【關(guān)鍵詞】校長專業(yè)標準;內(nèi)容;理念;實施

【中圖分類號】G471.2 "【文獻標志碼】A "【文章編號】1005-6009（2015）47-0061-02

校長是學校的領(lǐng)導者，“一個好校長就是一所好學?！?，校長的綜合素養(yǎng)與治校水平對于一個學校發(fā)展而言至為重要。如何招募、選拔、培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才從事校長工作，使校長走上一條專業(yè)化的發(fā)展之路是當前教育工作中最重要的任務(wù)之一。在此背景下，我國積極推動校長專業(yè)標準的研制工作，制定了《義務(wù)教育學校校長專業(yè)標準》（以下簡稱《校長專業(yè)標準》），期望通過標準的實施來提高校長專業(yè)化水平。

一、《校長專業(yè)標準》的基本構(gòu)成

正如美國學者威穆爾在談到美國校長專業(yè)標準時所說的那樣：“對學校來說，要想獲得學校的發(fā)展，必須樹立較高的標準。高標準才有高績效。如果最初只設(shè)立了一個很低的標準，那么你所能得到的不過就是如此罷了。然而，這些標準真是所謂高不可攀的夢想嗎？實際上不是的。它們?yōu)槲覀兲峁┝送ㄏ驅(qū)W校發(fā)展未來的具體途徑，它們指向了較高的目標。這些標準為所有的學校領(lǐng)導者提供了成為杰出領(lǐng)導者的基本框架。每個人每天都應(yīng)該對學校進行規(guī)劃以達到標準中描述的狀態(tài)。”從這個意義上講，《校長專業(yè)標準》具有明顯的導向功能、激勵功能與評價功能，使校長的成長與發(fā)展有了明確而具體的目標，既是調(diào)動校長努力工作的激勵機制，也是評價校長工作成效的具體指標。

從內(nèi)容類別上看，我國《校長專業(yè)標準》的制定是按照校長工作的內(nèi)容即活動維度以及校長素質(zhì)構(gòu)成的維度進行邏輯安排的。從活動維度講，專業(yè)標準把“校長的職業(yè)角色和職業(yè)活動”稱之為“專業(yè)職責”，主要分為以下六種：規(guī)劃學校發(fā)展，營造育人文化，領(lǐng)導課程教學，引領(lǐng)教師成長，優(yōu)化內(nèi)部管理，調(diào)適外部環(huán)境。這六種活動是對校長工作的高度概括，既簡明扼要，又系統(tǒng)全面。從素質(zhì)維度講，我國校長專業(yè)標準主要從專業(yè)理解與認識、專業(yè)知識與方法、專業(yè)能力與行為等三個維度界定校長的專業(yè)素質(zhì)，這與專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度是相互對應(yīng)的。據(jù)此，制訂出我國義務(wù)教育學校校長專業(yè)標準60條，成為校長專業(yè)發(fā)展并指導學校管理工作的行動綱領(lǐng)。

從結(jié)構(gòu)體系上觀察，《校長專業(yè)標準》制定了校長的六個核心專業(yè)職責;厘清了校長核心工作領(lǐng)域的三大專業(yè)范疇——價值領(lǐng)域、教學領(lǐng)導和組織領(lǐng)導;體現(xiàn)了三個方面的特點——義務(wù)教育改革發(fā)展的總體要求、促進校長專業(yè)化和倡導教育家辦學的導向、推進義務(wù)教育領(lǐng)域若干現(xiàn)實問題的解決;分析與闡述了校長專業(yè)標準的理念、品性、知識、能力和行為。整個標準邏輯清晰，內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)合理，充分展現(xiàn)出校長管學治校的整體面貌。

二、《校長專業(yè)標準》的核心理念

綜觀整個《校長專業(yè)標準》，具有明顯的現(xiàn)代教育理念與現(xiàn)代管理理念，注重科學、民主與法治，強調(diào)校長對學校的綜合治理能力。特別是強調(diào)校長的角色轉(zhuǎn)變與重新定位，使校長辦學治校具有新的標準與起點，以一種更加注重品質(zhì)、更加強化專業(yè)的新姿態(tài)指導校長的日常管理工作。校長既是教育者，也是領(lǐng)導者，同時也是管理者，但是這些角色都應(yīng)是建立在專業(yè)的基礎(chǔ)之上?！缎ｉL專業(yè)標準》的實施，使義務(wù)教育學校的校長角色更務(wù)實、更貼切、更高效。

通過對《校長專業(yè)標準》的解讀，我們認為，校長應(yīng)該樹立全新的教育與管理理念，明確以下幾種角色定位。首先，校長應(yīng)該是教育家，或者說具有教育家情懷與素養(yǎng)的新型學校管理者。《校長專業(yè)標準》最重要的意義之一就在于有助于促進校長職業(yè)真正實現(xiàn)“非行政化”，以一名卓越教師的身份從事管理工作，按照教育的邏輯進行管理，以管理促教育，這有助于增強校長的職業(yè)認同感、自豪感和責任感。第二，校長應(yīng)該是服務(wù)者，由注重行政的領(lǐng)導者角色轉(zhuǎn)換成為為廣大師生服務(wù)的服務(wù)者角色。由“硬性管治”走向“注重責任”，服務(wù)型校長通過確定價值使人們認同從而去行動，而不是下指令讓人們?nèi)プ駨?，服?wù)型領(lǐng)導的核心是建立信任關(guān)系，具有反思性與自我批判的能力。盡管《校長專業(yè)標準》的切入點和著眼點是校長，但其最后歸宿則是學生、教師和學校的發(fā)展。標準實際上是校長如何為學生、教師、學校發(fā)展服務(wù)的標準。第三，校長應(yīng)是研究者，通過研究，使自己成為一名專業(yè)的學校管理者，成為一名學校管理專家?？隙ㄐｉL的專家角色有助于校長確認自己的“專業(yè)人員”身份，而非傳統(tǒng)的行政人員的角色，這是校長性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是思想上的轉(zhuǎn)折，是管理哲學的轉(zhuǎn)變?！缎ｉL專業(yè)標準》為校長明確亮出“專業(yè)人員”的身份，也為凸顯校長專業(yè)發(fā)展的核心素養(yǎng)提供了政策上的保證。第四，校長應(yīng)該是道德的堅守者?！缎ｉL專業(yè)標準》中明確了校長作為道德的教育領(lǐng)導者身份，其核心內(nèi)容就是校長秉承道德的觀念行動，從多個方面去觀照考慮那些基本的道德操守，這種道德的價值不僅具有規(guī)范個人行為的約束性，而且最重要的是體現(xiàn)教育公平、公正的倫理訴求。

三、《校長專業(yè)標準》的實施要求

制定校長專業(yè)標準只是第一步，如何在實踐中落實，切實發(fā)揮標準的作用則需要做好多方面的工作。

首先，《校長專業(yè)標準》的實施要以校長任職資格設(shè)定為基本前提。許多西方發(fā)達國家已經(jīng)建立了比較完備的中小學校長任職資格制度，對中小學校長的任職資格有著明確而詳細的規(guī)定。在美英等國，都是先取得校長資格證書后，才能夠應(yīng)聘擔任學校校長一職。在我國，中小學校長多由資深的任課教師發(fā)展而來，他們有豐富的一線教學經(jīng)驗，深諳教學實踐的規(guī)律。然而，這并不意味著他們具備當校長的資格，合乎學校管理者的素質(zhì)要求。因此，設(shè)定中小學校長的任職資格標準對校長職業(yè)的專業(yè)化是很必要的。

其次，《校長專業(yè)標準》的實施要以校長專業(yè)標準認證為制度保障。在專業(yè)標準的實施過程中，建立《校長專業(yè)標準》的認證機制是基本的制度保障。要明確誰來認證達到標準的未來的和現(xiàn)任的學校領(lǐng)導者？利用什么形式的證據(jù)來評估他們是否達到標準？誰來決定學校領(lǐng)導者是否達到這個標準？評估者是否接受過任何培訓？這個認證評估的過程在多大程度上是專業(yè)學習的工具？目前我國《校長專業(yè)標準》中沒有涉及以什么標準判斷校長是否達標、達到什么程度的標準、由誰來評估達到了這個標準，以及由什么機構(gòu)來認證、認證的有效期限以及認證評估的方式等內(nèi)容。

再次，《校長專業(yè)標準》的實施要以校長績效評價為檢測手段。建立在認證的基礎(chǔ)上，專業(yè)標準的實施狀況必須用評價來衡量效果。評價是校長管理制度化的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)，對我國校長管理制度的科學化、規(guī)范化和制度化有著非常重要的意義。有效的評估結(jié)果可為校長們提供診斷性的建議，有助于他們更清晰地了解自己的工作現(xiàn)狀，有針對性地促進學校辦學質(zhì)量的提高。評價結(jié)果也可以幫助上級部門清晰地了解校長的工作狀況，并為校長的待遇設(shè)定及職位晉升提供依據(jù)。

最后，《校長專業(yè)標準》的實施要以校長專業(yè)培訓為長效支撐。校長專業(yè)標準的實施與校長專業(yè)學習緊密關(guān)聯(lián)。用專業(yè)標準來引導校長的專業(yè)學習是西方發(fā)達國家近年來校長培訓的主要動向，這也應(yīng)是當前我國中小學校長培訓的主要動向。以專業(yè)標準為依據(jù)，建立高標準的培訓體系是保障校長專業(yè)化發(fā)展的長效機制。校長培訓的未來之路應(yīng)該是促進校長知識、能力、態(tài)度、情感、價值觀等專業(yè)素養(yǎng)的全面提升。校長培訓的目標在于使校長各方面素養(yǎng)達到專業(yè)的標準，達到辦學治校的專業(yè)水準。

（作者單位：南京師范大學教師教育學院）

【基金項目】本文系國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃教育學青年課題“義務(wù)教育均衡發(fā)展背景下的校長更替問題研究”（CFA130150）的成果之一。