□邱超

（江蘇省東海縣曲陽鄉(xiāng)農村經濟服務站江蘇連云港222303）

農業(yè)保險政策對農業(yè)經濟發(fā)展的作用分析

□邱超

（江蘇省東海縣曲陽鄉(xiāng)農村經濟服務站江蘇連云港222303）

我國作為一個農業(yè)大國，農民、農村、農業(yè)問題是基本的問題，合理調節(jié)發(fā)展與三農的問題，是維持農村穩(wěn)定的重要前提。長期以來我國的農業(yè)基礎設施還夠不完善，長期以來，面對自然災害無能無力，自然災害的發(fā)生，給農民帶來了災難性的后果。所以，只有全面的建設普及農業(yè)保險政策，才會從根本上解決此問題，才能保證農業(yè)經濟的快速發(fā)展，才能保證社會的穩(wěn)定性。

農業(yè)保險；農業(yè)經濟；作用分析

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.002

農業(yè)經濟是我國經濟的重要組成部分，農業(yè)經濟的發(fā)展對于全面建設社會主義新農村，起著決定性的作用。只有穩(wěn)固快速的發(fā)展農業(yè)，才能實現農業(yè)現代化。目前來說，我國的農業(yè)生產還相對落后，農業(yè)受災嚴重，災后重建工作也不夠完善，所以農業(yè)保險具有保障性的特質，對于我國的農業(yè)發(fā)展有很大的幫助。本文通過對農業(yè)保險的分析，以及農業(yè)保險對我國農業(yè)經濟發(fā)展的研究，舉出詳細說明。

1　農業(yè)保險政策的重要意義

1.1農業(yè)保險在農業(yè)的生產過程中起著保障作用

可以幫助農民在風險來臨的時候，有效的抵御自然風險，避免承受更大的損失。農業(yè)保險對農業(yè)經濟的發(fā)展，有著跨時代的意義。

1.2農業(yè)保險可以在農業(yè)受到自然災害的損失時，給予及時有效的補償

1.3農業(yè)保險對于全面構建社會主義新農村，實現現代化農業(yè)，也有著重大的發(fā)展意義

全面的普及農業(yè)保險政策，是建設社會主義新農村的關鍵，是保證農民正常生活工作的關鍵，也是實現農業(yè)受災風險轉移的關鍵。

2　農業(yè)保險政策的發(fā)展現狀

2.1農民對農業(yè)保險認識不夠，參加農業(yè)保險的積極性不高

由于缺少知識的宣導，保險意識的傳授，農民對農業(yè)保險的認識不夠全面徹底，也不太相信農業(yè)保險，從而導致農民不太愿意參加農業(yè)保險。另一方面，保險只有在災害發(fā)生的時候，才能體現其作用。農民對于這樣的保險存在形式不能接受，認為購買農業(yè)保險增加了家中的經濟困難，對農業(yè)保險持有抵觸狀況。最后，由于農民的收入能力有限，可以用來支配的資金相對來說也不夠富余，大多數的農民都不肯定農業(yè)保險的價值作用，不認為對自己起到作用，心存僥幸，認為災害不會發(fā)生在自家的莊稼上，參保意識不強。

2.2政府對農業(yè)保險的扶持力度不斷加大

農業(yè)保險在各級政府政策的大力支持下保持了較快發(fā)展勢頭，各級財政大幅增加對農業(yè)保險的補貼支持，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性農業(yè)保險的保費補貼占保費的比例超過50%，遠大于農民所繳納的保費比例。

2.3農業(yè)保險機構組織形式呈現多元化

在鼓勵人保、中華聯合等全國性保險公司積極開展政策性農業(yè)保險的同時，保監(jiān)會先后批準了多家專業(yè)經營農業(yè)保險的公司，目前，經營農業(yè)保險的保險組織形式主要有：股份制的商業(yè)保險公司形式、專業(yè)農業(yè)保險公司、農業(yè)保險合作組織、政策性農業(yè)保險公司、外資或合資農業(yè)保險公司等，保險經營主體日益豐富，并形成向多元化發(fā)展的態(tài)勢，推動我國農業(yè)保險穩(wěn)步向前邁進。

在土木工程建設結構設計工作的開展過程中，結構方案整體性比較差的問題尤為突出，不能對土木工程建筑整體進行全方位的分析，在結構設計時產生零散問題，讓許多區(qū)域設計規(guī)劃出現各為其主的現象，致使土木工程建筑不具備整體性，完成的建筑本身會表現出一些特別明顯的缺陷。土木工程建筑結構整體形不強，不僅會在結構自身各個組成部分帶來缺陷，還會使土木工程建筑整體與建筑周邊造成不協(xié)調現象，會降低居住者生活幸福感，導致土木工程建筑本身不能得到長久發(fā)展。另外，這些問題還會造成環(huán)境污染、人文損壞、能源浪費等不良影響。

3　農業(yè)保險政策有利于促進農業(yè)經濟發(fā)展

3.1農業(yè)保險政策對農業(yè)生產起到穩(wěn)定作用

參加農業(yè)保險后，可以防止農業(yè)生產在自然災害后，受到的影響最小化，風險由以前的農民自己承擔轉嫁到保險公司身上。在農業(yè)風險發(fā)生后，可以通過保險公司取得資金補償，可以保證農業(yè)的再次生產，不至于自身生活產生困難。由此可見，農業(yè)保險對農民的農業(yè)生產起到保護作用，保持了農業(yè)生產的連貫性。

3.2農業(yè)保險政策對于農民的消費觀也有所改變

基于農民的收入水平低的原因，每一筆資金的支出都有限，每一筆錢都用在迫切需要的地方。農業(yè)保險可以將農民對收成的擔憂轉移，也可以保障農民的再次生產，農業(yè)保險是農民資金收入的再分配，通過購買農業(yè)保險，不僅可以實現農產品的平衡供應關系，在一定程度上也改變了農民的消費觀念。

3.3農業(yè)保險政策可以實現資金的最大價值

國家對農民的扶持力度與日俱增，越來越加大對農民農業(yè)生產的資金投入，出臺了更多的符合農民利益的相關文件。通過參加農業(yè)保險，可以實現國家扶持資金的最大限度利用率。中央政府的扶持，同時也帶動了地方政府的合理扶持，這也在整體上增加了投入資金的總量。逐年增多的投入，使農民在金錢分配上，有了更多的選擇，有效的緩解了農民的經濟壓力，參保率也逐漸上升。農業(yè)保險保費補貼政策的出臺，農民不僅享受到了國家的好處，也表現了國家對農民農業(yè)的重視。

3.4農業(yè)保險政策能夠合理改善農業(yè)結構

通過對農業(yè)保險政策的有效推廣，在惠民的同時，也提升了農民的自身水平。在了解農業(yè)保險政策的作用后，農民對于科學種田有了更大熱情，積極參與。農業(yè)保險的風險轉移作用，在一定程度上也促使了農民對農業(yè)生產的投入，積極的擴大生產規(guī)模，采用新型技術，科學種田，引用外來種子，創(chuàng)新產品。農業(yè)保險有效的保證了農業(yè)的生產以及糧食的穩(wěn)定，拉動了農業(yè)生產的進程，對社會的整體保障也間接起到了作用。

3.5農業(yè)保險政策對農業(yè)的經濟補償作用

農業(yè)保險，已經成為農業(yè)受災后重要的資金補償方式。通過資金的補償，可以有效的恢復災后生產及建設。天氣氣候的不確定性，以及不小心的人為失誤，導致農業(yè)生產的災害頻繁發(fā)生，參保后的農民，就不需要再為沒有收獲而陷入困境。農業(yè)保險的經濟補償，保障了農業(yè)的生產，促進了農民繼續(xù)務農的心態(tài)。

3.6農業(yè)保險政策的推廣有益于現代化農業(yè)的開展

農業(yè)保險的自我完善以及災后的經濟補償，都在一定程度上肯定了農業(yè)保險的重要作用，也讓農民越來越相信了農業(yè)保險，國家和社會各界也都越來越認可了農業(yè)保險的不可代替作用。農業(yè)保險的全面普及，對于發(fā)展現代化農業(yè)，促進農業(yè)方式的轉變，也有著相當大的保障作用。在全面建設社會主義新農村的道路上，農業(yè)保險發(fā)揮了巨大的作用。

3.7農業(yè)保險對整個國民經濟的影響

在我國，農業(yè)是國民經濟的基礎，其波動是引發(fā)國民經濟周期波動的重要因素。因而農業(yè)保險在直接促進農業(yè)生產經營活動健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，也間接保證整個國民經濟的協(xié)調發(fā)展。

結束語

通過以上可以總結出，農業(yè)最為我國的基礎性產業(yè)，還有很多的不完善之處，還有很多的脆弱之處，農業(yè)經濟的發(fā)展也制約著我國整體經濟的發(fā)展。雖說我國農業(yè)經濟的發(fā)展，已經取得了不錯的成績，但是還有很長的路要走。農業(yè)保險可以在農業(yè)經濟的發(fā)展過程中起到保障作用，對于我國現代化農業(yè)的建設發(fā)展，具有不可估量的作用。只有全面普及開展農業(yè)保險政策，才會加快我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

[1]康峰.為農業(yè)科技發(fā)展提供金融服務支持[N].金融時報，2012.04.09.

[2]馬志剛，趙登華.加快發(fā)展農業(yè)保險推進農業(yè)現代化[N].經濟日報，2011.02.26.

[3]錢志芳.政策性農業(yè)保險與農業(yè)發(fā)展有效對接探討[J].農業(yè)經濟，2012(4).

1004-7026（2015）08-0004-02中國圖書分類號：F842.6

A

邱超：男，1968.8，連云港市,江蘇省委黨校大專經濟管理專業(yè)，職稱：農業(yè)經濟師。