□朱微

試論我國新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道的權(quán)利與義務(wù)之定位

□朱微

眾所周知，新聞?dòng)浾呤切侣剛鞑サ闹黧w。在我國，作為一名新聞?dòng)浾呦碛幸欢?quán)利的同時(shí)也需要履行記者職業(yè)的義務(wù)。新聞?dòng)浾呦碛行侣劜杉瘷?quán)、發(fā)表并傳播獨(dú)立完成作品的權(quán)利、進(jìn)行評論的權(quán)利以及人身受到保護(hù)的權(quán)利。同時(shí)，新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)應(yīng)保證新聞的真實(shí)性、客觀公正性、保守秘密并通過正當(dāng)渠道獲取新聞。本文將以我國新聞?dòng)浾咴诓稍L報(bào)道過程中的權(quán)利與義務(wù)為主進(jìn)行分析，就新聞?dòng)浾哒_的職業(yè)行為規(guī)范提出建議。

新聞?dòng)浾撸徊稍L報(bào)道；權(quán)利；義務(wù)

近年來，由于新聞?dòng)浾邔ψ陨淼穆殬I(yè)權(quán)利與義務(wù)的了解認(rèn)識不足，導(dǎo)致因采訪報(bào)道而起的訴訟的概率不斷增加。這種現(xiàn)象足以說明新聞?dòng)浾咴趯?shí)際的采訪報(bào)道中仍然存在不合法的行為。對于新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)規(guī)范并未有明文規(guī)定，這是致使新聞?dòng)浾吖ぷ鬟^程中出現(xiàn)違法行為的重要原因。

一、我國新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道中的權(quán)利

伴隨著信息時(shí)代的到來，信息的傳播速度逐漸加快，傳播途徑也越來越多。新聞?dòng)浾咴谛侣劽襟w信息傳播的過程中扮演著重要的角色。當(dāng)下，新聞界希望新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)受到大眾的尊重，給予新聞?dòng)浾咦銐驅(qū)捤傻墓ぷ鳝h(huán)境。雖然有關(guān)新聞?dòng)浾邫?quán)利與義務(wù)的法律條例至今未出臺(tái)，但對于新聞?dòng)浾邔?shí)際工作中的權(quán)利和義務(wù)有必要進(jìn)行規(guī)范，從而對新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟M(jìn)行正確的規(guī)范，減少被卷入采訪報(bào)道案件的機(jī)率。

（一）新聞采集權(quán)

新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道的過程中享有合法的新聞采集權(quán)。在一定的法律界限內(nèi)新聞?dòng)浾呓咏侣剚碓吹淖杂尚院艽螅梢赃M(jìn)行多方面的采訪并對所需新聞素材進(jìn)行搜集。新聞采集權(quán)是我國新聞?dòng)浾叩幕緳?quán)利，這種基本權(quán)利與采訪報(bào)道范圍存在著密不可分的關(guān)系。在特定的采訪范圍內(nèi)，新聞?dòng)浾邔π侣勊夭牡牟杉遣皇苋魏稳烁缮娴模灰坏┏龃朔秶?，這種采集權(quán)便開始受限。但在我國，這種特定的采訪范圍并沒有明確的法律規(guī)定，只是以公權(quán)與私權(quán)進(jìn)行界定。涉及國家權(quán)益的“公權(quán)”領(lǐng)域，新聞?dòng)浾呤遣粶?zhǔn)“自由”采集新聞素材的。

從哲學(xué)的角度講，對問題應(yīng)進(jìn)行辯證的分析。提及新聞采集權(quán)，雖然分為“公權(quán)”和“私權(quán)”，但若“公權(quán)”出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共權(quán)益時(shí)，新聞?dòng)浾呔涂蓪ζ溥M(jìn)行采訪而不屬于違法行為。在實(shí)際生活中，新聞?dòng)浾咴诜ǘǖ姆秶鷥?nèi)對相關(guān)人員進(jìn)行采訪卻遭到拒絕，這使得新聞?dòng)浾邿o法合理地行使新聞采集權(quán)，從而使公眾的知情權(quán)受到限制。國家利益永遠(yuǎn)大于個(gè)人利益，公眾渴望打擊社會(huì)不良現(xiàn)象的愿望就是國家利益。面對這種情況，新聞?dòng)浾哂袡?quán)對不良現(xiàn)象進(jìn)行素材采集，所涉及的相關(guān)部門有義務(wù)配合。此外，新聞?dòng)浾咝惺剐侣劜杉瘷?quán)的過程中應(yīng)給予采訪者一定的尊重，不應(yīng)采取強(qiáng)制的措施。新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)在獲得被采訪者允許的前提下進(jìn)行采訪，這也是對新聞工作者職業(yè)道德的一種約束。

（二）發(fā)表并傳播獨(dú)立完成作品的權(quán)利

發(fā)表并傳播獨(dú)立完成作品的權(quán)利，即新聞?dòng)浾咴谔囟ǖ姆煞秶鷥?nèi)采集新聞素材，將其進(jìn)行整理并通過多種媒體進(jìn)行廣泛的新聞傳播。這是新聞采集權(quán)的延伸權(quán)利。

新聞?dòng)浾咄ㄟ^自己的智力勞動(dòng)獨(dú)立完成新聞素材的整理和優(yōu)化，對于自己創(chuàng)作的新聞作品，新聞?dòng)浾咭婪ㄏ碛邪l(fā)表權(quán)。若出現(xiàn)妨礙新聞?dòng)浾咝侣勛髌钒l(fā)表的情況，則應(yīng)對相關(guān)人員采取一定措施并使其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)，新聞?dòng)浾邔τ谒鞯男侣勛髌芬婪ㄏ碛兄鳈?quán)。

（三）進(jìn)行評論的權(quán)利

新聞?dòng)浾呦碛幸婪ü焦u論的權(quán)利。對于相關(guān)新聞事實(shí)或大眾所關(guān)注的時(shí)事問題，新聞?dòng)浾叨伎梢詫ζ浒l(fā)表自身看法和觀點(diǎn)。新聞?dòng)浾叩纳鐣?huì)職責(zé)允許其在一定的法律范圍內(nèi)對涉及社會(huì)利益的問題進(jìn)行評論。其中最重要的是保證評論的公正性，同時(shí)也是我國公民基本權(quán)利的體現(xiàn)。

我國公民依法享有言論自由和輿論監(jiān)督的基本權(quán)利。新聞?dòng)浾卟粌H僅是新聞傳播的主體，也是我國公民中的一員，是人民意愿的傳達(dá)員。所以，對新聞?dòng)浾吖u論權(quán)利的保證也是對公民言論自由和輿論監(jiān)督權(quán)利的間接保證。除此之外，新聞?dòng)浾吖u論的權(quán)利也順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求。記者發(fā)表評論也是執(zhí)行輿論監(jiān)督的職能，對正能量的好事進(jìn)行贊賞與鼓勵(lì)，對負(fù)能量的壞事進(jìn)行批評與揭露。這種公正的評論方式是新聞?dòng)浾邔ι鐣?huì)現(xiàn)象的監(jiān)督，同時(shí)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也奠定了一定的基礎(chǔ)。我國正處于社會(huì)主義初級階段，政府需要一股力量給予其幫助，對各種各樣的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行評論與監(jiān)督。新聞?dòng)浾咦鳛楣竦拇匀耸钦詈玫倪x擇，所以，對社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行公平公正的評論是新聞?dòng)浾吡x不容辭的責(zé)任。

新聞?dòng)浾邽檎_行使公平公正的評論權(quán)利，評論的對象應(yīng)與社會(huì)公共權(quán)益相關(guān)，并且應(yīng)對客觀事實(shí)進(jìn)行善意的評論。

（四）人身不受侵犯的權(quán)利

人身不受侵犯的權(quán)利不僅是新聞?dòng)浾咚碛械臋?quán)利，也是我國公民的基本權(quán)利。新聞?dòng)浾呦碛械倪@項(xiàng)權(quán)利使其在新聞采訪中擁有相對寬松的法律環(huán)境，同時(shí)考慮到新聞?dòng)浾呗殬I(yè)的特殊性并扮演著社會(huì)監(jiān)督的特殊角色，所以在對新聞?dòng)浾哌M(jìn)行權(quán)利界定時(shí)應(yīng)給予其一定的特殊性。

二、我國新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道中的義務(wù)

新聞?dòng)浾咦鳛槲覈裰械囊粏T，在行使自身權(quán)力的同時(shí)也應(yīng)尊重他人權(quán)益，在進(jìn)行新聞采訪報(bào)道中也應(yīng)履行自身職業(yè)的義務(wù)。

（一）真實(shí)客觀公正的進(jìn)行新聞采訪報(bào)道

新聞最明顯的特點(diǎn)就是真實(shí)性，而新聞?dòng)浾叩氖滓?zé)任就是報(bào)道最真實(shí)的新聞。保證新聞的真實(shí)性，即新聞?dòng)浾咴趯π侣勥M(jìn)行報(bào)道時(shí)應(yīng)保證其新聞的真實(shí)，實(shí)事求是，有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，新聞內(nèi)容不存在主觀臆想，并且要全面看待問題。一旦發(fā)現(xiàn)新聞?wù)鎸?shí)性的缺失，應(yīng)及時(shí)對錯(cuò)誤的新聞內(nèi)容進(jìn)行修改，保證新聞報(bào)道的真實(shí)性。新聞的客觀公正表現(xiàn)在新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)應(yīng)保證新聞事實(shí)，不摻雜新聞?dòng)浾弑旧淼目捶?，給予被采訪者一定的解釋與辯解的機(jī)會(huì)，保證采訪報(bào)道過程中的公正性。

（二）保守采訪過程中得知的新聞秘密

新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道的過程中履行保守對方秘密的義務(wù)是必然的。對于國家秘密，關(guān)系到國家安全利益的新聞信息不允許公開報(bào)道，針對有必要進(jìn)行公開報(bào)道的國家秘密，應(yīng)在報(bào)道前進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減；對于商業(yè)秘密，企業(yè)所獨(dú)有的技術(shù)與經(jīng)營信息及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益是不允許公開報(bào)道的；對于職業(yè)秘密，新聞?dòng)浾咴诓稍L報(bào)道過程中所獲取的新聞信息未經(jīng)同意不允許透漏其信息的來源。

（三）使用正當(dāng)手段獲取新聞信息

新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)，應(yīng)使用正當(dāng)手段進(jìn)行新聞信息的采集，這是新聞?dòng)浾邞?yīng)履行的職業(yè)義務(wù)。應(yīng)以公開獲取新聞信息為主要的采訪報(bào)道方式，“暗訪”的采訪方式只允許用在對違法犯罪行為的采訪任務(wù)中。以《衡水日報(bào)》中首屆“最美孕媽媽”評選活動(dòng)為例，這次活動(dòng)的主辦方是衡水新聞網(wǎng)，并將衡水日報(bào)、晚報(bào)新聞熱線發(fā)表在網(wǎng)站上，以供廣大群眾咨詢?；顒?dòng)的報(bào)名方式分為多種，可以通過郵箱、微信及現(xiàn)場報(bào)名?！逗馑請?bào)》通過公開獲取新聞信息的方式進(jìn)行采訪報(bào)道，并經(jīng)報(bào)名媽媽允許將其照片發(fā)表。這樣的采訪報(bào)道方式是正確的，新聞內(nèi)容真實(shí)，使用正當(dāng)手段獲取新聞信息，真正做到了公民的代言人，在行使權(quán)利的同時(shí)履行了相應(yīng)的義務(wù)。

（四）不允許利用私權(quán)獲取個(gè)人利益

利用私權(quán)獲取個(gè)人利益的行為，對新聞?dòng)浾呱鐣?huì)形象的影響極大。雖然這種行為僅屬于新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德范圍，未列入相關(guān)法律，但這種不良行為確實(shí)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。針對這種不良行為應(yīng)對新聞?dòng)浾哌M(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，使其遵守法律法規(guī)，做到廉潔、公平、公正，在采訪報(bào)道的過程中維護(hù)自身職業(yè)形象及榮譽(yù)，更好地為國家，為公民服務(wù)。

新聞?dòng)浾咦鳛樾侣剛鞑サ闹黧w，國家公民的代言人，政府的得力助手，在行使其職業(yè)權(quán)利的同時(shí)應(yīng)履行相應(yīng)的職業(yè)義務(wù)。只有使權(quán)利與義務(wù)和諧統(tǒng)一，才是新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道的真正職責(zé)所在。在信息爆炸的現(xiàn)代社會(huì)中，必然會(huì)出現(xiàn)通過不良途徑進(jìn)行的信息傳播。但作為我國的新聞?dòng)浾?，?yīng)當(dāng)對這種不良的傳播途徑說“不”。新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)目標(biāo)是傳播最真實(shí)的新聞信息，在行使權(quán)力并履行義務(wù)的同時(shí)，保證我國公民知情權(quán)的最大化，使國家運(yùn)轉(zhuǎn)更透明。這不僅是對新聞事業(yè)，對于國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同樣起著巨大的推動(dòng)作用。

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（作者單位：衡水日報(bào)社）