何常全 李 韻 夏菁菁（南充市委黨校 四川 南充 637000）

在我國政治體制、經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢下，黨的十八大報告指出要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，提出了“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的新要求，為此，中央出臺了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。我國廣大基層地區(qū)是執(zhí)行國家路線方針政策的第一線，如果踐行工作不給力，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面。因此，培育和踐行社會主義核心價值觀的關(guān)鍵和重點在基層。本文通過對南充各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀情況的調(diào)查，梳理出南充基層培育和踐行社會核心價值觀的現(xiàn)狀，提出了適合廣大基層地區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀的思考建議。

一、基層地區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需求

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，基層需要社會主義核心價值觀提升文化軟實力

隨著改革開放的深入，人們越來越認(rèn)識到在經(jīng)濟發(fā)展的同時還應(yīng)加快文化的發(fā)展，而促進文化發(fā)展的內(nèi)核就是培育和踐行社會主義核心價值觀，因為它是基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、競爭力、傳承力、協(xié)調(diào)力、融合力、擴張力、影響力、感召力、創(chuàng)造力的整合表達，它與經(jīng)濟互為動力。俗話說：“樓高千尺，起于壘土”?；鶎邮鞘聵I(yè)發(fā)展的根本所在，提升文化軟實力不僅是基層經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的迫切要求，也是基層群眾日益增長的精神文化需求，是衡量城鎮(zhèn)品位、競爭力高低的重要標(biāo)桿和決定因素，只有基層的經(jīng)濟和文化發(fā)展好了，國家綜合實力才會穩(wěn)步提升。

（二）社會轉(zhuǎn)型，基層需要社會主義核心價值觀涵養(yǎng)健康風(fēng)氣

當(dāng)前，改革正向縱深發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型加速，全球化趨勢強勁，意識形態(tài)呈現(xiàn)出多元化格局。一方面西方國家大力推行文化霸權(quán)主義和文化殖民主義，想用他們的價值觀來消融我們的民族文化和民族精神；另一方面我國進入了一個思想意識多元的新時期，人們的利益訴求多樣，各種價值觀沖突頻繁，廣大基層價值觀呈現(xiàn)出“碎片化”狀態(tài)，加之受市場經(jīng)濟影響，拜金主義、賭博之風(fēng)、斗富攀比之風(fēng)等盛行，嚴(yán)重沖擊著廣大基層現(xiàn)狀的優(yōu)良傳統(tǒng)和道德觀，影響著公民的思想和行為，社會出現(xiàn)了道德滑坡、風(fēng)氣不良等現(xiàn)象。社會主義核心價值觀是先進文化的精髓，做好踐行工作有助于引導(dǎo)公民弘揚真善美、貶斥假惡丑，澄清模糊認(rèn)識、匡正失范行為，使整個社會激濁揚清、抑惡揚善，使公民自覺成為良好道德風(fēng)尚的建設(shè)者，社會文明進步的推動者。

（三）政黨轉(zhuǎn)型，基層需要社會主義核心價值觀改善執(zhí)政形象

基層黨組織和干部處于社會治理的最前沿，直接面對群眾，其能力和作風(fēng)，影響著群眾對執(zhí)政黨的評價。當(dāng)前一些基層干部以權(quán)謀私，有利就上，有害就避，對群眾冷暖漠不關(guān)心，使群眾對基層政府和干部失去信任，出現(xiàn)了信任危機。一方面一些非法宗教和迷信活動趁機侵入，信教群眾增多，宗教影響蔓延，看風(fēng)水、拜神仙等活動突出，黨的意識形態(tài)領(lǐng)域受到威脅；另一方面群體對抗、圍堵基層政府事件屢有發(fā)生，影響了基層的健康穩(wěn)定與發(fā)展。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，做好其培育和踐行工作，有利于我們執(zhí)政黨掌握基層意識形態(tài)建設(shè)的主動權(quán)，同時，基層廣大干部也需要社會主義核心價值觀來自我教育、自我凈化，來扭轉(zhuǎn)在群眾心中的不良形象，促進基層的健康、穩(wěn)定與發(fā)展。

二、當(dāng)前基層培育和踐行社會主義核心價值觀的基本現(xiàn)狀

近年來，南充各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《南充市委關(guān)于積極培育和踐行社會主義核心價值觀的通知》等系列文件導(dǎo)向下，開展了一些培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐活動，取得了一些成效，主要是：

（一）基層干部對社會主義核心價值觀認(rèn)知較高

認(rèn)知是思想觀念的直接反映，是形成情感態(tài)度、意志信念，最終產(chǎn)生行為習(xí)慣的前提。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前基層黨員干部中84.4%能正確認(rèn)識提出社會主義核心價值觀的時代背景；88%了解社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容；78.4%基本明確社會主義核心價值體系的現(xiàn)實功能；43%理解社會主義核心價值體系與社會主義核心價值觀的辯證關(guān)系，社會主義核心價值觀在基層已有較高認(rèn)知度。

（二）縣區(qū)推動與各類社會實踐活動結(jié)合良好

一是與依法治市教育相結(jié)合。各縣（市、區(qū)）廣泛開展了“崇德向善、厲行法治”主題活動，開展了法治示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）、）依法行政示范單位等創(chuàng)建活動。二是與道德實踐活動相結(jié)合。南部縣開展了“身邊人講身邊事”道德宣講活動，組織全國勞模李勇、省勞模宋大強等深入機關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講20多次。閬中市以“道德講堂”活動為載體，大力弘揚“愛國敬業(yè)”、“誠信友善”價值觀，自2013年以來，在機關(guān)、學(xué)校、鎮(zhèn)村、社區(qū)相繼建立“道德講堂”23個，為公民道德建設(shè)、學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀提供了重要平臺。三是與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合。南部縣在社區(qū)，結(jié)合開展創(chuàng)建全國文明城市和國家園林城市活動，開展了爭做“文明市民”活動，組織社區(qū)居民義務(wù)勞動、做文明交通勸導(dǎo)志愿者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了“文明村鎮(zhèn)”和 “文明小區(qū)”評比活動。四是與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。各個地區(qū)將社會主義核心價值觀融入黨的群眾路線理論宣講中，在踐行群眾路線中大力弘揚“三個倡導(dǎo)”24字精神。

（三）模范典型在本地區(qū)起到了很好的引領(lǐng)作用

南充市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道先后開展了“某某地區(qū)好人”、“道德模范”、“好人榜”“尋找身邊的張思德”等培育和踐行社會主義核心價值觀先進典型評選活動，促使各行各業(yè)的優(yōu)秀人物、先進事跡紛紛涌現(xiàn)，如營山縣“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”侯方杰、南部縣開辦民間養(yǎng)老院第一人李勇、數(shù)年如一日幫助他人的趙維富等模范代表。這些道德模范人物的涌現(xiàn)，為基層社會主義核心價值體系建設(shè)掀起了高潮，促進了社會風(fēng)氣的凈化，促進了全市的政治穩(wěn)定、社會和諧。

（四）廣泛的宣傳教育營造了良好的培育氛圍

各地方通過開設(shè)專版專欄報道、手機報、微博等宣傳手段，營造了良好的核心價值觀培育氛圍。儀隴縣在《儀隴報》上開辟了《培育和踐行社會主義核心價值觀》專欄，在新聞網(wǎng)、電視臺開設(shè)了宣傳社會主義核心價值觀的專欄；在主要網(wǎng)站上刊載了“24字”綿竹年畫公益廣告；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各社區(qū)辦公地、各住宅小區(qū)等人口聚集地設(shè)置了以綿竹年畫“講文明 樹新風(fēng)”為主題的公益廣告宣傳畫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開專題會議110余次，制作宣傳標(biāo)語157幅，制作專題展板210余塊，發(fā)放宣傳資料10余萬份。

三、當(dāng)前基層培育和踐行社會主義核心價值觀的問題分析

（一）基層工作的進展參差不齊

中、省出臺《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價觀的實施意見》后，南充也出臺了相關(guān)實施細則及目標(biāo)考核辦法。但從開展的情況和效果看，目前只有一兩個地方結(jié)合自身實際出臺了相關(guān)的意見，多數(shù)地區(qū)還沒有具體的實施方案，主要采取按上級要求“指哪打哪”的方式來培育和踐行社會主義核心價值觀，缺乏主動性。其原因主要是：

1、基層干部對重要性認(rèn)識不夠。在問卷調(diào)查對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否重視培育和踐行社會主義核心價值觀”的回答中，有近60%的被調(diào)查者回答不重視，有20%認(rèn)為較重視，而認(rèn)為重視的為很少數(shù)。這說明一些干部對社會主義核心價值觀的重要性認(rèn)識不夠。在基層由于長期受唯GDP論英雄評價要求的影響，一些黨員干部仍是經(jīng)濟建設(shè)重要于思想建設(shè)的思維，認(rèn)為只要經(jīng)濟上去了就行，思想意識形態(tài)方面的工作抓不抓不重要了。正是這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致在培育和踐行核心價值觀的行動上是“講起來重要，做起來次要，干起來不要”。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)繁重，宣傳力量不足?！吧厦媲l線，下面一根針”，國家的方針政策都要基層去具體落實，任務(wù)非常繁重。在訪談中一些干部談到“平日應(yīng)付上級的各種檢查、會議都很吃力，很難有時間和精力去開展形式多樣的踐行社會主義核心價值觀的活動”，在人員方面，90%的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于一個宣傳委員和宣傳干事，大部分是兼職人員，而村委會和居委會幾乎沒有專職人員，編制嚴(yán)重不足，在客觀上造成了基層宣傳工作陷入整體工作的凹區(qū)，在培育和踐行社會主義核心價值觀上呈現(xiàn)出“無精力、無陣地、無人員”的局面。

3、工作缺乏足夠的經(jīng)費支持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的區(qū)位差異和經(jīng)濟發(fā)展水平，影響著地方培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐效果。南充市的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)處于欠發(fā)達區(qū)域，在社會主義核心價值觀宣傳教育上，資金投入嚴(yán)重不足，對于很多資金不寬裕的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就更是捉襟見肘。因而在社會主義核心價值觀的培育和踐行效果上，呈現(xiàn)出主城區(qū)街道、社區(qū)優(yōu)于遠城區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)于偏遠、落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)于小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀。

（二）基層群眾的參與程度不高

在培育和踐行社會主義核心價值觀中，群眾的參與度關(guān)系著核心價值觀感召力的強度。在針對基層群眾關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀看法的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知道“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一客觀事實，但70%的調(diào)查者表示不關(guān)心關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的活動；調(diào)查中僅有少數(shù)人關(guān)注和參加過相關(guān)的活動。這說明基層群眾在社會主義核心價值觀的培育和踐行方面參與意愿不強、關(guān)注度不高。其原因主要是：

1、政府主導(dǎo)制約了社會組織和群眾的創(chuàng)造性。思想文化宣傳有自身規(guī)律，只有按照規(guī)律辦事，才能向健康、有序方向發(fā)展。在推動過程中，政府擁有很多資源，推動引導(dǎo)基層思想建設(shè)是自然、也是必然的。但由于政府對實踐活動包辦過多，很多帶有濃重的政治色彩，即使通過輿論宣傳、媒體推動、典型示范帶動了部分市民和群眾的參與，但并沒有真正達到推廣普及作用。由于基層培育和踐行工作往往是在上級主管部門統(tǒng)一組織下完成的，缺乏自身內(nèi)動力，在一定程度上制約了社會組織和廣大群眾的創(chuàng)造性。

2、宣傳方法缺乏感染力和號召力。在問卷調(diào)查關(guān)于“您是否了解群眾對于社會主義核心價值觀的需求和看法”上，90%黨員干部表示不知道，僅有極少數(shù)知道一些。這導(dǎo)致了基層在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中出現(xiàn)了，一沒有將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化成老百姓喜聞樂見的東西，引起群眾共鳴。二在活動中不分對象，唱同一首歌，讀同一篇文，統(tǒng)統(tǒng)“填鴨式”灌輸，形式單一、枯燥乏味，沒有達到內(nèi)容豐富、各具特色的預(yù)期效果。三簡單套用上級的思路，或迎合上級要求搞“克隆”，沒根據(jù)本地區(qū)的實際靈活運用，導(dǎo)致千篇一律，毫無生氣，這些不以群眾需求、層次特點為導(dǎo)向的活動，引不起群眾興趣，降低了群眾參與度。

3、急功近利導(dǎo)致在踐行上存在形式主義。一些干部認(rèn)為培育和踐行社會主義核心價值觀見效慢、費力不討好，不如抓經(jīng)濟來得快，但上級有要求不抓又不行，進而變成“只抓面子，不抓里子”，“掛在嘴上，貼在墻上，落在紙上”走走過場。所謂“村看村，戶看戶，群眾看干部”，基層干部對黨的理論不重視，敷衍走過場，群眾也就放松了對其的學(xué)習(xí)、實踐。

4、工作不到位使踐行效果打折扣?；鶎右恍└刹康膩y作為、不作為，使社會主義核心價值觀成了“嘴上說一套”，影響了群眾對培育和踐行活動的滿意度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方把干部稱為“三了干部”，即“作風(fēng)歪了，形象壞了，離群眾遠了?！辈魂P(guān)心群眾的所需，只在乎自己所得，打著惠民旗號來滿足個人私欲的事情時有發(fā)生，群眾有氣悶在肚里，憋在心里。這些現(xiàn)象的存在，使社會主義核心價值觀在踐行效果大打折扣，影響了其感召力的發(fā)揮。

（三）基層地區(qū)缺乏扎根的土壤

培育和踐行核心價值觀是基層思想政治工作的核心，而基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，使社會主義核心價值觀的培育缺乏厚實的生長土壤。一是有的地方?jīng)]有配專管思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，往往是一個人身兼數(shù)職，而這些人多數(shù)時間忙于生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)性事務(wù)，根本無暇顧及思想建設(shè)。二是評價激勵制度不健全。許多農(nóng)村的經(jīng)濟條件比較落實，干部待遇低，對從事思想工作人員的工作沒有一個正確評價，有成效沒獎勵，無成效不批評，不管好壞都無關(guān)前途與升遷，這使得思想工作成了可有可無，可做可不做的事情。三是時間上沒有保障。思想工作臨時性、季節(jié)性現(xiàn)象比較突出，不是一年四季常抓不懈，這種時間上的斷續(xù)性也影響了基層培育和踐行核心價值觀的效果。

四、基層地區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀的措施建議

基層是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要依托，也是社會主義核心價值觀培育和踐行的重點和難點所在。因此，只有正確把握基層社會主義核心價值培育和踐行的路徑，才能做好整個社會的培育和踐行工作，為此要：

（一）把培育和踐行工作與機關(guān)干部率先垂范緊密結(jié)合起來

習(xí)近平同志指出“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！痹绞歉憬?jīng)濟建設(shè)，越要高度重視意識形態(tài)工作，社會主義核心價值是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，培育和踐行好社會主義價值觀是當(dāng)前做好意識形態(tài)工作的核心。當(dāng)今社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，收入差距擴大、社會不公、一些腐敗現(xiàn)象給人們帶來了思想上的困惑和情緒上的波動，使人們產(chǎn)生嚴(yán)重的不平衡感，對社會主義核心價值觀念的認(rèn)同度下降，這就需要基層黨政機關(guān)干部率先垂范，積極引導(dǎo)社會價值觀念，來化解矛盾、平衡心理、理順情緒，促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。為此：一要加強政治理論的學(xué)習(xí)。把社會主義核心價值觀作為基層干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分認(rèn)識培育和踐行社會主義核心價值體觀的意義，大力開展黨的宗旨、理想信念、道德教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行社會主義核心價值觀，努力營造“崇德尚學(xué)”的濃厚氛圍。二要加強社會主義核心價值觀的宣傳教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育人民，引導(dǎo)人民深刻理解黨的理論的新成果、新思想，著力回答人們關(guān)心的重大理論與實際問題，正確認(rèn)識國情和國家發(fā)展形勢，增強對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建成小康社會目標(biāo)的信念和信心。三要幫助人們特別是青少年，深刻理解中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行英勇斗爭的歷史，理解社會主義中國的歷史進步和光明前景，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。引導(dǎo)人們用寬廣的眼界觀察世界，緊跟時代的步伐，正確認(rèn)識人類社會的發(fā)展規(guī)律。四要在基層黨政機關(guān)開展政德建設(shè)。政德是干部人格與品質(zhì)、思想與行為的內(nèi)在準(zhǔn)則，是各級干部的立身之本、從政之基。要按照文明服務(wù)、依法行政的要求，規(guī)范政務(wù)行為，提升機關(guān)文明水平和工作人員的文明素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，切實把各級機關(guān)建設(shè)成為民、務(wù)實、清廉、高效的機構(gòu)，塑造黨政機關(guān)的良好形象，實現(xiàn)以政德促公德。要抓好機關(guān)效能建設(shè)，加大治庸、治懶、治散力度，杜絕不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，努力培育機關(guān)干部舉止文明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、快捷高效、清正廉潔的良好形象。形成風(fēng)清正氣，政通人和，人心思齊，共謀發(fā)展的良好局面。

（二）把培育和踐行工作與切實改善民生緊密結(jié)合起來

當(dāng)前基層培育和踐行好社會主義核心價值觀，關(guān)鍵是要改善民生。要把民生優(yōu)先作為培育和踐行社會主義核心價值觀的生根之策，認(rèn)真落實普惠性民生政策，大力推進基本公共服務(wù)均等化，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。為此：一要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進群眾就業(yè)增收。大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收；不斷加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)形象。二要大力發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。通過在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生和社會保障的投入，實實在在地解決群眾所困，通過切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，來增強社會主義核心價值觀的感召力。

（三）把培育和踐行工作與基層文化建設(shè)緊密結(jié)合起來

十七屆六中全會指出：社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有精神力量的充分發(fā)揮，中華民族不可能屹立于世界民族之林。從這個意義講，基層社會主義核心價值觀培育和踐行必須與基層文化建設(shè)相結(jié)合，二者相輔相成，共同推動發(fā)展。針對財力薄弱是基層文化建設(shè)的短板問題。蓬安縣讓城市文化向農(nóng)村輻射，把農(nóng)民從文化建設(shè)的“旁觀者”，變成文化建設(shè)的“參與者”的做法，為人們提供了經(jīng)驗：一是鎮(zhèn)街道社區(qū)和行政村簽訂交流協(xié)議，結(jié)成對子，開展文體節(jié)目互動、城鄉(xiāng)居民互助等交流活動；二是街道社區(qū)送戲到村，給農(nóng)民上文化課，激發(fā)農(nóng)民心底的文化熱情；三是村與縣川劇團聯(lián)系，邀請專業(yè)演員到村指導(dǎo)，同時請民間老藝人“出山”。通過城鄉(xiāng)結(jié)對，讓城市文化向農(nóng)村輻射，農(nóng)民從文化建設(shè)的“旁觀者”，變成文化建設(shè)的“參與者”。如羅家鎮(zhèn)舉行“城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村文化演出活動”，鄉(xiāng)下人與城里人打文化“擂臺”，村村都有拿手節(jié)目，許多逐漸湮滅的民間藝術(shù)如板凳龍、舞草龍等又重露頭角。目前，蓬安縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳隊，主體人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳骨干、文化積極分子；100多個村、社區(qū)的群眾自發(fā)成立了“鼓樂隊”、“歌舞隊”等文體團隊100余支，培育群眾文藝骨干2000人以上。農(nóng)村參與“城里文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村文化進城”活動，形成了多層次的“城鄉(xiāng)文化走親”互動，不僅提高了群眾的參與度和滿意度，也凝聚起了經(jīng)濟社會發(fā)展的精神力量。

（四）把培育和踐行工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來

針對社會主義建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)，中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，今天培育和踐行社會主義核心價值觀要與新農(nóng)村建設(shè)的要求相呼應(yīng)，這是基層社會主義核心價值建設(shè)的重中之重，兩者的結(jié)合既有利于推動新農(nóng)村建設(shè)，也有利于社會主義核心價值觀深入人心。為此：一要開展文明教育活動。通過宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講座論壇、主題實踐等形式，讓廣大農(nóng)民自覺成為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的宣傳者、踐行者、推動者。要深入開展全民閱讀活動，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過多讀書、讀好書，增強農(nóng)民修養(yǎng)，提升農(nóng)民素質(zhì)。組織開展法律法規(guī)進鄉(xiāng)村活動，增強農(nóng)村群眾的法律意識，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。通過文明素質(zhì)的提升，使廣大農(nóng)村群眾充分認(rèn)識培育和踐行社會主義核心價值觀的意義，成為社會主義核心價值觀的自覺踐行者。二是開展文明誠信創(chuàng)建工程。宣傳表彰一批服務(wù)熱情、誠實守信、依法經(jīng)營的先進單位和個人，大力弘揚致富思源、扶危濟困、回報社會的“感恩奉獻”精神，引導(dǎo)他們積極參與社會公益慈善事業(yè)；在基層窗口行業(yè)推進職業(yè)道德教育、推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、選樹行業(yè)標(biāo)兵、踐行文明禮儀，促進社會和諧發(fā)展；在中小學(xué)校開展未成年人道德教育，培養(yǎng)青少年對黨、對祖國的深厚感情，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過把培育和踐行社會主義核心價值觀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，形成“遵紀(jì)守法、誠實守信、助人為樂、積極向上”的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（五）把培育和踐行工作與思想政治工作緊密結(jié)合起來

培育和踐行社會主義核心價值觀是一項長期的、系統(tǒng)的工程，需要建立長效機制?；鶎铀枷胝喂ぷ髅鎸V大群眾，是意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，是實現(xiàn)培育和踐行社會主義核心價值觀的扎根土壤。因此將培育和踐行社會主義核心價值觀與基礎(chǔ)思想政治工作機制相結(jié)合十分重要。為此：一要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確工作的第一責(zé)任人，確保有人抓、抓有成效，建立實踐轉(zhuǎn)化的長效機制。二是建立督促考核機制。做到定量定性相結(jié)合，對理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等進行量化考核，對基層群眾對核心價值觀培育和踐行工作的知曉度、滿意度、認(rèn)可度進行定性分析，兩項綜合考核評定。三是建立考核激勵機制。對落實好的地方予以表彰，對考核不合格者，根據(jù)情況予以警告或追究責(zé)任。四是建立工作反饋機制。通過組織座談會、協(xié)調(diào)會或者專項調(diào)研會，及時了解基層落實踐行核心價值觀的工作動態(tài)，確保價值觀的踐行工作適時而行，與時俱進，以制度的剛性推動社會主義核心價值觀教育穩(wěn)步展開、常態(tài)推進。