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        新常態(tài)背景下檔案從業(yè)人員的素質(zhì)探析

        2015-04-10 08:23:31張曉婷
        山東工會(huì)論壇 2015年4期
        關(guān)鍵詞:依法治國(guó)檔案館常態(tài)

        張曉婷

        (齊魯師范學(xué)院,山東 濟(jì)南 250013)

        新常態(tài)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ),是對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一種形象說(shuō)法,指我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期,在降低速度的同時(shí),必須同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。本文借用新常態(tài)這一概念來(lái)描述檔案領(lǐng)域的一些新發(fā)展、新情況,并進(jìn)而探討新常態(tài)背景下檔案從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)。

        一、檔案管理和檔案工作面臨的“新常態(tài)”

        我國(guó)的檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎同步,在改革開(kāi)放之后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),檔案事業(yè)也得到了巨大發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是各級(jí)黨委、政府和企事業(yè)單位對(duì)檔案管理日益重視,新建、改建了一大批檔案館,館舍條件得到極大改善。二是管理體制逐步理順,檔案管理部門地位得到提高。現(xiàn)在從中央到地方,局、館一體,隸屬兩辦,兼具行政管理和文化事業(yè)單位職能,大多數(shù)企事業(yè)單位檔案館脫離辦公室獨(dú)立設(shè)置,地位進(jìn)一步提高。三是硬件設(shè)施投入較大,檔案保管的技術(shù)手段不斷更新,對(duì)檔案管理的投入加大,硬件設(shè)施不斷完善。四是檔案的信息化、數(shù)字化水平不斷提高。隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的普及,檔案數(shù)字化、信息化水平大幅提高,數(shù)字檔案館建設(shè)成就斐然,很多檔案館實(shí)現(xiàn)了普通檔案的網(wǎng)上查閱。五是檔案利用更加經(jīng)常和廣泛。隨著社會(huì)發(fā)展和檔案的開(kāi)放,檔案的查閱和利用更普遍,查閱檔案成為人們生活的一部分。六是檔案管理的專業(yè)化人才越來(lái)越多。七是檔案館藏大量增加,資源日益豐富。八是檔案編研成果豐碩,檔案文化傳播范圍更加廣泛,影響力更大。

        檔案事業(yè)在經(jīng)歷快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。我們把檔案事業(yè)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)稱之為“新常態(tài)”。檔案領(lǐng)域的“新常態(tài)”主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:一是依法治國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)局面正在形成。中共十八屆四中全會(huì)做出了依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署,檔案管理和檔案工作要適應(yīng)這一變化,找準(zhǔn)檔案工作與依法治國(guó)的結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,把依法治國(guó)中形成的檔案收集全、整理好,在法律的框架內(nèi)做好檔案管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法規(guī)建設(shè),完善實(shí)施細(xì)則,特別是要堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)依法治檔,查處檔案違紀(jì)違法行為。二是反“四風(fēng)”常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)。十八大之后,中央明確提出反對(duì)“四風(fēng)”,并且常抓不懈,馳而不息。檔案工作如何適應(yīng)這一變化,培育優(yōu)良作風(fēng),成為檔案人需要深入思考的問(wèn)題。三是中辦、國(guó)辦2014年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》,對(duì)檔案工作提出的新要求。四是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息化、數(shù)字化建設(shè)。信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn),瞬息萬(wàn)變,高科技手段不斷涌現(xiàn),這都成為檔案事業(yè)發(fā)展需要面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。五是適應(yīng)檔案利用經(jīng)?;男蝿?shì)。面對(duì)檔案開(kāi)放常態(tài)化的形勢(shì),檔案人應(yīng)積極應(yīng)對(duì),乘勢(shì)而上,轉(zhuǎn)變觀念,有所作為。

        二、檔案“新常態(tài)”下檔案從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)

        “新常態(tài)”對(duì)檔案從業(yè)人員提出了更高的要求,檔案從業(yè)人員要主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”,全面提高自己的各項(xiàng)素質(zhì),應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”帶來(lái)的挑戰(zhàn),為檔案事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

        (一)檔案從業(yè)人員首先應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)

        解放后,我國(guó)各級(jí)檔案管理部門一直隸屬于黨委、政府的辦公廳(室),而檔案管理部門和業(yè)務(wù)部門,即局館是一體的,所以檔案從業(yè)人員基本是行政編制。雖然我國(guó)檔案法把檔案機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”,但一直以來(lái),檔案機(jī)構(gòu)的行政色彩還是比較濃厚的,即使是各企事業(yè)單位的檔案館(室),一般也都隸屬于單位的辦公室。檔案機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的行政色彩,加之有一些檔案是涉密的,這就要求檔案管理人員要具有較高的政治素養(yǎng),既適應(yīng)機(jī)關(guān)管理的政治要求,又要有高度的保密意識(shí)。這是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。

        (二)檔案從業(yè)人員應(yīng)具備一定的法律素養(yǎng)

        黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。檔案從業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立法律意識(shí),要在法律的約束下做好檔案工作。要學(xué)習(xí)與檔案工作有關(guān)的法律、法規(guī),首先,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》,這是從事檔案工作的基礎(chǔ)法律,也是總體要求。其次,根據(jù)工作情況學(xué)好《保密法》,這是處理涉密檔案的工作依據(jù)。第三,要學(xué)好與工作相關(guān)的專業(yè)法律,如《合同法》、《會(huì)計(jì)法》等。第四,要學(xué)好有關(guān)的法規(guī)和管理辦法,如《重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》等。

        (三)檔案從業(yè)人員應(yīng)具有豐富的現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí),具備一定的科技素質(zhì)

        現(xiàn)代科技的快速發(fā)展真正把我們置于日新月異的變化之中,信息技術(shù)更新?lián)Q代之快讓我們目不暇接。我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代,大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息,而在于對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。換言之,如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè),那么這種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵,在于提高對(duì)數(shù)據(jù)的“加工能力”,通過(guò)“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。從某種程度上說(shuō),大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)分析的前沿技術(shù),麥肯錫將大數(shù)據(jù)定義為無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。簡(jiǎn)言之,從各種各樣類型的數(shù)據(jù)中,快速獲得有價(jià)值信息的能力,就是大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)最核心的價(jià)值就是在于對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。海量存儲(chǔ)的檔案為大數(shù)據(jù)建立提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)技術(shù)已進(jìn)入檔案領(lǐng)域。另外,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及各國(guó)信息化工程的開(kāi)展,全球已掀起了一股構(gòu)建“泛在網(wǎng)絡(luò)”的熱潮,各國(guó)都把建立無(wú)所不在的“泛在信息社會(huì)”作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)和信息化時(shí)代的檔案從業(yè)人員面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)及信息技術(shù),努力掌握云計(jì)算及大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù),為檔案的廣泛利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        (四)檔案從業(yè)人員應(yīng)具備豐富的檔案專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí),具有較高的專業(yè)素養(yǎng)

        檔案管理涉及的知識(shí)面非常廣泛,除了檔案管理的專業(yè)知識(shí),還涉及到歷史學(xué)、管理學(xué)、情報(bào)學(xué)、圖書(shū)館學(xué)及會(huì)計(jì)、建筑等方面的知識(shí)?,F(xiàn)在的檔案從業(yè)人員科班出身的還不多,大部分是在實(shí)踐中成長(zhǎng)的,專業(yè)技能尚可,但缺乏專業(yè)理論功底和研究創(chuàng)新能力。為適應(yīng)檔案事業(yè)的快速發(fā)展,檔案從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)理論及相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)橫向交流,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。

        (五)努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)

        優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新形勢(shì)對(duì)檔案從業(yè)人員提出的新要求,也是檔案管理的價(jià)值所在。檔案從業(yè)人員要適應(yīng)檔案工作的新常態(tài),切實(shí)在工作中做到勤奮敬業(yè)、認(rèn)真高效,腳踏實(shí)地、勇于負(fù)責(zé),積極主動(dòng)、業(yè)務(wù)精通,就需要不斷提高自己的內(nèi)在素質(zhì),不斷提升自己的道德水準(zhǔn)和個(gè)人修養(yǎng)。只有這樣,才能使外在作風(fēng)和內(nèi)在素質(zhì)高度統(tǒng)一,才能適應(yīng)檔案工作的新常態(tài)。

        總之,新常態(tài)對(duì)檔案從業(yè)人員提出了新要求,檔案從業(yè)人員只有切實(shí)沉下心來(lái),力戒浮躁,苦練內(nèi)功,全面提升自己的各項(xiàng)素質(zhì),才能適應(yīng)新常態(tài)下的檔案管理工作,促進(jìn)檔案事業(yè)更好地發(fā)展。

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