楊文學(xué)，褚遠(yuǎn)輝

（1.云南姚安棟川中心學(xué)校，云南姚安 675300；2.大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，云南大理 671003）

農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班存在的問題及對策研究
——以云南省楚雄州姚安縣為例

楊文學(xué)1，褚遠(yuǎn)輝2

（1.云南姚安棟川中心學(xué)校，云南姚安 675300；2.大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，云南大理 671003）

以云南省楚雄州姚安縣為例，具體分析了當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班在辦學(xué)定位、教育教學(xué)、管理及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策與建議，以期達(dá)到提高該區(qū)域農(nóng)村學(xué)校附屬學(xué)前班教育教學(xué)與管理質(zhì)量的目的。

姚安縣；農(nóng)村小學(xué)；附屬學(xué)前班；研究

在我國，小學(xué)附屬學(xué)前班作為一種特殊的教育現(xiàn)象，曾經(jīng)在普及學(xué)前教育和滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的需求等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前，我國小學(xué)附屬學(xué)前班呈現(xiàn)出了兩種截然不同的境遇：在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著學(xué)前教育的大力發(fā)展，小學(xué)附屬學(xué)前班基本完成了其歷史使命，紛紛被叫停和取消。如北京市教委在2006年就下發(fā)了《關(guān)于取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的通知》［1］。但在廣大偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀還難以完全滿足社會的需要，這種特殊的辦學(xué)形式尚有存在的必要和價值?，F(xiàn)在的問題是當(dāng)前一些農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班在辦學(xué)定位、教育教學(xué)、管理及教師素質(zhì)等方面的情況不盡如人意，影響和制約了附屬學(xué)前班的辦學(xué)質(zhì)量和廣大幼兒接受有質(zhì)量的學(xué)前教育?；诖?，筆者在云南省省院省校教育合作人文社科研究項(xiàng)目和云南省教育科學(xué)規(guī)劃課題等的支持下，對云南省楚雄州姚安縣的農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班情況進(jìn)行了調(diào)研，在了解和掌握此類學(xué)校存在問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對策，以期對提高附屬學(xué)前班的教育教學(xué)與管理質(zhì)量有所幫助。

一、姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班現(xiàn)狀調(diào)查

姚安縣地處云南省滇中地區(qū)，為楚雄彝族自治州的一個縣，全縣面積1803平方公里，人口約21萬，屬云南省多民族集聚和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。通過實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)檔案資料，我們了解和掌握了姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的基本情況。

（一）從附屬學(xué)前班開設(shè)的狀況來看

目前姚安縣共有小學(xué)71所，在校學(xué)生10362人，其中設(shè)有附屬學(xué)前班的小學(xué)共有57所，合計開班61個，開設(shè)附屬學(xué)前班的小學(xué)占到了該縣小學(xué)總數(shù)的80.3%。

（二）從附屬學(xué)前班學(xué)生及教師的情況來看

目前姚安縣就讀于附屬學(xué)前班的幼兒共有1368人，占全部入校（園）幼兒總數(shù)的56.72%，就讀幼兒的年齡都在4至6歲之間。現(xiàn)在該縣附屬學(xué)前班共有專任教師67人，這些教師具有以下特點(diǎn)：一是學(xué)歷層次較低，沒有本科學(xué)歷的教師，只有21人?？飘厴I(yè)，其余大多為中專畢業(yè)；二是專業(yè)化程度較低，如近年來引進(jìn)的學(xué)前教育專業(yè)背景的教師都在幼兒園工作，沒有一人到附屬學(xué)前班任教；三是以中老年教師為主，平均年齡為46.7歲等。

（三）從附屬學(xué)前班運(yùn)行的情況來看

當(dāng)前姚安縣所有附屬學(xué)前班都設(shè)在小學(xué)校園內(nèi)，并由所在的小學(xué)統(tǒng)一管理（包括人事安排、教學(xué)材料購置、經(jīng)費(fèi)使用、時間控制、空間規(guī)劃、招生計劃和保教管理等），運(yùn)行規(guī)程基本上與所在小學(xué)相同。

（四）從附屬學(xué)前班開設(shè)的課程來看

目前姚安縣附屬學(xué)前班主要開設(shè)了語言、數(shù)學(xué)、我要上小學(xué)、健康、行為引導(dǎo)、美術(shù)、益智游戲、科學(xué)、音樂和體育等10門課程，開設(shè)的課程與小學(xué)既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

（五）從附屬學(xué)前班的改革及建設(shè)來看

目前姚安縣正在實(shí)施64個學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，前期投資達(dá)到3645.78萬元。該建設(shè)項(xiàng)目有效改善了幼兒園（包括附屬學(xué)前班）的辦學(xué)條件。

二、姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班存在的問題

筆者通過對姚安縣57所農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班主要存在著以下幾個方面的問題。

（一）附屬學(xué)前班在辦學(xué)定位上的偏差

盡管1991年國家教委就頒布了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見》（教基［1991］8號），在該文件中對小學(xué)附屬學(xué)前班的性質(zhì)和辦學(xué)定位作了如下界定：“學(xué)前班是對學(xué)齡前兒童進(jìn)行教育的一種組織形式。在現(xiàn)階段，它是農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育的一種重要形式；在城市，則是幼兒園數(shù)量不足的一種輔助形式?！保?］應(yīng)該講，這段話對小學(xué)附屬學(xué)前班的性質(zhì)和辦學(xué)定位作了十分明確的規(guī)定，即小學(xué)附屬學(xué)前班在本質(zhì)上屬于幼兒教育的范疇，在教育教學(xué)與管理中必須遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律；但另一方面，它隸屬于所在小學(xué)管理，既不同于獨(dú)立建制的幼兒園，又有別于小學(xué)，具有自身的特殊性。但在實(shí)際調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，姚安縣附屬學(xué)前班由村完小直接管理的有43所，由辦學(xué)點(diǎn)代管的有14所，采用與小學(xué)混齡編班的有7所，幾乎完全套用了所在小學(xué)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)；另外，值得注意的一點(diǎn)是，61個附屬學(xué)前班中有小學(xué)教師兼課的就有54個，占總班級數(shù)的94.7%。由此可見，該縣附屬學(xué)前班存在著與所在小學(xué)比較嚴(yán)重的“同質(zhì)化”現(xiàn)象，在教育教學(xué)與管理中的“小學(xué)化”傾向比較突出，具體表現(xiàn)為在保教過程中偏重于對幼兒進(jìn)行知識傳授和技能訓(xùn)練，在目標(biāo)制定和質(zhì)量評價上也主要以知識與技能為主，這就在一定程度上偏離了附屬學(xué)前班的應(yīng)然性質(zhì)和辦學(xué)定位等。

（二）附屬學(xué)前班在制度設(shè)計上的缺失

由于農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班自身的特殊性，迫切需要建立和健全一整套科學(xué)有效的規(guī)章制度，以保證附屬學(xué)前班運(yùn)行的高效和有序。但在調(diào)查中我們又發(fā)現(xiàn)，該縣在附屬學(xué)前班管理制度建設(shè)中基本符合學(xué)前教育要求的僅有1所，該校為學(xué)前教育項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校，屬于試行“校中園”管理模式的小學(xué)，而其余56所都沒有制定單獨(dú)的學(xué)前班管理規(guī)章制度，都是參照小學(xué)的管理制度執(zhí)行，并由此帶來了以下問題：一是附屬學(xué)前班人事管理制度的缺失，該縣大多數(shù)附屬學(xué)前班都是在套用所在小學(xué)的人事管理制度，在教師崗位安排和人員調(diào)配等方面與小學(xué)相互交叉，忽視了附屬學(xué)前班教師工作的性質(zhì)與特點(diǎn)；二是附屬學(xué)前班教師考核制度的缺失，該縣大多數(shù)附屬學(xué)前班都沒有建立自己專門的教師考核制度，學(xué)前班教師在教學(xué)成績評定、績效考核、評先推優(yōu)和晉職晉級等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)與小學(xué)教師基本一致；三是附屬學(xué)前班保教制度的缺失，主要表現(xiàn)在尚未建立起一套針對農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的科學(xué)、規(guī)范和有效的保教管理制度（如學(xué)前班教師管理規(guī)范、學(xué)前班課程管理規(guī)范、幼兒學(xué)習(xí)和游戲規(guī)程和學(xué)前班教育教學(xué)質(zhì)量評價規(guī)范等）。大多數(shù)附屬學(xué)前班的保教制度是參照獨(dú)立建制的幼兒園和小學(xué)制定的，存在著適恰性不夠的問題；四是師資規(guī)劃和空間管理制度的缺失，由于目前附屬學(xué)前班在小學(xué)的管理體制中普遍不被重視，師資配備較弱，師資建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)也不力。同時由于缺乏相應(yīng)的空間管理制度，在活動場地等方面常常是與小學(xué)共用共享，但由于年齡和身體等的差距，使得學(xué)前班幼兒的活動空間常被小學(xué)生擠占等。

（三）附屬學(xué)前班在教學(xué)時間、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施等方面的適恰性不夠

在實(shí)地調(diào)查和訪談中我們還發(fā)現(xiàn)，目前該縣附屬學(xué)前班還存在一些問題值得我們注意，那就是現(xiàn)行的教學(xué)時間和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等不太適合幼兒的學(xué)習(xí)、游戲和生活等。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行的教學(xué)設(shè)施設(shè)備不太符合幼兒發(fā)展及教學(xué)的需要。如該縣大多數(shù)附屬學(xué)前班除了有自己獨(dú)立的教室和桌椅外，其余的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備基本上是與小學(xué)共用，由此帶來的問題是大部分教學(xué)設(shè)施和設(shè)備與幼兒及教學(xué)的需要相去甚遠(yuǎn)；二是教學(xué)時間的安排不科學(xué)。如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣附屬學(xué)前班的周課時數(shù)都為30節(jié)，作息時間與小學(xué)基本相同，并且全縣沒有制定統(tǒng)一的學(xué)前班課時設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。由于學(xué)習(xí)和作息基本上與小學(xué)同步，導(dǎo)致幼兒學(xué)習(xí)的時間過長，影響了幼兒身心的健康發(fā)展；三是部分生活設(shè)施和附屬條件沒有充分考慮幼兒的特點(diǎn)。如該縣還有6個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)917名附屬學(xué)前班學(xué)生寄宿在小學(xué)生的宿舍里，導(dǎo)致保育工作缺失，另外，就是廁所規(guī)格的成人化使幼兒的生活很不方便等；四是小學(xué)對學(xué)前班的干擾。其中最突出的一個例子就是小學(xué)營養(yǎng)午餐的供給對學(xué)前班及幼兒的影響等。從2012年3月開始，該縣義務(wù)教育階段的學(xué)校開始給學(xué)生提供免費(fèi)營養(yǎng)午餐，但由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育的范疇，幼兒不能享受免費(fèi)營養(yǎng)午餐，學(xué)前班只能采取自帶午餐、家長接送或送餐等方式解決幼兒的午餐問題，這也給農(nóng)村家庭和學(xué)校管理帶來了諸多不便。

（四）附屬學(xué)前班教師的專業(yè)化程度較低

教師在幼兒成長和發(fā)展中發(fā)揮著十分重要和關(guān)鍵的作用。在國家頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中對幼兒教師的角色定位是：兒童的保護(hù)者；兒童心理、情緒的支持者；兒童獲得知識、教具、教材的提供者；兒童學(xué)習(xí)的示范者；兒童擴(kuò)充生活經(jīng)驗(yàn)的預(yù)備者；班級的領(lǐng)導(dǎo)者；各種資源和教學(xué)方法的創(chuàng)造者；幫助兒童解決問題及困難的輔導(dǎo)者；兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的記錄者和家長、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)者；兒童學(xué)習(xí)過程與結(jié)果的評價者；不斷充實(shí)自己，以兒童為師的學(xué)習(xí)者［3］。這實(shí)際上對幼兒教師提出了多方面和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，即要求幼兒教師要具備豐富的兒童心理學(xué)和學(xué)前教育學(xué)知識、高尚的情操和藝術(shù)修養(yǎng)、較高的幼兒教育智慧和熟練的幼兒教育教學(xué)技能技巧等。然而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：該縣附屬學(xué)前班67名專任教師中來自于民辦教師轉(zhuǎn)正的有8人，代課教師的有1人，通過函授取得?？茖W(xué)歷的有22人，其余的為高中和中師學(xué)歷，而且大部分專任教師之前從事的主要是小學(xué)教育，基本上沒有什么學(xué)前教育的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。概括起來，大致有以下幾個方面的問題：一是附屬學(xué)前班教師的專業(yè)素質(zhì)普遍較差。如該縣有95.5%的附屬學(xué)前班教師都是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗來的，還有一部分是適應(yīng)不了小學(xué)的激烈競爭流轉(zhuǎn)過來的；二是附屬學(xué)前班教師的教育理念比較陳舊。如在訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分教師都把附屬學(xué)前班作為小學(xué)的預(yù)備班，在實(shí)際教育教學(xué)與管理中存在著比較嚴(yán)重的“小學(xué)化”傾向；三是附屬學(xué)前班教師的專業(yè)化程度較低。如該縣附屬學(xué)前班教師中沒有一個是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的，教師的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)前班教育教學(xué)及管理的吻合度較低；四是附屬學(xué)前班教師的幼兒教育教學(xué)技能與能力不足，這實(shí)際上是與以上三個方面的問題直接相關(guān)的。

從總體上看，該縣附屬學(xué)前班教師的素質(zhì)與合格幼兒園教師的要求存在著較大的差距，令人深感憂慮。

（五）附屬學(xué)前班教學(xué)與管理中的“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

姚安縣附屬學(xué)前班還普遍存在著一個帶共性的問題，那就是“小學(xué)化”的傾向十分突出。具體表現(xiàn)在：一是在附屬學(xué)前班的實(shí)際教育教學(xué)與管理中片面強(qiáng)調(diào)與小學(xué)的聯(lián)系和銜接，而在相當(dāng)程度上忽視了附屬學(xué)前班的特點(diǎn)及其與小學(xué)的區(qū)別等；二是在幼兒的行為規(guī)范上提出了與小學(xué)生基本相同的要求。如該縣不少附屬學(xué)前班就明確規(guī)定幼兒在老師講話時不準(zhǔn)插嘴等。其實(shí)，這種要求與學(xué)前兒童智力發(fā)展的特點(diǎn)是不相符合的，因?yàn)樘幱谶@一時期的兒童更多的是自我中心，“插嘴”正是兒童“言為心聲”的具體體現(xiàn)［4］；三是存在學(xué)前班教育教學(xué)質(zhì)量評估中的“小學(xué)化”導(dǎo)向，如該縣大部分附屬學(xué)前班在教育教學(xué)質(zhì)量的評估中出現(xiàn)了重智育，輕體育、藝術(shù)、活動、心理健康和情感發(fā)展等傾向，附屬學(xué)前班教育教學(xué)質(zhì)量的評價主要還是以知識傳授和技能訓(xùn)練為主；四是課程實(shí)施的小學(xué)化。雖然目前該縣附屬學(xué)前班開設(shè)的10門課程可謂涵蓋了幼兒身心發(fā)展的各個方面，但在具體教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的使用上又與小學(xué)沒有什么區(qū)別，尤其是對知識技能類課程（主要包括語言、數(shù)學(xué)和科學(xué)等課程，占課時總量的33%）提出了基本與小學(xué)相同的考核要求等。

三、解決農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班問題的對策與建議

由于受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平較低和教育投入不足等因素的制約和影響，小學(xué)附屬學(xué)前班在短時期內(nèi)還難以被完全替代。如此，如何切實(shí)提高附屬學(xué)前班的辦學(xué)質(zhì)量就需要引起社會各界的高度重視。針對姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班存在的上述問題，我們提出以下解決的對策與建議。

（一）進(jìn)一步提高對農(nóng)村學(xué)前教育及農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，提高農(nóng)村學(xué)前教育及附屬學(xué)前班的質(zhì)量首先要解決的還是一個認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變的問題。在知識經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)前教育的基礎(chǔ)性和奠基性作用日益顯現(xiàn)，重視學(xué)前教育已然成為世界教育改革發(fā)展的重要特點(diǎn)和普遍趨勢。在我國，提供有質(zhì)量的學(xué)前教育關(guān)系到幼兒身心的健康全面發(fā)展，關(guān)系到人力資源的早期開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同時還關(guān)系到教育的公平和社會的穩(wěn)定等。

在云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于農(nóng)村人口數(shù)量多，幼兒基數(shù)大，加之學(xué)前教育發(fā)展相對滯后，重視農(nóng)村學(xué)前教育、尤其是農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的教育更有其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性，它不僅關(guān)系到這些地區(qū)幼兒的成人和成才，關(guān)系到幼兒家庭的幸福和社會的公平，還關(guān)系到各民族的團(tuán)結(jié)和邊疆的穩(wěn)定和諧等。

在姚安縣，目前存在的問題是普遍不重視小學(xué)附屬學(xué)前班，總認(rèn)為附屬學(xué)前班只是小學(xué)的一個附屬機(jī)構(gòu)，可有可無；一些幼兒家長也只是把附屬學(xué)前班看成是幫助他們看管小孩的場所，對學(xué)前班及幼兒的學(xué)習(xí)生活情況不聞不問；一些幼兒教師也認(rèn)為，幼兒只要在學(xué)前班不出事就行了。如此等等。由此可見，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育思想觀念，切實(shí)提高對附屬學(xué)前班重要性和必要性的認(rèn)識是當(dāng)前解決上述諸多問題的前提和基礎(chǔ)。

（二）研究農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班教育教學(xué)與管理的特殊性，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和幼兒身心發(fā)展規(guī)律的保教體系

一方面，在姚安縣及其他邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的存在是客觀的，并且在短時間內(nèi)也是難以被取代的；但另一方面，農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班又是學(xué)前教育的一種特殊形式，它既不同于獨(dú)立建制的幼兒園，又與小學(xué)有著本質(zhì)的區(qū)別，同時它還附設(shè)在小學(xué)校園里，管理權(quán)屬于小學(xué)。所有這些都是其特殊性的具體表現(xiàn)，這也決定了附屬學(xué)前班應(yīng)該有自己獨(dú)立和獨(dú)特的教育教學(xué)及管理的運(yùn)行體制與機(jī)制。因此，探索農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的特殊性，認(rèn)識此類學(xué)校在教育教學(xué)和管理等方面的特點(diǎn)及規(guī)律等無疑也是提高其保教質(zhì)量必不可少的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。這一點(diǎn)對姚安縣的附屬學(xué)前班來講，也是適合的。

（三）建立和健全農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的教育教學(xué)與管理的規(guī)章制度

針對姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班在制度建設(shè)上的缺失及其所帶來的問題，當(dāng)前提高該縣附屬學(xué)前班保教質(zhì)量的一個關(guān)鍵就是建立和健全科學(xué)有效的各項(xiàng)規(guī)章制度。概括起來，這些制度主要包括：附屬學(xué)前班的管理體制與機(jī)制，附屬學(xué)前班的教育教學(xué)管理制度，附屬學(xué)前班的幼兒游戲規(guī)程，附屬學(xué)前班的教師管理與培訓(xùn)制度，附屬學(xué)前班的教學(xué)設(shè)備設(shè)施規(guī)程，附屬學(xué)前班的教育教學(xué)質(zhì)量評價制度，以及附屬學(xué)前班的課程管理制度等等。盡管該縣各個附屬學(xué)前班制定出來的相關(guān)規(guī)章制度可能是有差異的，但這些規(guī)章制度的制定必須以下面幾個方面作為原則和依據(jù)：一是要滿足幼兒學(xué)習(xí)和游戲等的需要；二是要遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律及學(xué)前教育的規(guī)律等；三是要有別于獨(dú)立建制的幼兒園；四是要有別于所在的小學(xué)等。總之，充分發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用是提高該縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班保教質(zhì)量的一個重點(diǎn)。

（四）逐步改善農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的辦學(xué)條件和設(shè)施

應(yīng)該講，當(dāng)前姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班中存在的很多問題都是由辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和條件不足引發(fā)出來的。上面談到的附屬學(xué)前班的教學(xué)設(shè)施設(shè)備問題，幼兒游戲和活動空間被擠占的問題和幼兒生活設(shè)施的成人化問題等其實(shí)都與此有關(guān)。因此，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的投入，逐漸改善其辦學(xué)條件，并按規(guī)范化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)裝備保教設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)等。也唯有如此，附屬學(xué)前班保教質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)與可能。當(dāng)前，各級政府增加了對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，實(shí)施了學(xué)前教育專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（如目前姚安縣就有64個學(xué)前建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目正在具體實(shí)施中），而經(jīng)費(fèi)的投入和專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施為附屬學(xué)前班保教質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）切實(shí)克服當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班存在的“小學(xué)化”傾向

如上所述，由于農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班建在小學(xué)內(nèi)，并隸屬于小學(xué)管理。這一方面使附屬學(xué)前班與小學(xué)的聯(lián)系緊密，另一方面也容易導(dǎo)致學(xué)前班在教育教學(xué)和管理方面出現(xiàn)小學(xué)化的傾向，而這也是當(dāng)前影響附屬學(xué)前班保教質(zhì)量的一個重要因素。針對這一問題，當(dāng)前很重要的一個措施就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育思想觀念，真正認(rèn)識到附屬學(xué)前班幼兒教育的根本屬性，并在目標(biāo)制定、課程設(shè)計、活動安排、方式方法和質(zhì)量評價等方面遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)前教育的規(guī)律，切忌把附屬學(xué)前班辦成小學(xué)的預(yù)備部和“準(zhǔn)小學(xué)”，并在克服“小學(xué)化”傾向的過程中實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量學(xué)前教育的目標(biāo)定位。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的教師培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)化水平

姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班教師的基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)普遍比較薄弱，這是在實(shí)地調(diào)查和訪談中給我們留下的一個深刻印象。針對該縣附屬學(xué)前班師資的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為當(dāng)前要著重做好以下幾個方面的工作：

一是把好附屬學(xué)前班教師的“入口關(guān)”，即引進(jìn)一些學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)、學(xué)歷層次較高并熱愛農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的青年教師，逐漸優(yōu)化附屬學(xué)前班教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；二是要充分利用“國培”教師培訓(xùn)計劃，提升附屬學(xué)前班教師的專業(yè)化程度。利用好“國培”幼兒園教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃，通過該類培訓(xùn)使從小學(xué)流轉(zhuǎn)來的學(xué)前班教師掌握有關(guān)學(xué)前教育的基本規(guī)程和規(guī)范，了解幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，形成幼兒教師基本的知識和技能結(jié)構(gòu)；利用好農(nóng)村幼兒園教師的頂崗置換培訓(xùn)。通過這類培訓(xùn)讓附屬學(xué)前班的教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)幼兒教育的基本理論、技能和經(jīng)驗(yàn)，深化對幼兒及幼兒教育的情感體驗(yàn)，提高他們實(shí)際從事幼兒教育的能力和水平；三是開展校本教研活動。即針對本校本班保教與管理中存在的問題，在專家的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，有意識地組織本校教師開展研究，以研究的方式解決這些問題并提高幼兒教師的專業(yè)水平；四是開展有關(guān)幼兒發(fā)展評價的專項(xiàng)培訓(xùn)。讓附屬學(xué)前班教師掌握《學(xué)前兒童素質(zhì)評價手冊》和《快樂成長記錄袋》等常用的幼兒評價方式，把教師對幼兒素質(zhì)發(fā)展的評價建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上等。

總之，我們對姚安縣農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班問題的調(diào)查和研究還只是初步的，農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班的特殊性需要我們持續(xù)關(guān)注這一問題，并采取切實(shí)可行的方式達(dá)到提高保教與管理質(zhì)量的目的，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)幼兒身心的全面健康發(fā)展。

［1］ 北京市教育委員會.關(guān)于取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的通知［EB／OL］.http：／／www.bjedu.gov.cn／publish／portal0／tab67／info11576.htm.

［2］ 國家教委.關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見［EB／OL］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s3327／201001／xxgk＿81990.html.

［3］ 教育部基礎(chǔ)教育司.幼兒園教育指導(dǎo)綱要［EB／OL］.http：／／www.edu.cn／20011126／3011708.shtml.

［4］ 雷永生，等.皮亞杰發(fā)生認(rèn)識論述評［M］.北京：人民出版社，1987：187.

［責(zé)任編輯 張雁影］

A Study of the Problems of Preschool Education in Village Primary Schools——Taking the Example of Yaoan Country in Chuxiong

YANG Wen－xue1，ZHU Yuan－h(huán)ui2
（1.Dongchuan Center School，Yaoan 675300，China；2.Dali University，Dali 671003，China）

This paper takes the example of Yaoan country in Chuxiong to study the problems exist at the preschool education in the village primary schools.The problems include：the level of preschool education quality，the professional skills of teachers，the management，the running ideas，and the strategic orientation.This paper gives related solutions and countermeasures.

Yaoan Country；village primary schools；preschool education；study

G610

A

2095－770X（2015）03－0040－04

2015－02－12；

2015－03－29

云南省省院省校教育合作人文社科項(xiàng)目（SYSX201416）；云南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度重點(diǎn)課題（BB14001）；大理學(xué)院“學(xué)前教育”專業(yè)綜合改革項(xiàng)目（大院教發(fā)［2014］2號）

楊文學(xué)，男，云南楚雄人，云南姚安棟川中心學(xué)校高級教師。主要研究方向：小學(xué)教育與管理。

褚遠(yuǎn)輝，男，四川西昌人，大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授，教育學(xué)博士。主要研究方向：教師教育。