馬偉剛

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710048）

籃球管理中心成立后，我國(guó)的中國(guó)籃球協(xié)會(huì)也陸陸續(xù)續(xù)制定了相應(yīng)的管理法規(guī)和條例，這些法規(guī)和條例對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用，但是法律法規(guī)針對(duì)的是整個(gè)籃球運(yùn)動(dòng)的，并不是單獨(dú)針對(duì)CBA聯(lián)賽而設(shè)立的，實(shí)際上還沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)CBA聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法律，因此CBA籃球聯(lián)賽在實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中存在一些需要改善的問(wèn)題。我國(guó)的職業(yè)籃球聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是委托代理制，為了明晰代理關(guān)系，把CBA真正推向市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)目前CBA籃球聯(lián)賽的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析是十分必要的。[1]

一、我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制及影響

我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制采取的是委托代理機(jī)制，是指在籃球聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中市場(chǎng)主體所起到的調(diào)節(jié)關(guān)系的制度安排和相互作用原理。相應(yīng)的委托代理關(guān)系就是在這樣的制度下形成的，這種委托代理關(guān)系也可以說(shuō)是一種契約關(guān)系，即一個(gè)人或一個(gè)組織（委托人）授權(quán)另一個(gè)人或組織（代理人）為完成委托人的效用目標(biāo)的最大化而采取某些活動(dòng)。這種委托關(guān)系和一般的雇傭關(guān)系最大的不同在于其擁有較大的自主決策權(quán)，委托人對(duì)于代理人的活動(dòng)很難做到全方位的監(jiān)控。目前我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽中存在的委托代理關(guān)系有如下幾種。

（一）俱樂(lè)部業(yè)主與CBA組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)的CBA籃球聯(lián)賽組織機(jī)構(gòu)，即聯(lián)賽委員會(huì)，主要是由商務(wù)合作伙伴、俱樂(lè)部和籃協(xié)等相關(guān)人員組成。目前，我國(guó)的CBA籃球聯(lián)賽的投資人與組織機(jī)構(gòu)之間的委托代理關(guān)系有些模糊。[2]

理清這層委托代理關(guān)系的關(guān)鍵就是要對(duì)CBA籃球聯(lián)賽管理權(quán)的歸屬問(wèn)題進(jìn)行研究分析。籃球運(yùn)動(dòng)管理中心與中國(guó)籃協(xié)其實(shí)是兩塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)。籃球管理中心是國(guó)家體育總局的一個(gè)下屬單位，其所有職權(quán)均由國(guó)家體育總局管轄，僅僅充當(dāng)一個(gè)事權(quán)的代理人。[3]隨著職業(yè)籃球聯(lián)賽的市場(chǎng)化，CBA籃球聯(lián)賽委員會(huì)將成為籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的中間代理機(jī)構(gòu)，而投資人（籃球俱樂(lè)部投資人）則會(huì)通過(guò)聯(lián)賽管理決策層成為代理方的成員。顯然，這是一種將國(guó)家公共體育服務(wù)的事權(quán)分包給管理機(jī)構(gòu)的形式，此法其實(shí)就是體制上的約束所致，將有利于我國(guó)籃球事業(yè)的發(fā)展。

（二）俱樂(lè)部業(yè)主與俱樂(lè)部總經(jīng)理

我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽從職業(yè)化改革以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)籃球俱樂(lè)部已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，在籃球職業(yè)俱樂(lè)部的準(zhǔn)入方案中對(duì)職業(yè)籃球俱樂(lè)部也提出了明確的要求：第一，俱樂(lè)部有限公司需要成立監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)以及股東大會(huì)，俱樂(lè)部股份有限公司需要成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及股東大會(huì)，依據(jù)公司法的規(guī)定，明確公司的各項(xiàng)職責(zé)；第二，企業(yè)的法人必須是中國(guó)職業(yè)籃球俱樂(lè)部，并且遵循《中華人民共和國(guó)公司法》到國(guó)家工商行政管理部門進(jìn)行登記，登記的名字必須為某某籃球俱樂(lè)部有限公司或者是某某籃球俱樂(lè)部股份有限公司，符合各項(xiàng)規(guī)定后，才可以獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。[4]但是我國(guó)目前的CBA籃球聯(lián)賽的各個(gè)俱樂(lè)部呈現(xiàn)出了參差不齊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要想進(jìn)到現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展行列還需要向前邁進(jìn)一大步，俱樂(lè)部?jī)?nèi)部也不能清晰的劃分管理職責(zé)，與現(xiàn)代公司制度委托關(guān)系“投資人——經(jīng)營(yíng)者”不太相符。因此我國(guó)的CBA籃球聯(lián)賽的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中雖然存在著投資人和職業(yè)俱樂(lè)部經(jīng)理人之間的委托代理關(guān)系，但是這兩大主體間缺乏暢通的約束和激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制，來(lái)維護(hù)這種代理關(guān)系的利益與長(zhǎng)效穩(wěn)定。

二、我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的供求結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，從要素市場(chǎng)的角度看待球員市場(chǎng)，球員市場(chǎng)化的程度很明顯要落后于產(chǎn)品市場(chǎng)；第二，市場(chǎng)具有高度集中性，但是市場(chǎng)的規(guī)模卻比較小，因此在產(chǎn)品市場(chǎng)的供給呈現(xiàn)出了區(qū)域性非均衡狀態(tài)；第三，模糊化的供給主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，滯后的產(chǎn)權(quán)制度必然會(huì)引起利益主體在分配利益方面出現(xiàn)沖突，沖突在得不到緩解的情況下將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的激化。此外，針對(duì)我國(guó)CBA聯(lián)賽市場(chǎng)供求的現(xiàn)狀，市場(chǎng)需求要大于CBA籃球聯(lián)賽的市場(chǎng)供給，因此市場(chǎng)從整體上都逐漸接近非均衡的狀態(tài)，產(chǎn)品供給不足得到很大的限制，主要是因?yàn)槭艿饺肆Y源供給能力較低和市場(chǎng)資本供給不足的限制。

（二）價(jià)格調(diào)節(jié)過(guò)程中存在市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最重要也是必不可少的手段就是價(jià)格機(jī)制，但是價(jià)格機(jī)制并不是萬(wàn)能的，鑒于CBA籃球聯(lián)賽是一種無(wú)形的資產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)品，因此價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)范圍具有很強(qiáng)的局限性。無(wú)形資產(chǎn)中的絕大多數(shù)產(chǎn)品，只要是賽制一旦明確確定，隨之確定的供給數(shù)量也就確定，而且不能改變，因此價(jià)格很難調(diào)節(jié)供給數(shù)量。[5]價(jià)格對(duì)于需求量而言，其只能對(duì)無(wú)形資產(chǎn)起到很小的調(diào)節(jié)作用，如果是競(jìng)賽服務(wù)產(chǎn)品，價(jià)格機(jī)制也只有在“非出清”條件策略下才具有明顯的調(diào)節(jié)作用。因?yàn)橛邢薜膬r(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)功能，我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中將會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)的局部失靈的局面。最主要的原因是我國(guó)很多的聯(lián)賽俱樂(lè)部存在明顯的收支不平衡的狀態(tài)，甚至有的俱樂(lè)部存在較大的虧損，勉強(qiáng)憑借俱樂(lè)部各公司的資助才可以運(yùn)行。其次，外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品性是籃球職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)品自身具有的特點(diǎn)，價(jià)格機(jī)制很難起作用。最后，傳統(tǒng)體制約束的歷史原因以及利益主體的市場(chǎng)投機(jī)行為也是造成價(jià)格體制失靈的重要原因之一。

（三）不健全的勞務(wù)要素市場(chǎng)

從勞務(wù)要素市場(chǎng)的角度可以把我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)的勞務(wù)要素主要分為三類：體育經(jīng)紀(jì)人勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人勞務(wù)市場(chǎng)以及球員勞務(wù)市場(chǎng)。我國(guó)籃球職業(yè)化改革初期采取的是“舉國(guó)體制”，因此競(jìng)技體育在球員勞務(wù)市場(chǎng)中幾乎每個(gè)俱樂(lè)部的隊(duì)員和球隊(duì)都是出身于專業(yè)的球員和球隊(duì)，他們大多都是省體工事業(yè)單位的員工，并且多數(shù)俱樂(lè)部都是聯(lián)辦性質(zhì)的，聯(lián)辦主體一般為地方企業(yè)局和有意愿的企業(yè)。我國(guó)目前的職業(yè)籃球聯(lián)賽俱樂(lè)部中的球員資源都全部依靠俱樂(lè)部自身進(jìn)行提供，其多數(shù)配備的水平也就只是二三線隊(duì)伍的水平，這種內(nèi)部提供供給的人力資源制度限制了球員勞務(wù)市場(chǎng)機(jī)制下形成的自由交易。由于體制方面存在的原因，實(shí)際上我國(guó)還沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)學(xué)中真正的職業(yè)經(jīng)理人勞務(wù)市場(chǎng)，我國(guó)十分缺乏專業(yè)人才對(duì)職業(yè)體育的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，目前籃球聯(lián)賽俱樂(lè)部在選擇經(jīng)理人時(shí)由于人才有限而受到了極大的限制，由于大環(huán)境的影響，不利于職業(yè)經(jīng)理人提高其經(jīng)營(yíng)的水平和能力，與此同時(shí)，對(duì)人才的背德行為以及逆向選擇造成了重大的阻礙。在我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人才剛剛步入起步階段，隨著陸陸續(xù)續(xù)的國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)人的介入，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人在職業(yè)體育聯(lián)賽市場(chǎng)中遇到了巨大的挑戰(zhàn)和強(qiáng)勁的沖擊，導(dǎo)致了我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人勞務(wù)市場(chǎng)存在較大的發(fā)展滯后的現(xiàn)象。我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的壯大和成熟受到了聯(lián)賽市場(chǎng)中各個(gè)勞務(wù)要素不健全的嚴(yán)重影響。

三、促進(jìn)我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制趨于完善的策略

（一）培育和完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)要素和體系

完善的CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)體系主要包括三大要素體系：第一，法律制度體系：主要包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、交易、準(zhǔn)入以及監(jiān)管等方面的各項(xiàng)政策與法律法規(guī)制度；第二，中介組織體系：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、廣告宣傳、球員經(jīng)紀(jì)人、賽事經(jīng)紀(jì)人、信息咨詢等中介體育性組織以及用于處理體育市場(chǎng)主體的仲裁機(jī)構(gòu)；第三，要素和產(chǎn)品市場(chǎng)：職業(yè)籃球聯(lián)賽生產(chǎn)要素市場(chǎng)以及職業(yè)籃球聯(lián)賽產(chǎn)品市場(chǎng)。

CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是一個(gè)完整的有機(jī)體，無(wú)論是市場(chǎng)發(fā)展的不健全還是缺少市場(chǎng)中的某個(gè)要素都會(huì)對(duì)職業(yè)籃球聯(lián)賽市場(chǎng)的健康發(fā)展造成直接的影響，我國(guó)目前是生產(chǎn)要素在產(chǎn)品市場(chǎng)中的發(fā)展還不具備市場(chǎng)的自由流動(dòng)性，因此，必須要給予生產(chǎn)要素市場(chǎng)培育高度的重視，只有以成熟的生產(chǎn)要素市場(chǎng)為根基才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。與此同時(shí)，也要重視完善和培養(yǎng)球員勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)于一些不合適的原有體制要敢于突破制度的制約，原有的雙重注冊(cè)機(jī)制可以取消，地方體育部門不應(yīng)該和俱樂(lè)部共享球員資源，球員只有在脫離地方事業(yè)單位時(shí)，俱樂(lè)部才能真正的擁有運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)，才能更適應(yīng)CBA籃球聯(lián)賽的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。為了豐富人力資源市場(chǎng)，可以引進(jìn)符合要求的高素質(zhì)外籍球員，必要時(shí)可以創(chuàng)建統(tǒng)一的外籍球員和國(guó)內(nèi)球員的人才選拔制度，以提高CBA籃球聯(lián)賽的產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)自身運(yùn)行的環(huán)境建設(shè)

中國(guó)籃球協(xié)會(huì)掛靠于國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心，以籃球協(xié)會(huì)的性質(zhì)來(lái)看，它是一種帶有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織團(tuán)體，它是唯一具有合法性質(zhì)的代表中國(guó)參加國(guó)家籃球聯(lián)賽的團(tuán)體。所以，我國(guó)的CBA聯(lián)賽不是一種完全的產(chǎn)業(yè)組織，而是公共事業(yè)單位的一種延伸，中國(guó)籃球協(xié)會(huì)制定并頒發(fā)的有關(guān)籃球職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施方案規(guī)定：任何職業(yè)籃球俱樂(lè)部的成立必須要通過(guò)國(guó)家行政部門正式登記，是一種有企業(yè)法人代表的企業(yè)單位。在我國(guó)的籃球競(jìng)賽市場(chǎng)中，中國(guó)籃球協(xié)會(huì)實(shí)際上扮演了籃球競(jìng)賽政策制定者、組織實(shí)施者和產(chǎn)業(yè)管理者的角色，同時(shí)也具備了收益的分配權(quán)和剩余控制權(quán)等，各種籃球俱樂(lè)部則扮演了經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的角色，這就可以看出職業(yè)籃球俱樂(lè)部和CBA聯(lián)賽組織的角色分配比較模糊，在利益和目標(biāo)上面還存在一定的沖突，這種組織模式之所以能在我國(guó)存在是由我們國(guó)家轉(zhuǎn)型過(guò)程中“體制性約束”條件下過(guò)渡中的產(chǎn)物，同時(shí)它也受到了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《體育法》等規(guī)則制度限制。因此，要想突破這種尷尬、模糊的籃球制度約束就應(yīng)該從法律和制度的角度出發(fā)來(lái)對(duì)其進(jìn)行修善。

（三）完善職業(yè)籃球俱樂(lè)部的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)

所謂職業(yè)籃球俱樂(lè)部的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)指的是對(duì)其內(nèi)部形成的一種約束和激勵(lì)機(jī)制，完善和建立俱樂(lè)部?jī)?nèi)部的相應(yīng)機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代俱樂(lè)部公司制度的基本要求。俱樂(lè)部?jī)?nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基本形式是委托和代理關(guān)系，即是俱樂(lè)部作為企業(yè)在契約上建立的一種關(guān)系，建立起相應(yīng)的配套機(jī)制和委托代理關(guān)系是職業(yè)籃球俱樂(lè)部?jī)?nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善的基礎(chǔ)。造成俱樂(lè)部的運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，是因?yàn)闆](méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)所要求的法人治理的制度結(jié)構(gòu)，這也是為何我國(guó)CBA聯(lián)賽的各個(gè)參賽俱樂(lè)部大多處于虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)完善職業(yè)籃球俱樂(lè)部的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：首先，將利益、權(quán)利和責(zé)任三者相互掛鉤，此時(shí)可以通過(guò)簽訂契約的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，使得每個(gè)人都清楚的知道各自的利、權(quán)、責(zé)。[6]例如：主教練主要負(fù)責(zé)俱樂(lè)部球隊(duì)的比賽、訓(xùn)練和團(tuán)結(jié)；總經(jīng)理受董事長(zhǎng)委托任命負(fù)責(zé)整個(gè)俱樂(lè)部的比賽事宜和日常事務(wù)；董事長(zhǎng)則受董事會(huì)委托對(duì)俱樂(lè)部的策略選擇和戰(zhàn)略方向進(jìn)行抉擇。其次，對(duì)俱樂(lè)部的內(nèi)部治理和機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序進(jìn)行完善。在治理程序上應(yīng)該對(duì)利益分配、人事任免、決策表決進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和參照?qǐng)?zhí)行，為了平衡權(quán)利制衡體系，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上應(yīng)設(shè)立股東代表大會(huì)、監(jiān)理會(huì)及董事會(huì)等。再有，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行資本的預(yù)算管理，建立規(guī)范清晰的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度的條款應(yīng)該規(guī)范制度化、管理具體化、清楚化等，規(guī)范所有的財(cái)務(wù)行為；俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)狀況應(yīng)該符合俱樂(lè)部自身的財(cái)務(wù)制度；資本的預(yù)算管理應(yīng)該對(duì)責(zé)任主體硬約束，對(duì)預(yù)算管理規(guī)范清晰化。

四、結(jié)束語(yǔ)

籃球產(chǎn)業(yè)在我國(guó)逐漸發(fā)展壯大，我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽在國(guó)內(nèi)也越來(lái)越受到關(guān)注，越來(lái)越多的公司投入到籃球市場(chǎng)中，我國(guó)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)基本上形成了產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化以及職業(yè)化的規(guī)模，通過(guò)分析籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，能夠幫助市場(chǎng)更好的規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)CBA籃球聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展。

[1]王鄆，褚翔.我國(guó)CBA聯(lián)賽發(fā)展模式的路徑選擇與戰(zhàn)略取向[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：66-71.

[2]黃平波.對(duì)我國(guó)CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)機(jī)制、外部政策和內(nèi)部制度的剖析[J].凱里學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）：34-36.

[3]黃平波，王鄆，趙歌.NBA與CBA運(yùn)營(yíng)機(jī)制、外部政策及內(nèi)部制度比較研究[J].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008（3）：105-110.

[4]曾孝云，吳建平，張昕.傳統(tǒng)商業(yè)模式視野下NBA與CBA運(yùn)營(yíng)機(jī)制的分析研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008（17）：39-40.

[5]徐曉偉.我國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)行機(jī)制存在問(wèn)題的研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）：12-14，27.

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