◎ 袁 征

?

美國政壇為何流行家族政治

◎ 袁 征

皖西學院張霞同學：美國一向自我標榜是“民主燈塔”，然而其政壇卻充斥著家族政治現(xiàn)象。請問——

答：2015年，隨著美國前第一夫人希拉里·克林頓和佛羅里達州前州長杰布·布什相繼宣布參加2016年總統(tǒng)大選，外界普遍猜測，這場選舉可能演變?yōu)椴际?、克林頓兩大政治家族的再度對決，許多媒體甚至把2016年大選冠以“布什3.0對克林頓2.0”之戰(zhàn)。

這種局面的出現(xiàn)既有一定巧合，也有其必然性。美國盡管早已廢除了貴族世襲制，但其家族政治勢力卻頗為龐大。當年的美國開國元勛們一致認為政府不應在一個家族手中代代相傳，但他們并不反對將政治作為家族事務。因此，自建國之后很長一段時間，美國總統(tǒng)或主要政府高層領導人，幾乎都產(chǎn)生于組成美國最初的13個州的政治家族當中。于是，亞當斯、漢密爾頓、塔夫脫、哈里森、羅斯福、肯尼迪等姓氏伴隨著美國的200多年歷史。現(xiàn)在美國更廣為人知的政治豪門，是四大家族，即亞當斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族、布什家族。也有人將克林頓家族列在其中，稱之為“五大家族”。

人們常說，榜樣的力量是無窮的，美國的政治世家同樣如此。如富蘭克林·羅斯福以叔叔西奧多·羅斯福為榜樣，很早就投身政界發(fā)展?？夏岬系母赣H是一個成功的商人，他從小就引導兒子們走仕途。在這樣的家族中，下一代對于政治謀略和手腕，有著更深的理解，也有著較普通人更多的參政意識，自然而然朝著這個方向發(fā)展。

政治世家往往具有良好的經(jīng)濟基礎。羅斯福家族自移民美國的第三代就積累了足以擠入上流社會的財富。布什家族中，布什父子在得克薩斯的石油生意中也賺取了大量利潤。政治世家家境富庶，其子弟往往受到良好教育。相似的家庭背景和成長經(jīng)歷，使政治世家子弟進入社會后形成一張盤根錯節(jié)的關系網(wǎng)，相互照應，“一榮俱榮”。另外，政治世家的名望本身也是一種無形資產(chǎn)，容易取得上流社會的認可和支持。而且，家族威望也更容易凝聚各種社會資源。

除了家族本身因素外，更深層的因素則是美國的精英政治和金錢政治模式為家族政治打開了方便之門。正如美國一些政治學家所指出的，美國實際上是由富人來制定規(guī)則，維護富人利益的社會。

“金錢是美國政治的母乳”。在美國目前的競選體制下，沒有金錢做后盾，沒有良好的家族背景，沒有大財團的支持，想要入主白宮，堪比登天。政治世家則具備先天優(yōu)勢，他們的曝光率和知名度更高也更容易贏得大財團的支持，這對于選舉來說至關重要。當年西奧多·羅斯福競選的后臺是摩根財團，還得到了鐵路大王哈里曼的支持。1910年，富蘭克林·羅斯福在競選紐約市參議員時，就刻意利用叔叔的名望來為自己拉票，贏得好感。

美國社會輿論對于家族政治現(xiàn)象可謂毀譽參半。“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞，錢權交易與利益交換更是比比皆是。這種現(xiàn)象本身是與民主精神相背離的，也很難確保公共利益不受侵蝕。對此，美國的一些政治學家和民眾頗為擔心，也很反感。然而，讓他們感到無奈的是，只要不對美國現(xiàn)有的政治制度和競選體制進行變革，政治家族現(xiàn)象就永遠不會絕跡。

（作者為中國社會科學院美國研究所研究員、美國外交研究室主任）