喬佩科

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2015）01—103—04

[內(nèi)容提要]高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是高職院校黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它有利于高職院校自身發(fā)展，并有利于更好的服務(wù)于師生。但在高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)過程中存在諸多問題，我們在實踐中不斷探索，從提高理論素養(yǎng)，增強服務(wù)意識，豐富服務(wù)載體，提升服務(wù)能力，健全服務(wù)機制等方面給出相應(yīng)的對策。

[關(guān) 鍵 詞]高職院校；基層服務(wù)型；黨組織建設(shè)；對策

“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。”[1]這充分表明了我們黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能和強化密切聯(lián)系群眾的行動指向，深化了黨對自身建設(shè)規(guī)律的認識，更有助于我們理解基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學內(nèi)涵，高職院校在黨的群眾路線實踐活動的指引下，進一步加強了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，也是解決黨內(nèi)存在的突出問題的關(guān)鍵所在。按照十八大的部署，加強高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是新時期黨建的關(guān)鍵問題。我們在加強高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中需要明確高職院校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義，高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)過程中存在的問題，并根據(jù)相應(yīng)的問題提出了我們的思考與對策。

一、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的意義

高職院校的基層服務(wù)型黨組織處于高職院校教學、科研和管理工作的一線，是高職院校黨建工作的基礎(chǔ)，高職院校的各項工作要通過發(fā)揮基層組織的作用才能實現(xiàn)。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，會使高職院校的各項工作錦上添花?！凹訌姼咝；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)對高校凝聚人心，團結(jié)共事，進而促進黨在全社會擴大群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位具有重要意義?！盵2]

（一）加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是高職院校黨建工作的需要。加強高職院校的黨建工作，要從基層黨組織建設(shè)抓起。只有基層黨組織工作做好了，整個高職院校的黨建工作才能搞上去。所以，要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，符合高職院校黨建工作的宗旨。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有利于我們深入群眾，了解處于最底層，最需要幫助的群眾的情況，讓我們把黨建工作落到實處。對于高職院校來說，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要了解基層師生的情況，進一步提高黨的執(zhí)政能力，為群眾辦實事。要想把高職院校黨建工作做好，就要從基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)入手，深入基層，把握一手資料，讓黨建工作落到實處。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于及時了解黨員的思想發(fā)展狀況，提高基層組織中黨員的先進性和凝聚力。

（二）加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是高職院校自身發(fā)展的需要。國家大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校面臨著改革和發(fā)展的機遇期。高職院校要想發(fā)展好自己，需要從基層黨組織建設(shè)上下功夫?；鶎狱h組織是高職院校黨委的組成部分，高職院校自身發(fā)展需要基層黨組織不斷努力?，F(xiàn)在正處于高職院校發(fā)展的關(guān)鍵時期，基層黨組織應(yīng)該積極發(fā)揮自己的作用。對于高職院校來說，基層黨組織建設(shè)對于高職院校的各項工作發(fā)揮著不可替代的作用。高職院校的發(fā)展是全體教職工共同努力的結(jié)果，這就需要基層組織做好模范帶頭作用。同時，基層黨組織如果能夠為高職院校師生服好務(wù)，會提高高職院校的凝聚力和向心力，增強高職院校在競爭中的氣勢。

（三）加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是高職院校服務(wù)于師生的需要。高職院校本身也是一個服務(wù)載體，要服務(wù)于全校師生，尤其是學生。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于了解高職院校師生的所需，更好的為師生服務(wù)。高職院校中最辛苦的就是工作在一線的廣大教師，教學任務(wù)繁重，只有深入到教師中，了解教師在工作生活中的困難，才能把服務(wù)工作做到點子上，真正為教師解決實際問題。高職院校要想更好地服務(wù)于學生，必須要從基層服務(wù)型黨組織上下功夫，只有深入學生，了解學生的生活，才能及時解決學生的需要，也只有深入學生，才能為學生的升學，就業(yè)解決關(guān)鍵問題，所以，對于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，直接受益的是我們的師生。

二、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)過程中存在的問題

高職院校的基層黨組織一直以服務(wù)為宗旨，但是在建設(shè)的過程中，由于缺乏服務(wù)意識，常常為了服務(wù)而服務(wù)，依靠活動來服務(wù)，還是存在著諸多問題的。

（一）為了服務(wù)而服務(wù)?；鶎狱h組織要為群眾服務(wù)，但缺乏深入群眾調(diào)研，了解群眾真正需要什么的行動，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！敝挥猩钊肴罕姴拍芰私馊罕娫谏钪械恼鎸嵡闆r，才能站在群眾的立場想問題，才能為群眾服好務(wù)。而現(xiàn)在的基層黨組織也是在服務(wù)，但是并沒有認真考慮群眾的真實需求，把工作做在表面，并沒有讓群眾體會到組織的關(guān)懷。基層組織是因為要服務(wù)群眾而服務(wù)群眾，工作難免流于形式。

（二）依靠活動來服務(wù)。基層組織常常搞活動，在活動中為群眾服務(wù)。但活動要精心策劃，一般到節(jié)日時才搞活動，這樣就使基層組織的服務(wù)不能常態(tài)化，不能持之以恒。經(jīng)常是活動的過程中我們服務(wù)群眾，但如果沒有活動，我們就不能服務(wù)群眾。而實際上，服務(wù)群眾應(yīng)該是一項長期的事業(yè)，只要群眾有困難，我們就應(yīng)該伸出援助之手。比如：高職院校都在搞的助學活動，搞活動的時候，廣大黨員都為貧困學子捐款，之后，很少有人問津貧困學生的生活情況，而在校園內(nèi)，扶貧幫困應(yīng)該是一個常態(tài)化的事情，基層組織要了解學生的生活狀況，要讓寒門學子感受到組織的關(guān)懷和溫暖。所以，基層組織這種依靠活動來服務(wù)的問題是需要我們深刻認識的。

（三）自我定位不準確?；鶎咏M織是與群眾關(guān)系最密切的組織，最能了解群眾的心理，本應(yīng)該為群眾辦些實事，但基層組織在群眾中常常把自己當成了管理者，而不是服務(wù)者，如果能夠認清自己職責，為自己找到正確的定位，這樣基層組織就會以服務(wù)為宗旨，能夠踏實的為群眾服務(wù)。每一位基層組織者都知道要服務(wù)群眾，但是在實際的工作中卻不能把服務(wù)群眾落到實處。要服務(wù)就得用心去服務(wù)，真正從群眾的角度想問題，深入群眾的生活，才能知道群眾生活中有哪些困難，這樣就能更好地位群眾服務(wù)。比如，基層組織想為學生解決就業(yè)問題，這就需要先了解學生的專業(yè)情況，能做什么，對工作有個什么樣的期待，不能推薦，導致用人單位和學生都兩難的境地。這就是因為缺乏服務(wù)意識，不能從被服務(wù)者的角度思考問題?！盎鶎狱h組織服務(wù)群眾的工作要做好，就必須充分調(diào)動兩個方面的積極性：既要有基層黨組織服務(wù)群眾的積極性，也要有人民群眾認可服務(wù)，愿意接受服務(wù)的積極性。”[3]endprint

三、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的思路與對策

（一）提高理論素養(yǎng)。高職院校的基層組織是有著深厚理論功底的組織，要在認真學習黨和國家的大政方針的基礎(chǔ)上，對理論活學活用，尤其在面對學生群體時，高職院校的基層組織要承擔起為學生解讀國家各項政策的使命，要及時準確地把黨和國家的各項政策傳遞給學生。高職院校的基層組織堅信只有學習好才能服務(wù)好，掌握了最基本的理論，才能在理論指導下高層次，高素質(zhì)的服務(wù)群眾。理論素養(yǎng)的學習，要注重時效性，學習最新的理論，這樣也便于基層黨組織把最新理論成果分享給群眾。理論學習是提高基層組織活力的保證，也是提高基層組織黨性修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，要想有著持之以恒的服務(wù)理念，就需要加強理論修養(yǎng)，踏實為群眾服務(wù)。

（二）增強服務(wù)意識。高職院?；鶎臃?wù)型黨組織的建設(shè)重在增強服務(wù)意識。能不能建設(shè)成服務(wù)型的黨組織關(guān)鍵看這個基層組織是不是有服務(wù)意識?！皬墓芾砣罕娤蚍?wù)群眾轉(zhuǎn)變這是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的基本理念?！盵4]不能為了服務(wù)而服務(wù)，把工作流于形式。只有想民之所想，才能為民辦實事。服務(wù)意識的樹立非常重要。對于基層黨組織來說，要建設(shè)成服務(wù)型基層黨組織，就要明確為誰服務(wù)，怎么服務(wù)的問題，在思想上下功夫，把服務(wù)作為一種意識，建立起高度的自覺服務(wù)意識。服務(wù)意識不是一蹴而就的，需要廣大黨員很長時間的積累與培養(yǎng)，讓服務(wù)群眾成為基層組織的一個習慣，不是群眾有困難來找我們時我們?nèi)椭?，而是當我們發(fā)現(xiàn)群眾有困難時就主動伸出援助之手。服務(wù)意識的增強還在于多與群眾溝通交流，多提取群眾的意見和建議，然后再做出決策，這是對群眾最起碼的尊重。

（三）豐富服務(wù)載體。高職院校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要豐富服務(wù)載體，高職院校基層組織的服務(wù)對象主要是學生，就要從學生出發(fā)，先從學生的學習入手，整合教學資源，創(chuàng)新教學方法，讓學生從教學改革中得到實惠。還有從學生的生活入手，解決學生生活中遇到的問題，住宿環(huán)境的改善，食堂飲食的多樣化等，另外還要格外關(guān)注貧困學生的生活情況，扶貧幫困。包括給他們提供校內(nèi)兼職，幫助他們自力更生。第三還有從學生的就業(yè)入手，讓學生在畢業(yè)之前可以有多家工作單位可以選擇，讓被動就業(yè)變成主動就業(yè)。只有服務(wù)載體豐富起來，才能讓服務(wù)落到實處，才能解決群眾的現(xiàn)實問題。

（四）提升服務(wù)能力。高職院校基層服務(wù)型黨組織的服務(wù)能力有待提升，這是高職院?；鶎臃?wù)型黨組織自身發(fā)展的客觀需要，基層黨組織的組織能力，協(xié)調(diào)能力，細心體察民情的能力都需要不斷進步，不斷在工作中積累經(jīng)驗?；鶎狱h組織的服務(wù)能力需要廣大黨員不斷努力，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，積極投入到志愿者行列，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，更好地為群眾服務(wù)。

（五）形成服務(wù)機制。高職院?；鶎狱h組織的服務(wù)要在工作過程中形成機制，讓服務(wù)于民成為一種制度化的約束，這是建設(shè)服務(wù)型政黨的關(guān)鍵。只有不斷探索，不斷努力，讓基層組織服務(wù)于民的理念不斷內(nèi)化，升華，逐步形成一種長效機制，在組織內(nèi)部把服務(wù)于民作為每一位黨員的考核標準，這樣基層服務(wù)型黨組織才建成。

總之，以群眾路線教育實踐活動為契機，在實際工作中加強基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，及時查找問題，并提出要提高理論素養(yǎng)，增強服務(wù)意識，豐富服務(wù)載體，提升服務(wù)能力，形成服務(wù)機制等幾項對策來建設(shè)高職院?；鶎臃?wù)型黨組織。相信在廣大黨員的共同努力下，基層服務(wù)型黨組織會建設(shè)的越來越好。

參考文獻

[1]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見[EB/OL].2014-05-28.http：//dangjian.people.com.cn/n/2014/0528/c117092-25077701-3.html

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基金項目：2014年度遼寧省高校黨建研究課題，課題編號GXDJ2014-B033。

責任編輯/陳洪超endprint