(shí)表示：“必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”

習(xí)近平九天內(nèi)兩次提出“供給側(cè)改革”，特別是在APEC這一國(guó)際場(chǎng)合再提“供給”，不僅向外界闡述了中國(guó)未來的發(fā)展理念和改革措施，而且向世界開出一劑解決經(jīng)濟(jì)深層次問題的良方。

什么是“供給側(cè)”？簡(jiǎn)單說來，就是相對(duì)于投資、消費(fèi)、出口這些“需求側(cè)”而言的生產(chǎn)要素供給和有效利用。具體而言，就是要清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

哪些領(lǐng)域、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品在“供給側(cè)”需要加大投入和生產(chǎn)，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。從“三架馬車”到“供給側(cè)改革”，這種變化勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大，對(duì)供給側(cè)的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如何平穩(wěn)落地。

李克強(qiáng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展依靠改革開放培育新優(yōu)勢(shì)

11月25日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在結(jié)束中國(guó)一中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，到上?？疾熳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的最新進(jìn)展，要求貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，做好下一步工作。

在陸家嘴片區(qū)行政服務(wù)中心，得知一年來自貿(mào)區(qū)在改革舉措上又推出權(quán)力清單和責(zé)任清單，負(fù)面清單也比上年減少，境外投資項(xiàng)目已全部改為備案制，李克強(qiáng)給予肯定。他說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要培育新動(dòng)能，必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。自貿(mào)區(qū)要勇于承擔(dān)先行先試的職責(zé)，當(dāng)好改革的掘進(jìn)機(jī)、開放的破冰船，以“三個(gè)清單”為突破口，大膽地試，使權(quán)力做減法，給責(zé)任做加法，為市場(chǎng)做乘法，用更高水平的改革開放釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

李克強(qiáng)說，一個(gè)國(guó)家的繁榮發(fā)展在于廣大人民群眾創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。要砍掉束縛發(fā)展的荊棘，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓市場(chǎng)活力迸發(fā)。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，“放、管、服”三個(gè)字一個(gè)都不能丟。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，要深化“先照后證”改革，可以選擇一些領(lǐng)域開展證照分離試點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

在境外人員永久居留證辦理窗口，李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)見證了兩位國(guó)外引進(jìn)人才領(lǐng)取“中國(guó)綠卡”。他說，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，不僅要引進(jìn)外資和技術(shù)，還要注重引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和優(yōu)秀人才。要用更開放的舉措、更揚(yáng)通的渠道、更有吸引力的環(huán)境，使中國(guó)成為全球英才匯集之地。

在人民銀行上?？偛浚羁藦?qiáng)聽取了自貿(mào)區(qū)在銀行、證券、保險(xiǎn)等方面改革開放、監(jiān)管創(chuàng)新情況的匯報(bào)。他說，在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)有力推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)性制度，這也是為了更好地建設(shè)和發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。金融改革開放是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的重要內(nèi)容，也可為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。

李克強(qiáng)要求，要把自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)盡快向其他地方特別是中西部地區(qū)推廣。他充分肯定上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和堅(jiān)持改革創(chuàng)新、敢闖善為的進(jìn)取精神，希望繼續(xù)努力跑出改革開放加速度，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平做出新貢獻(xiàn)。

劉云山在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念

中共中央政治局常委、中央黨校校長(zhǎng)劉云山在出席中共中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員的開學(xué)典禮上講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過硬能力，肩負(fù)起決勝全面建成小康社會(huì)的歷史使命。

劉云山說，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。

劉云山強(qiáng)調(diào)，落實(shí)五大發(fā)展理念，關(guān)鍵是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。要深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強(qiáng)把握大勢(shì)大局大事、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的素養(yǎng)和能力；認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以嚴(yán)的精神改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)的干勁落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，完善政?jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，既解決干部不作為、亂作為的問題，又解決面對(duì)新形勢(shì)不適應(yīng)不會(huì)為不善為的問題，更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。