周安忠，王慶華，趙巍巍

(1、山東農(nóng)業(yè)工程學院，山東 濟南250100;2、北京理工大學珠海學院，廣東 珠海519085)

堅持黨要管黨從嚴治黨 加強新形勢下高校黨建工作

周安忠1，王慶華2，趙巍巍1

(1、山東農(nóng)業(yè)工程學院，山東 濟南250100;2、北京理工大學珠海學院，廣東 珠海519085)

高校黨建工作是整個黨的建設重要組成部分。根據(jù)黨的十八大以來中央對黨建工作提出的新要求，尤其是習近平總書記對黨建工作的論述，分析高校黨建工作的抓手，提出按照黨要管黨、從嚴治黨要求加強高校黨建工作的路徑分析，指明重點從黨建工作主要主體出發(fā)，以“四個能力”建設為基礎推進高校黨建工作。

黨要管黨;從嚴治黨;高校黨建;四個能力建設

黨的十八大以來，尤其是十八屆三中、四中全會以來，關(guān)于管黨、治黨方面的研究日益活躍，黨內(nèi)領(lǐng)導干部、理論工作者和學術(shù)界黨建研究專家學者等，紛紛從“黨要管黨、從嚴治黨”這一核心命題出發(fā)，對新時期黨建工作提出諸多深刻見解。高校黨建工作作為整個黨的建社的重要組成部分，也必須按照中央的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，把“黨要管黨、從嚴治黨”的要求具體化、實踐化、實效化。

一、新時期高校黨建工作的背景和要求

關(guān)于新時期黨建工作，黨的十八大報告在深入分析了中國共產(chǎn)黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”［1］之后提出，我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。在具體方法措施上，要按照“一條主線”、“兩個堅持”、“四個能力”和“五項建設”［2］要求，把黨建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。這一重要論述，是今后相當長一個時期加強黨建工作的指導綱領(lǐng)。

在2013年1月8日召開的第二十一次全國高校黨建工作會議上，中組部部長趙樂際對高校黨建工作提出了要求。他強調(diào)，高校學習貫徹十八大精神，加強黨的建設，關(guān)鍵是要完成好“一個根本任務”和做好“四個方面的根本工作”［3］。隨后，國家教育部部長袁貴仁在9日的全國教育工作會議上就貫徹落實全國高校黨建工作會議精神，加強教育系統(tǒng)黨建工作提出了“加強學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設、開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動、黨員干部建設、反腐倡廉建設等方面的具體要求。黨的十八屆三中全會以來，中央又相繼印發(fā)了 《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》、《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》等文件，對新時期高校黨建工作的體制機制，高校黨建工作原則、開展方式、方法、目標等提出具體措施。上述一系列關(guān)于黨建工作的論述和要求，為新時期高校黨建工作明確了方向和要求。所有高校的黨建工作，都應該立足上述總要求，因地制宜制定具體措施，實現(xiàn)政策方針的落地、落實。

二、新形勢下推進高校黨建工作的抓手

嚴明政治紀律是新時期高校黨建工作的抓手。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立至今，從一個只有幾十名黨員的黨逐步發(fā)展成為擁有8200多萬黨員，并團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)社會主義建設新局面、帶領(lǐng)人民走向美好新生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的政黨。這些成績的取得，靠的是鐵的紀律。毛澤東同志就說過“加強紀律性，革命無不勝［4］”。習近平總書記強調(diào)“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任越艱巨，就越需要加強紀律建設，越需要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。［5］”中央八項規(guī)定等紀律要求的出臺和實施即是具體體現(xiàn)。

政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。高校在抓黨建工作過程中，要從提高黨的凝聚力和執(zhí)政能力的高度，深刻認識嚴明政治紀律的重要性和緊迫性，堅定正確的政治立場和政治方向，堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。作為政治意識形態(tài)建設重要陣地，高校黨員干部自身的政治紀律必須過硬，才能成為正確思想引領(lǐng)者、啟迪者。這就要求高校黨員干部，一方面要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，加強對黨員的政治紀律教育，做貫徹落實上級黨委決策部署的表率;另一方面還要充分發(fā)揮自身特長，憑借“先知先覺”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，對違反政治紀律的行為堅決制止。一直以來，高校思想政治陣地是堅固的，在貫徹中央的決策部署方面也是堅定有力地、態(tài)度鮮明地，但也要看到，高校個別黨員干部政治紀律意識不強，廉潔不夠，高校領(lǐng)導干部、甚至是主要領(lǐng)導干部出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象，這與嚴明政治紀律要求是不相符的，也是不允許的，需要大力改進。

嚴明政治紀律，必須嚴格遵守和自覺維護黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范，這也是高校抓黨建工作的根本依據(jù)。要從教育黨員領(lǐng)導干部牢固樹立黨章意識、自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行著手，毫不動搖地堅持黨對高校工作的領(lǐng)導，毫不動搖地堅持黨的宗旨、信念、方針、政策在高校的貫徹實施，確保任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

嚴明政治紀律，必須加強對黨員干部的政治紀律意識教育。落實到具體工作中，就要教育和引導廣大黨員干部，始終與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署。教育引導廣大黨員干部，必須從講政治、顧大局高度來理解和貫徹中央的方針政策。要正確處理貫徹上級決策部署和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，要堅決防止和克服部門主義、本位主義、個人主義，杜絕“上有政策，下有對策”，“有令不行、有禁不止”等問題。要教育引導黨員干部樹立擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。要教育引導黨員干部把對黨的忠誠，體現(xiàn)到具體工作中，落實在具體行動上，以實干作風、實干精神、扎實的業(yè)績贏得群眾認可，促進各項教育事業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

三、新形勢下推進高校黨建工作路徑探析

高校黨建工作涉及方方面面，包括思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、制度建設等等，不一而足。但從黨建工作的主客體角度看，思想建設、組織建設、班子建設、制度建設等都可劃歸為黨建工作的客體范疇，而黨建工作主要的主體范疇則是黨員干部。習近平總書記曾專門發(fā)文強調(diào):“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。［6］”因此，從黨建工作的主要主體—黨員出發(fā)，實現(xiàn)新時期高校黨建工作的具體化、實踐化、實效化，應是高校加強黨建工作的路徑選擇。在具體方法上，應以加強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”四個能力建設為核心，穩(wěn)步推進。

一要抓好自我凈化能力建設。黨組織和黨員干部的先進性、純潔性建設需要長期的努力，這其中有外在的推動，也有內(nèi)在的提升。自我凈化能力的建設是內(nèi)在提升的過程。黨員干部的自我凈化關(guān)鍵是純潔黨性、純潔心靈。如何純潔?需要是持續(xù)不斷加強黨的信仰、宗旨、理念學習，并內(nèi)化為實際行動。日常工作中，要堅持向善從仁、修身正心。向善從仁在于要把人民群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急;修身正心在于不斷學習反思，“吾日三醒吾身”，自警、自律、自勵、自強。基層黨組織的自我凈化關(guān)鍵是加強隊伍的先進性、純潔性建設，只有隊伍的先進和純潔才能有組織的先進和純潔，而根本在于黨員干部的先進和純潔。為加強基層組織的自我凈化，中央已開始實行“不合格”黨員退出機制，2012年6月份山東壽光市就一次性清退了120名不合格黨員，2013年初中央又在廣東的深圳等八地試點黨員退出機制。中央的這一舉措，必將加快基層黨組織自我凈化能力建設。在這方面，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用所掌握的思想政治理論武器，率先加強黨員隊伍的宗旨意識、素質(zhì)能力、思想作風和道德修養(yǎng)等方面的建設，確保高校黨員隊伍在先進性和純潔性建設上走在前列。

二是抓好自我完善能力建設。完善知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，完善人格、品格。在自我凈化過程中，組織或個人必然能發(fā)現(xiàn)或認識到自身存在的不足。怎么辦?知識不夠，抓知識學習，能力不夠，抓能力建設。2013年3月1日，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春節(jié)開學典禮講話中特別強調(diào):“好學才能上進，中共共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來，全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部都要有加強學習的緊迫感，都要一刻不停地增強本領(lǐng)”。面對本領(lǐng)恐慌，黨員干部唯一的出路就是學習，“非學無以廣才”。在學習的基礎上，理論與實踐結(jié)合，提高能力，結(jié)合地越好，工作越扎實，能力提升也就越高、越快。再就是要完善人格、品格。共產(chǎn)黨人是要有號召力的。號召力除來自于杰出的工作能力、領(lǐng)導能力之外，很重要一點就是個人所散發(fā)出來的高尚的人格魅力。高尚的人格，一定是閃耀著人性的善、愛、慈、孝、梯等光輝的。高校黨員干部與其他黨員干部不同，不僅是黨員領(lǐng)導干部，還是一位教育者，一個為人師表者，一言一行、一舉一動都影響著學生的教育和成長。因此，必須以更大勇氣、更嚴格的標準要求自己，完善自己，發(fā)揮出一面旗的引領(lǐng)作用。

三是抓好自我革新能力建設。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的中國特色社會主義事業(yè)每前進一步都是黨的一次自我革新，黨要使其所領(lǐng)導的事業(yè)興旺發(fā)達，就必須持續(xù)的進行自我革新。自我革新能力的建設就顯得尤為重要?，F(xiàn)實中，因為舊思想、舊觀念比什么都要頑強，舊有的利益格局比“鐵罐”都難以打破。所以，習近平總書記講改革時說“改革要敢于啃硬骨頭、涉險灘”;汪洋同志也講到“改革實際上就是拿刀割自己的肉”。正是因為難度大，領(lǐng)導這場改革的組織或個人也就被賦予了更加艱巨的歷史使命。只有黨員干部的自我革新能力強了，才能勇于突破原有的框架束縛，帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)新事業(yè);只有黨組織的自我革新能力強了，才能適應形勢新變化、新要求，才能體現(xiàn)先進性。當前，我國高等教育也進入一個歷史性的改革發(fā)展期，如何滿足人民群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育的新期待，是擺在每一個高校管理者、教師、服務人員面前的問題。改革已是必然，改革也必然涉及方方面面的利益關(guān)系。改革面前，需要高校的黨員干部盡快完成自我革新，積極迎接新機遇，面對新挑戰(zhàn)，擺正得失關(guān)系，在改革中勇當先鋒，攻堅克難，以實實在在業(yè)績，堅定人民群眾對建設現(xiàn)代化高等教育的信心和期待。

四是抓好自我提高能力建設。習近平總書記講“打鐵還需自身硬”，要全面加強黨的自身建設，堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。面對新形勢、新任務，高校黨員干部要把自身能力提升擺在更加突出的位置。黨員干部要強化責任意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，增強能力建設的自覺性和主動性，讓自我提高能力建設成為常態(tài)。正所謂 “勝人者力，自勝者強”，以持續(xù)不變的能力建設，來迎接工作中可能遇到的方方面面的挑戰(zhàn)。

［1］韓雪峰.新形勢下加強高?；鶎狱h組織建設芻議［J］.前沿，2013，第15期.

［2］林學啟，黨要管黨是黨的自身建設的基本經(jīng)驗［J］.中國浦東干部學院學報，2012，第9期.

［3］劉川生.高校黨建九十年的歷史進程和基本經(jīng)驗［2］.中國高等教育，2011，第12期.

編輯:林軍

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A

2095-7327(2015)-05-0130-03

周安忠(1981-)，男，陜西安康人，山東農(nóng)業(yè)工程學院講師。