□王玲玲

(長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局財(cái)務(wù)室安徽合肥231100)

淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

□王玲玲

(長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局財(cái)務(wù)室安徽合肥231100)

財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)問(wèn)題，本文對(duì)如何農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在哪些問(wèn)題進(jìn)行了探討。

農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.022

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，指的是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及服務(wù)者通過(guò)自主聯(lián)合的形式展開(kāi)的互助式經(jīng)濟(jì)組織。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。但是在農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題日益凸顯，因此深入研究合作社的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1　農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題橫向分析

1.1會(huì)計(jì)制度有待完善

由于缺乏系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度，合作社社員的經(jīng)濟(jì)利益難以得到有效的保障。大部分合作社在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有建立系統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)賬簿形式也存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致收支流水賬現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以準(zhǔn)確地反映合作社運(yùn)營(yíng)情況，會(huì)計(jì)制度的核算、監(jiān)督職能難以發(fā)揮，給合作社的發(fā)展帶來(lái)隱患。

1.2財(cái)務(wù)管理有待規(guī)范

現(xiàn)階段合作社的財(cái)務(wù)管理工作缺乏規(guī)范性，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置缺乏合理性、會(huì)計(jì)賬簿形式記錄不全面、而且收支記錄沒(méi)有明細(xì)分賬等方面。財(cái)務(wù)管理工作的不規(guī)范，使得合作社難以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，難以對(duì)資產(chǎn)收益進(jìn)行合理地分配。財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范性導(dǎo)致合作社集體凝聚力不足，難以成為真正的商業(yè)導(dǎo)向型集體。

1.3內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不健全

由于合作社的規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，導(dǎo)致內(nèi)部管理系統(tǒng)不健全，在合作社進(jìn)行運(yùn)營(yíng)決策時(shí)，決策權(quán)往往掌握在生產(chǎn)大戶以及村鎮(zhèn)干部手中，具有一定的獨(dú)斷性，普通社員往往處于被控制的地位。這種內(nèi)部管理系統(tǒng)導(dǎo)致合作社財(cái)務(wù)信息不透明，投資走向不公開(kāi)，基層社員難以了解合作社的實(shí)際盈利以及運(yùn)營(yíng)情況，在很大程度上損害了廣大社員的切身利益，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。

2　農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題縱向分析

2.1資金籌集階段的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的融資渠道極為豐富，有社員股金、銀行貸款、政府扶持資金以及再生產(chǎn)盈余等多方面融資來(lái)源，理論上講可以充分滿足農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，然而實(shí)質(zhì)上制約我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展腳步的最重要原因，恰恰是資金籌集階段的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社在初始階段都是靠社員投資的小額股金創(chuàng)辦的，注冊(cè)資本較少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，再生產(chǎn)盈余積累有限。同時(shí)除社員股金之外，合作社固定不動(dòng)產(chǎn)有限，難以利用銀行貸款的渠道進(jìn)行融資，農(nóng)民專業(yè)合作社的資金源極不穩(wěn)定。

2.2投資經(jīng)營(yíng)階段的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

由于農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理程度有限，在自身發(fā)展過(guò)程中很少進(jìn)行對(duì)外的投資經(jīng)營(yíng)，籌集到的大部分資金都用來(lái)購(gòu)置固定不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)等。農(nóng)村合作社缺乏健全的資產(chǎn)保管制度，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用也缺少應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)管，難以進(jìn)行有效的規(guī)模生產(chǎn)。

我國(guó)很多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)收益同村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績(jī)掛鉤，部分基層政府領(lǐng)導(dǎo)作為合作社的決策者，在發(fā)展過(guò)程中只顧政府扶持資金的盲目投入，卻不重視政府扶持資金的使用情況。

2.3利潤(rùn)分配階段的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社的利潤(rùn)分配機(jī)制不健全，在利潤(rùn)分配過(guò)程中經(jīng)常存在股金分紅、股息份額以及利潤(rùn)返還比例不合理現(xiàn)象。按照我國(guó)政府相關(guān)合作社章程規(guī)定，合作社年終結(jié)算時(shí)應(yīng)提取公積金與公益金合計(jì)40%，股金分紅、股息份額與利潤(rùn)返還合計(jì)60%，然而在農(nóng)民專業(yè)合作社利潤(rùn)分配過(guò)程中，很大一部分合作社成員對(duì)這些收益分配概念理解不清晰，導(dǎo)致在分配過(guò)程中，利潤(rùn)分配不合理甚至不分配利潤(rùn)。

缺乏有效的監(jiān)督分配體制，合作社集體財(cái)產(chǎn)基本成為了管理者的私有財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，絕大多數(shù)合作社社員參加合作社的目的僅僅在于享受優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買農(nóng)業(yè)原材料，提高農(nóng)產(chǎn)品出售的便捷性，對(duì)參與利潤(rùn)分配并沒(méi)有清晰的概念。

因此，我們應(yīng)該用全面的觀點(diǎn)來(lái)看待農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在健全財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中應(yīng)該正視現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，在實(shí)踐過(guò)程中不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部的管理，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從根本上提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉麗瓊,李視友.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2013,12:61-63.

1004-7026（2015）08-0033-01中國(guó)圖書分類號(hào)：F321.42;F302.6

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