【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校管理手冊;內(nèi)涵發(fā)展

【中圖分類號】G47 "【文獻標(biāo)志碼】A " 【文章編號】1005-6009（2015）47-0063-02

2014年8月，教育部制定下發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》）。如何發(fā)揮《管理標(biāo)準(zhǔn)》的理念引領(lǐng)、規(guī)范管理、提高學(xué)校品質(zhì)等功能，是學(xué)校管理者需要深入思考的問題?；谒趩挝荒暇┟褶k育英第二外國語學(xué)校的實踐，筆者認為，《管理標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹與落實，應(yīng)該走“國家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校特色”內(nèi)涵發(fā)展之路。

一、理解《管理標(biāo)準(zhǔn)》：規(guī)范管理的起點

在我們看來，《管理標(biāo)準(zhǔn)》的亮點首先在于對學(xué)校管理的基本理念進行了系統(tǒng)梳理，分別從“育人為本，全面發(fā)展”、“促進公平，提高質(zhì)量”、“安全和諧，充滿活力”和“依法辦學(xué)，科學(xué)治理”四個方面進行了清晰的論述。《管理標(biāo)準(zhǔn)》的基本理念代表著學(xué)校發(fā)展的價值導(dǎo)向，預(yù)示著義務(wù)教育學(xué)校管理側(cè)重點的變化——從對硬件設(shè)施的關(guān)注，轉(zhuǎn)向重視管理的理念及方法，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)注“人”的成長。

圍繞《管理標(biāo)準(zhǔn)》32字的基本理念，制定者采用分類、歸納、列舉的方法，總結(jié)建構(gòu)出包括“6項管理職責(zé)、22條管理任務(wù)、92條管理要求”的框架體系，成為規(guī)范、提升、督導(dǎo)評估義務(wù)教育學(xué)校管理水平的重要依據(jù)。其中6項管理職責(zé)分別是平等對待每位學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量、營造和諧安全環(huán)境和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。平等地對待每位學(xué)生是義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)的基本價值取向，促進學(xué)生全面發(fā)展是學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)生發(fā)展的重要保證，提升教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校管理的核心任務(wù)，營造和諧安全環(huán)境是學(xué)校諸多工作的前提及基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校管理的未來發(fā)展方向。6項管理職責(zé)幾乎囊括了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的方方面面。每項管理職責(zé)又細化為若干條管理要求，最大限度地體現(xiàn)精細化、可操作和可監(jiān)測。

92條管理要求可以分為底線要求、達標(biāo)要求、倡導(dǎo)性要求等三種類型?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》底線要求共有五條，分別是第2、3、39、50、60條，從入學(xué)、分班、師德、教學(xué)、考試五個方面提出了絕不能違背的底線，不能越雷池半步?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》達標(biāo)要求內(nèi)容多、范圍廣，既有定量指標(biāo)，又有定性表述。含有定量指標(biāo)要求的有9條，分別是第9、23、24、27、31、47、51、76、77條，從學(xué)生不受歧視、體育鍛煉、睡眠時間、學(xué)生活動、教師培訓(xùn)等方面做了量的規(guī)定，學(xué)校必須落實，不能打折扣。達標(biāo)要求更多的是定性表述，為學(xué)校制定個性化指標(biāo)體系留足空間。如“定期開展學(xué)生體檢”“定期安排教師體檢”“定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修”等可以因校制宜、統(tǒng)籌安排?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》中的倡導(dǎo)性要求需要學(xué)校進行積極探索，創(chuàng)新工作理念，豐富內(nèi)容手段，促進內(nèi)涵發(fā)展，提升教育品質(zhì)。例如，如何“充分利用青少年校外各類綜合實踐基地”“指導(dǎo)學(xué)生利用學(xué)校資源、社區(qū)資源”，努力構(gòu)建一種高度整合的家庭與學(xué)校、學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間合作共贏的格局，就大有可為。

二、制定《管理手冊》：標(biāo)準(zhǔn)落地的支點

近幾年來，南京民辦育英第二外國語學(xué)校一直致力于管理制度建設(shè)和校園文化建設(shè)。學(xué)校抓住《管理標(biāo)準(zhǔn)》出臺的契機，乘勢而上，進一步加強學(xué)校規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化建設(shè)。如何向管理要效益？學(xué)校對照《管理標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求，全面梳理學(xué)校管理中的主要工作、工作流程、基本要求和重點問題，制定了《育英二外學(xué)校管理手冊》（以下稱《管理手冊》），努力走“國家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校特色”內(nèi)涵發(fā)展之路。

《管理手冊》的制定，是以“立德樹人”為宗旨，以師生生長為核心，將《管理標(biāo)準(zhǔn)》的職責(zé)要求結(jié)合學(xué)校實際變成清晰的管理流程，讓學(xué)校管理層一冊在手，處理問題了然于胸，使管理有序、優(yōu)質(zhì)、高效。

學(xué)校制定的《管理手冊》共八章62節(jié)，每一節(jié)下又有若干條款項目。八章分別為“辦學(xué)思想、崗位職責(zé)、會議制度、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、考核辦法、教師須知”。制定《管理手冊》的過程中，我們始終以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，將管理職責(zé)、管理任務(wù)、管理要求落實到相關(guān)條目中去。比如《管理標(biāo)準(zhǔn)》中的第3條“實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督”的要求，在《管理手冊》第四章第7節(jié)“學(xué)籍管理規(guī)定”中得到有效落實，維護了教育公平。又如第17條“在學(xué)校管理各個環(huán)節(jié)分層開展養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣和健康生活方式”的要求，在《管理手冊》第五章第二節(jié)“育英二外中小學(xué)生一日常規(guī)”中得到有效落實。不僅如此，我們結(jié)合學(xué)校一直倡導(dǎo)的“會學(xué)習(xí)、會做人、會生活”的育人目標(biāo)，制定《育英二外“三會”星級評價標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)按小學(xué)低中高、中學(xué)七八九分六級，從“總目標(biāo)、考察要素、目標(biāo)描述、考評欄”四個方面描述，從自評、組評、師評三個角度，通過“一星”“二星”“三星”三個等級引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和健康的生活方式。

三、聚焦“核心任務(wù)”：特色管理的基點

我們制定《管理手冊》并且嚴(yán)格執(zhí)行，只是在“國家標(biāo)準(zhǔn)，二外特色”內(nèi)涵發(fā)展之路上邁出了堅實的第一步。只有弄清學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展的主要瓶頸，深度聚焦學(xué)校管理的核心任務(wù)，以個性化的特色管理為基石，才能真正讓學(xué)生全面發(fā)展，教師與學(xué)生共同成長。

對于育英二外這所九年一貫制國有民辦學(xué)校而言，促進學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展需要學(xué)校管理緊緊圍繞四項核心任務(wù)。

第一，育英二外除了開足開齊國家規(guī)定的各類課程外，還為學(xué)生提供豐富多彩的校本課程，現(xiàn)開設(shè)合唱、武術(shù)、機器人、編程、外教口語、K6、演講、小語種等五十多門校本課程，為學(xué)生全面發(fā)展打下基礎(chǔ)，同時涌現(xiàn)一批特長達人。如陳楚嫣同學(xué)奪得全國英語演講比賽一等獎第一名，吳麟鑫同學(xué)研發(fā)的“無線激光傳輸器”獲得“江蘇省人民政府青少年科技創(chuàng)新培源獎”，周博凡同學(xué)成為中央軍委首次在全國初中生中招收的準(zhǔn)飛行員。校本課程開發(fā)和管理制度建立健全功不可沒。

第二，育英二外始終高度重視教師專業(yè)發(fā)展，為此搭建多種促發(fā)展的平臺，并出臺相應(yīng)方案及獎勵措施。例如，從2013年起，啟動一年一度的“最美教師”評選活動，組織學(xué)生尋找、選舉身邊的最美教師;每學(xué)期末，學(xué)校都采用網(wǎng)絡(luò)方式就師德建設(shè)進行開放式問卷調(diào)查;始終堅持開門辦學(xué)，邀請知名學(xué)者和教育專家來校講學(xué);兩年評選一次校級學(xué)科帶頭人、校級優(yōu)秀青年教師、校級優(yōu)秀班主任等;每年評選校內(nèi)高級教師，通過評選的教師享受三年特殊津貼;成立特級教師工作室、微團隊助推教師成長。

第三，教育教學(xué)質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命線，課堂是教育教學(xué)質(zhì)量提升的主陣地。自2014年起，育英二外以“三一三生長課堂”為旗幟，實現(xiàn)從“知識課堂”到“能力課堂”再至“生命課堂”的跨越。這一實踐與探索得到了江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的肯定，2015年9月順利地成為省級規(guī)劃課題。學(xué)校以課題研究為抓手，加強管理和制度建設(shè)，深入課堂實踐與研究，從而提升教育教學(xué)質(zhì)量。

第四，校園安全和諧又是學(xué)校另一條生命線。近年來，學(xué)校制定了13項安全管理制度，7項安全應(yīng)急預(yù)案，本著一級對一級負責(zé)的原則，層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，開展每月一次全校范圍內(nèi)的安全督查工作，查出隱患，及時整改。自2015年5月起，學(xué)校投入巨資，啟動校園環(huán)境改造與文化建設(shè)，努力營造一個讓師生學(xué)習(xí)生活舒心幸福的校園。

（作者單位：南京民辦育英第二外國語學(xué)校）