王雅君(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院， 遼寧 大連 116052)

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●教學(xué)改革與實(shí)踐研究

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策研究

王雅君
(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院， 遼寧 大連 116052)

建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊(duì)伍關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和民族的未來(lái)，應(yīng)該受到足夠的重視。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題，如專業(yè)化水平不高、流動(dòng)性大、職責(zé)不清，這是由于輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)格、職業(yè)吸引力不高、考核與獎(jiǎng)懲制度不完善、培訓(xùn)體系不科學(xué)等原因造成的，我們需要從嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、完善培訓(xùn)機(jī)制、合理分工、健全考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)理論研究等方面努力，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)開(kāi)辟道路。

輔導(dǎo)員； 隊(duì)伍建設(shè)； 專業(yè)化

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，西方思潮的涌入，網(wǎng)絡(luò)科技的蓬勃發(fā)展等都給高校大學(xué)生的思想帶來(lái)前所未有的沖擊，同時(shí)學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)，學(xué)生心理、學(xué)業(yè)、情感、交往、經(jīng)濟(jì)等方面的壓力不斷增加，學(xué)生思想問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，凡此種種都給高校的思想政治教育帶來(lái)新問(wèn)題，對(duì)高校輔導(dǎo)員提出了全新的要求。

輔導(dǎo)員肩負(fù)著大學(xué)生思想政治教育的重任，是大學(xué)生思想的引領(lǐng)者、生活的指導(dǎo)者，是大學(xué)生成長(zhǎng)的重要指引人，《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出：“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！笨梢?jiàn)建設(shè)一支強(qiáng)有力的輔導(dǎo)員隊(duì)伍、打造一支專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是擺在高校面前的重要課題。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)取得一些成績(jī)

國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，各高校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，取得了一些成績(jī)：輔導(dǎo)員工作逐漸得到重視，輔導(dǎo)員培訓(xùn)得到加強(qiáng)。比如設(shè)立高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，輔導(dǎo)員可以評(píng)審教師職務(wù)，輔導(dǎo)員攻讀博士學(xué)位，輔導(dǎo)員評(píng)選“五一獎(jiǎng)?wù)隆?、年度人物等等，充分體現(xiàn)了各高校重視輔導(dǎo)員工作，加大了輔導(dǎo)員扶持力度。

(二)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)存在的問(wèn)題

首先，輔導(dǎo)員專業(yè)水平亟待提升。雖然很多高校的輔導(dǎo)員學(xué)歷不斷提高，但從輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體來(lái)看，專業(yè)水平不高。比如一些高校的輔導(dǎo)員是留校的學(xué)生，他們往往是本專業(yè)學(xué)習(xí)的姣姣者，但其在教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科上也許理論功底欠缺，擔(dān)任輔導(dǎo)員工作時(shí)往往會(huì)捉襟見(jiàn)肘，力不從心。

其次，輔導(dǎo)員職責(zé)不清。教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中規(guī)定了輔導(dǎo)員的八項(xiàng)工作職責(zé)，包括思想教育、政治教育、道德教育、心理教育、就業(yè)指導(dǎo)、能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等等。其實(shí)來(lái)看，輔導(dǎo)員的職責(zé)寬泛不清。許多高校只要與學(xué)生有關(guān)的事情都找輔導(dǎo)員，事務(wù)性的工作占用了大量的時(shí)間，使得輔導(dǎo)員沒(méi)有精力開(kāi)展思想政治教育，勢(shì)必減緩了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的進(jìn)程。

最后，輔導(dǎo)員流動(dòng)性大。目前許多高校沒(méi)有形成有利于輔導(dǎo)員長(zhǎng)期發(fā)展的有效機(jī)制，輔導(dǎo)員工作更多的被看作是“跳板”和“流動(dòng)崗”，輔導(dǎo)員看不到自己的出路和未來(lái)，造成了人才的流失。同時(shí)，輔導(dǎo)員工作越來(lái)越繁重，責(zé)任越來(lái)越重大，社會(huì)地位和工作待遇卻沒(méi)有得到改善，使得輔導(dǎo)員工作不能被當(dāng)作終生的事業(yè)。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

(一)準(zhǔn)入機(jī)制不夠嚴(yán)格，整體素質(zhì)不高

由于輔導(dǎo)員專業(yè)化起步較晚，目前還沒(méi)有形成嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。部分高校在選聘輔導(dǎo)員時(shí)或片面強(qiáng)調(diào)黨員身份忽視專業(yè)素質(zhì)，或強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口忽視業(yè)務(wù)能力。輔導(dǎo)員的專業(yè)背景比較復(fù)雜，還沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。這導(dǎo)致了輔導(dǎo)員的專業(yè)理論水平、管理水平很難提升，整體素質(zhì)不高。

(二)職業(yè)吸引力不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定

專業(yè)化的基礎(chǔ)是科學(xué)的分工，但現(xiàn)階段輔導(dǎo)員的工作范圍很難界定，“上下千條線，中間一根針”，成了“救火隊(duì)員、超級(jí)保姆”，沒(méi)有職業(yè)歸屬感。由于大部分時(shí)間被占用，輔導(dǎo)員的科研成果較少，職稱晉升較困難。很多輔導(dǎo)員看不到自己的職業(yè)前景，造成了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

(三)考核與激勵(lì)制度不健全，工作積極性不足

許多高校對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，但評(píng)價(jià)體系卻不盡完善，沒(méi)有形成一整套輔導(dǎo)員工作量化辦法，缺乏對(duì)輔導(dǎo)員工作成績(jī)的肯定和不足的描述。輔導(dǎo)員工作考核還不夠細(xì)化，不足以反映輔導(dǎo)員工作的重要性和不可替代性以及工作的艱辛程度。同時(shí)，輔導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、選拔機(jī)制還不完善，沒(méi)有相應(yīng)的政策來(lái)激勵(lì)他們。

(四)缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，工作模式不科學(xué)

就輔導(dǎo)員隊(duì)伍和整體來(lái)看，培訓(xùn)的力度還略顯薄弱，覆蓋面不夠大。在國(guó)內(nèi)，還沒(méi)有形成全國(guó)性的正式的與學(xué)生工作者專業(yè)化相匹配的學(xué)生事務(wù)相關(guān)協(xié)會(huì)組織，只有以行業(yè)為主體如“全國(guó)高等師范院校學(xué)生工作研究會(huì)”、“全國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生工作研究會(huì)”等民間團(tuán)體的方式對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行過(guò)一些嘗試。[1](P.115)專業(yè)性培訓(xùn)的缺乏，使得輔導(dǎo)員職業(yè)技能很難提升，影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的進(jìn)程。

三、高校專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的對(duì)策

(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，選拔優(yōu)秀人才：奠定基礎(chǔ)

陳至立在第十一次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上講話指出：“高校黨委一定要下決心像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，選拔、培養(yǎng)思想政治工作者，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的思想政治工作隊(duì)伍?！边@為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)指明了方向。首先注重綜合素質(zhì)的考量。輔導(dǎo)員從事大學(xué)生的思想政治教育工作，決定了他們要有過(guò)硬的政治素質(zhì)和高尚的思想道德素質(zhì)。同時(shí)健康的心理素質(zhì)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力也是輔導(dǎo)員需要具備的素質(zhì)，因?yàn)檩o導(dǎo)員面對(duì)形形色色的學(xué)生紛繁負(fù)責(zé)的事務(wù)，承受的壓力比較大，要求輔導(dǎo)員能夠很好的調(diào)節(jié)自身的情緒和狀態(tài)，以最佳的狀態(tài)投入到工作中。其次明確專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。思想政治教育工作往往涉及多門學(xué)科，應(yīng)該注意專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。筆者以為應(yīng)該選擇那些有思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的人員，這既能讓他們把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)效，又為今后輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備和條件儲(chǔ)備。

(二)完善培訓(xùn)制度，明確工作要求：開(kāi)辟道路

輔導(dǎo)員工作是一份終身的事業(yè)，應(yīng)該樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念。建立完善的培訓(xùn)體系是黨和國(guó)家大力推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的重要舉措。只有不斷健全和完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，才能為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)開(kāi)辟道路。首先重視培訓(xùn)的師資力量。應(yīng)該從全國(guó)范圍內(nèi)招集思想政治教育專家以及具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者，建立一支優(yōu)秀的培訓(xùn)隊(duì)伍，將培訓(xùn)與科研、培訓(xùn)與實(shí)際工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，真正解決輔導(dǎo)員工作過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，提高培訓(xùn)的時(shí)效性，避免培訓(xùn)流于形式。其次創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容。教育部頒24號(hào)令指出：“對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行思想政治教育、時(shí)事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)化輔導(dǎo)與培訓(xùn)，開(kāi)展與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的科學(xué)研究?！盵2]輔導(dǎo)員工作是做人的工作，人也是不斷變化的，因此應(yīng)不斷更新輔導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)成為工作的指導(dǎo)力量。

(三)科學(xué)合理分工，提升工作效果：拓展空間

教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中規(guī)定了輔導(dǎo)員的八項(xiàng)工作職責(zé)(前文已提及)。但目前很多高校沒(méi)有對(duì)輔導(dǎo)員工作的具體內(nèi)容進(jìn)行界定，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作內(nèi)容龐雜，“工作勞累，身心疲憊”。這種狀況很難體現(xiàn)工作效果。必須科學(xué)合理分工，為輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)拓展空間。首先明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)。厘清輔導(dǎo)員職責(zé)，劃清輔導(dǎo)員工作范圍，制定崗位細(xì)則，分清工作主次。比如制定《輔導(dǎo)員工作條例》《輔導(dǎo)員崗位職責(zé)》等，明確輔導(dǎo)員具體的工作范圍和工作目標(biāo)。在制定輔導(dǎo)員工作目標(biāo)的同時(shí)，公開(kāi)明確輔導(dǎo)員工作的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任制，將工作開(kāi)展和目標(biāo)完成情況作為考核的內(nèi)容之一，實(shí)行目標(biāo)管理。[3]其次科學(xué)合理分工。合適的工作量是輔導(dǎo)員專業(yè)化道路上最重要的一步，也是提升工作效果的重要保證?？梢园岩恍┦聞?wù)性的工作轉(zhuǎn)移給相對(duì)應(yīng)的部門：學(xué)生公寓的衛(wèi)生、作息情況等交給公寓管理員，新生的軍訓(xùn)交給學(xué)院武裝部，學(xué)生的學(xué)費(fèi)、貸款、補(bǔ)助交給資助中心等等，讓輔導(dǎo)員把主要精力用在學(xué)生的思想政治教育上，準(zhǔn)確把握大學(xué)生思想狀況，提升思想政治教育效果。

(四)健全考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)吸引力：提供支持

建立輔導(dǎo)員工作考評(píng)制度，形成有效的獎(jiǎng)罰激勵(lì)體系，不僅是輔導(dǎo)員晉升的依據(jù)，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣所不可缺少的手段，更是促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的有力保障。[4]獎(jiǎng)懲分明才能更好的激勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，增強(qiáng)職業(yè)的吸引力，做到政策留人、制度留人、待遇留人。首先注意考評(píng)方式的全面性。各高?？梢砸罁?jù)本校實(shí)際制定“輔導(dǎo)員年度工作績(jī)效考評(píng)方案”，全面了解輔導(dǎo)員的工作狀態(tài)，應(yīng)該通過(guò)調(diào)查收集數(shù)據(jù)、聽(tīng)取輔導(dǎo)員報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)生情況、查看輔導(dǎo)員工作記錄等多種手段，全方位反應(yīng)輔導(dǎo)員工作實(shí)際情況，做到公開(kāi)、公平、公正。其次注意考評(píng)方法的科學(xué)性?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出:樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于搞好輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)估具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，因此，在對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，從本校的具體實(shí)際和學(xué)生思想現(xiàn)狀出發(fā)，不能盲目攀比更不能任意而為。

(五)加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化工作環(huán)境：保駕護(hù)航

在美國(guó),高校對(duì)于學(xué)生事務(wù)人員接受進(jìn)一步的學(xué)歷教育提供了較好的支持,有63%的學(xué)校鼓勵(lì)初級(jí)學(xué)生事務(wù)人員接受繼續(xù)教育且能夠提供時(shí)間方便。[5]一種職業(yè)的專業(yè)化過(guò)程，需要理論研究的支撐。輔導(dǎo)員工作的理論研究應(yīng)該受到各高校的充分重視，應(yīng)該積極鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)修、攻讀碩士、博士學(xué)位，開(kāi)展相關(guān)的理論研究。首先理論研究應(yīng)把握科學(xué)方法。展開(kāi)輔導(dǎo)員工作理論研究，應(yīng)建立一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、專業(yè)水平高的科學(xué)研究隊(duì)伍。在堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用理性思維，講究科學(xué)的態(tài)度，分析事物的本質(zhì)。開(kāi)展理論研究，有助于加深對(duì)相關(guān)原理的理解，很好地總結(jié)和提煉工作經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)能力和水平，促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化的發(fā)展。其次理論研究應(yīng)重點(diǎn)突出。開(kāi)展輔導(dǎo)員工作的理論研究，應(yīng)該突出重點(diǎn)，抓住當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育學(xué)科領(lǐng)域的重點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題，深入研討，積極探索，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，為現(xiàn)實(shí)工作的推進(jìn)提供智力支持和理論支撐?，F(xiàn)階段，最為有效的方法便是開(kāi)展輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題研究，有助于確定研究重點(diǎn)，集中力量，研討最前沿的問(wèn)題，為工作的開(kāi)展理清思路。

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息多元化，大學(xué)生的思維方式和價(jià)值觀受到前所未有的沖擊，給高校思想政治教育帶來(lái)挑戰(zhàn)，建設(shè)一支專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍顯得尤為重要。我們相信，在新的歷史條件下，通過(guò)出臺(tái)一系列政策、開(kāi)展輔導(dǎo)員工作科學(xué)研究、健全輔導(dǎo)員工作機(jī)制、為輔導(dǎo)員提供發(fā)展平臺(tái)等手段積極推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍一定能夠蓬勃發(fā)展，從而大力推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

[1]史慧明, 黃軍偉. 中美高校輔導(dǎo)員的角色定位與啟示[J]. 思想政治教育研究，2008，(6):111—115.

[2]教育部. 普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[N]. 中國(guó)青年報(bào)，2006-08-01.

[3]廣東省高校學(xué)生工作專業(yè)委員會(huì). 輔導(dǎo)員的考核與管理[M]. 廣州：中山大學(xué)出版社,2008：201.

[4]孫新江. 民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探討[D]. 山東：山東師范大學(xué)，2009.

[5]張文強(qiáng). 中美高校學(xué)生事務(wù)管理模式比較研究[M]. 開(kāi)封:河南大學(xué)出版社,2007:99.

Countermeasure research on the specialization of University Counselors

WANG Ya-jun

(School of Accounting，Liaoning University of International Business and Economics, Dalian 116052, China)

Building a strong political, professional, strict discipline, and style counselors, relates to the quality of talents training in University and the destiny of the coutry and the future of the nation, So it should receive enough attention. There are some problems in the construction of college counselors team,such as professional level is not high, high mobility, the responsibility is not clear, Etc. Because that the instructor access mechanism is not strictly, the lack of occupation attraction, and assessment and reward and punishment system is not perfect. We need from the strict access system,and improve training mechanism, and make rational division of labor,improve the evaluation mechanism,and strengthen the oretical research.So we can open the way for the construction of counselor team.

counselors; team construction; specialization

2014-10-09

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度高校思想政治工作專項(xiàng)課題成果(JGZXS13074)。

王雅君(1977— )，女，遼寧朝陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事思想政治教育研究。

G641

A

2095-7408(2015)01-0113-04