□田英欣

（臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院山東臨沂276012）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策探討

□田英欣

（臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院山東臨沂276012）

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算與收支的平衡，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)政資源的優(yōu)化配置，是促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要措施之一，但由于各方面的因素與制約，個(gè)別事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革主體的深入，在新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是各事業(yè)單位一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，就如何搞好財(cái)務(wù)管理工作提出了相應(yīng)的對(duì)策與辦法。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.065

1　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。當(dāng)前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中在會(huì)計(jì)科目、記賬作證與會(huì)計(jì)賬簿等方面存在問(wèn)題

1.1記賬憑證不規(guī)范

會(huì)計(jì)記賬憑證是單位企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)容的一種重要表形式，但部分單位沒(méi)有詳細(xì)要求會(huì)計(jì)憑證的使用規(guī)范，導(dǎo)致管理人員有能有效處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使會(huì)計(jì)憑證原本的作用難以得到發(fā)揮，例如一些單位記賬憑證內(nèi)容殘缺、一張記賬憑證上記錄著不同時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、總賬與明細(xì)賬混淆、缺少銀行存款與現(xiàn)金日記賬等不規(guī)范現(xiàn)象。

1.1.1一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員在日常工作中沒(méi)有形成嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和必要的工作習(xí)慣。未能遵循單位制定的財(cái)務(wù)制度和要求，隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目，混用、亂用會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

1.1.2財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，在當(dāng)前的事業(yè)單位中，高新技術(shù)成果在各個(gè)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，但由于部分地區(qū)事業(yè)單位對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育工作較大程度的忽視，導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)素質(zhì)與綜合能力方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代財(cái)務(wù)行業(yè)發(fā)展步伐，他們?nèi)狈?duì)會(huì)計(jì)行業(yè)以及相關(guān)法律、法規(guī)的足夠認(rèn)識(shí)與了解，未形成正確的財(cái)務(wù)價(jià)值觀念，一些基層事業(yè)單位只是對(duì)財(cái)務(wù)往來(lái)業(yè)務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算處理，缺乏對(duì)資金使用過(guò)程的管理與控制，致使新時(shí)代下科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方辦法無(wú)法在基層事業(yè)單位中有效推行。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)算與支出功能無(wú)法有效執(zhí)行和平衡

1.2.1沒(méi)有明確標(biāo)有基本支出與項(xiàng)目支出。個(gè)別事業(yè)單位預(yù)算中出現(xiàn)的大額支出費(fèi)用不足時(shí)，使用項(xiàng)目支出進(jìn)行彌補(bǔ)方法補(bǔ)填。并在預(yù)算中更是將基本支出與項(xiàng)目支出混淆，導(dǎo)致專款難以專用。

1.2.2事業(yè)單位需要日常運(yùn)營(yíng)中尋求經(jīng)濟(jì)效益的最大化支撐。隨著事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)，事業(yè)單位也需要日常運(yùn)營(yíng)中尋求經(jīng)濟(jì)效益的最大化支撐，也更加重視對(duì)資金應(yīng)用的管理。

1.3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部機(jī)制制約嚴(yán)重

內(nèi)部控制機(jī)制的完善與否對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的高低起到至關(guān)重要的作用。目前，事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)崗位由于編制與人員數(shù)量等因素的制約，在崗位設(shè)置上存在一些不合理的現(xiàn)象，尤其在財(cái)務(wù)工作分工中，財(cái)會(huì)核算人員除了擔(dān)任核算員外，個(gè)別單位的財(cái)務(wù)核算人員還擔(dān)任著單位里的記賬員和出納員等多個(gè)崗位，出現(xiàn)了一人多崗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在事業(yè)單位體制改革不斷發(fā)展與推進(jìn)的今天，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善。

2　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施

2.1培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和管理職能密不可分，管理人員缺乏必要的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，那么勢(shì)必會(huì)影響管理職能的充分發(fā)揮，如果財(cái)務(wù)管理職稱發(fā)揮不暢，也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)財(cái)務(wù)意識(shí)和工作方向的模糊。但不管是什么原因，都會(huì)制約事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與監(jiān)督

預(yù)算管理是事業(yè)單位中一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)工作項(xiàng)目，需要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)制度以及事業(yè)單位規(guī)章制度執(zhí)行。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算管理中，需要結(jié)合實(shí)際情況，做好預(yù)算的審核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)的時(shí)候，需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具體科目應(yīng)由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行金額費(fèi)用的介入和核算，保證項(xiàng)目預(yù)算資金與實(shí)際資金的吻合，對(duì)于超出預(yù)算或者預(yù)算與實(shí)際情況不符的情況要進(jìn)行深入的調(diào)查和審核，避免預(yù)算金額的不合理性，從根本上保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金的順利運(yùn)行和有效利用，提高資金的利用效率。

2.3建立健全財(cái)務(wù)制約機(jī)制

建立崗位責(zé)任制，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，使會(huì)計(jì)人員在科學(xué)的分工中實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督與制約；保證財(cái)務(wù)工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與財(cái)務(wù)事項(xiàng)的及時(shí)處理，保證其相互的分離性和制約性，也保證在單位在重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行。

1004-7026（2015）08-0094-01中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F810.6

A