周延?xùn)|，郭星華

(1.中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院,北京 100038;2.中國(guó)人民大學(xué) 社會(huì)學(xué)系,北京 100872)

在現(xiàn)實(shí)生活中,我們可能遇到這樣的場(chǎng)景:

一名歹徒在公共場(chǎng)所持刀搶劫行兇,這時(shí)一位身穿制服的警察恰巧在場(chǎng),但他沒(méi)有立即挺身而出與歹徒搏斗以制止犯罪。在場(chǎng)民眾對(duì)該警察的“不作為”必然十分憤怒,并對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé),再一經(jīng)媒體廣泛傳播,尤其是經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)上“有圖有真相”式的渲染,更會(huì)引起社會(huì)輿論的軒然大波,使警察形象受損蒙塵。但真實(shí)情況是,該警察只是一名負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的警察,雖然工作上兢兢業(yè)業(yè)、技術(shù)精湛,生活上卻是一名文弱書(shū)生,并不具備與歹徒搏斗的身體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

如果這名網(wǎng)警沒(méi)有與歹徒搏斗,而是立即報(bào)警,讓專(zhuān)業(yè)的“巡警”“防爆警察”趕到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)處理突發(fā)事件,這名網(wǎng)警算不算失職?他應(yīng)不應(yīng)該受到輿論的指責(zé)?此場(chǎng)景雖然是虛擬的,但在現(xiàn)實(shí)生活中卻經(jīng)常發(fā)生,這就使“大眾”與“網(wǎng)警”陷入了雙重困惑。在社會(huì)大眾看來(lái),作為警察,應(yīng)該為人民的安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航,“打擊違法犯罪”是警察應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),而這名警察在危急時(shí)刻未能履行職責(zé),屬于嚴(yán)重的失職行為；對(duì)于這名網(wǎng)警來(lái)講,他精于本職工作,為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全默默工作,但他并非戰(zhàn)斗在公安基層一線(xiàn),在突發(fā)事件面前,他既沒(méi)有配備警械器具,又不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,在窮兇極惡的歹徒面前,文弱書(shū)生的貿(mào)然出手可能只會(huì)帶來(lái)無(wú)謂的犧牲。因此,在強(qiáng)大的輿論壓力面前,使其不免陷入困惑而深感委屈。

這一場(chǎng)景產(chǎn)生的“雙重困惑”是角色失調(diào)的重要表現(xiàn)。這里我們雖然討論的是警察角色的失調(diào),但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期卻具有一定的普遍意義。對(duì)這種類(lèi)型的角色失調(diào)的分析,經(jīng)典的社會(huì)角色理論很難得到清晰的解釋。這就需要我們對(duì)經(jīng)典角色理論進(jìn)行嘗試性的反思、批判與修正。

1　經(jīng)典社會(huì)角色理論的現(xiàn)實(shí)困境

“角色”原本是戲劇中的專(zhuān)業(yè)用詞,是指演員扮演戲劇中的人物。一些學(xué)者于20世紀(jì)20年代將其引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,進(jìn)而發(fā)展成為社會(huì)學(xué)的基本理論之一,稱(chēng)為社會(huì)角色理論。社會(huì)成員在角色扮演過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)不同面向的“不順利”和“不協(xié)調(diào)”,社會(huì)學(xué)稱(chēng)之為角色失調(diào),具體包括角色沖突、角色不清、角色中斷、角色失敗等等[1]119-122。角色沖突是指在社會(huì)角色的扮演中,在角色之間或角色內(nèi)部發(fā)生了矛盾、對(duì)立和抵觸,妨礙了角色扮演的順利進(jìn)行,主要包括兩個(gè)方面:一方面存在于角色與角色之間,由于各角色所代表的利益對(duì)立等原因造成角色之間的沖突,例如干部與群眾、醫(yī)生與患者以及服務(wù)員與顧客；另一方面存在于角色內(nèi)部之間,一名社會(huì)成員一般具有多重身份,承擔(dān)多種角色,常常因難以同時(shí)滿(mǎn)足多重角色期望而形成沖突和緊張。

經(jīng)典角色理論對(duì)諸多角色失調(diào)問(wèn)題都具有較強(qiáng)的解釋能力,然而,該理論是在勞動(dòng)分工相對(duì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下產(chǎn)生的,相對(duì)于社會(huì)分工日益精細(xì)化的現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)典角色理論對(duì)個(gè)體在角色系統(tǒng)中沒(méi)有更為細(xì)致的定位和區(qū)分,存在著一種“泛角色化”的理解傾向。

圖1　經(jīng)典角色分化模型

隨著社會(huì)深入轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)分工細(xì)化,現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多層次和多元化的特點(diǎn),社會(huì)分化使得社會(huì)成員不再扎根于集體化之中,而是越來(lái)越個(gè)體化,使得社會(huì)成員的活動(dòng)高度專(zhuān)門(mén)化,越來(lái)越集中在某個(gè)狹小的范圍之內(nèi)。因此,個(gè)體在日益復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,簡(jiǎn)單的“身份”“地位”“輩份”等角色分類(lèi)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)[2]24。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,分化成為最為重要的一種表現(xiàn)形態(tài),社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)單元之間出現(xiàn)分離,這些單元包括制度、人群、任務(wù)、空間等等。在日漸增強(qiáng)的分化系統(tǒng)中,至為關(guān)鍵的就是勞動(dòng)分工,也就是社會(huì)角色任務(wù)日見(jiàn)其差異性。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面,首先是社會(huì)勞動(dòng)分工,也就是各種社會(huì)角色在社會(huì)成員上的配置,我們稱(chēng)之為職業(yè)分工；其次是技術(shù)勞動(dòng)分工,將具體的任務(wù)在職業(yè)角色上進(jìn)行配置,我們稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)分工。因此,現(xiàn)代角色系統(tǒng)與經(jīng)典角色系統(tǒng)相比,呈現(xiàn)出精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的特征(如圖2)。

圖2　現(xiàn)代角色分化模型

吉登斯曾指出,現(xiàn)代社會(huì)使得人們被卷進(jìn)了一種或一系列的由技術(shù)成就和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍所組成的專(zhuān)家系統(tǒng)之中[3]244。近年來(lái),生產(chǎn)知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性和自主性的不斷增強(qiáng)促成了理性化和標(biāo)準(zhǔn)化,也使得個(gè)體行為被組織制度和物質(zhì)機(jī)器操縱化,個(gè)體被拋進(jìn)一種嚴(yán)密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,此網(wǎng)絡(luò)重視的是個(gè)體在此系統(tǒng)中的專(zhuān)業(yè)作用,個(gè)人越來(lái)越脫離自己的重心,成為“自我之外的自我存在”[4]142。也有學(xué)者將現(xiàn)代社會(huì)分工比喻為一項(xiàng)工程,個(gè)人成為這一工程的組成部分,社會(huì)勞動(dòng)日漸失去傳統(tǒng)意義上的自發(fā)性和自生性特征,而理性的工程設(shè)計(jì)和科層管理成為工程化的重要特征和體現(xiàn)。對(duì)此,我們以我國(guó)警察角色的分化變遷軌跡為例,探討職業(yè)角色系統(tǒng)的精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化歷程。

2　警察角色的變遷軌跡

在古代中國(guó),警察職能與安全保衛(wèi)、軍事、行政和司法等領(lǐng)域渾然一體,沒(méi)有明確區(qū)分。例如,在夏朝,司馬、士、司徒等都一定程度上執(zhí)行了警務(wù)工作職能,其中“司馬”主要主持軍事,負(fù)責(zé)王室與國(guó)家安全保衛(wèi),兼管治安；“士”主管獄訟,既負(fù)責(zé)刑偵、斷獄及在押犯的教育管理,又兼管平息叛亂；“司徒”主管民事,監(jiān)理教化[5]43。隨著統(tǒng)治階級(jí)管理能力的發(fā)展和提高,警務(wù)工作出現(xiàn)了初步分工,具備了防火滅火、交通管理和戶(hù)籍管理等專(zhuān)項(xiàng)職能,例如在西周,司虣、司稽主管維護(hù)城市安全,司民掌“登萬(wàn)民之?dāng)?shù)”,司烜氏負(fù)責(zé)防火滅火事宜[5]51-52。在唐代,政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一個(gè)新的高峰,統(tǒng)治者為了適應(yīng)管理需要,設(shè)置了更為完備的警務(wù)組織機(jī)構(gòu),不僅加強(qiáng)治安、強(qiáng)化戶(hù)籍登記,還采取嚴(yán)格控制人口流動(dòng)、完備過(guò)所制度等措施。在明朝,則建立了嚴(yán)密的國(guó)家管控系統(tǒng),設(shè)立了邊禁、海禁、驛站交通、宗教事務(wù)管理以及特務(wù)組織機(jī)構(gòu)等,呈現(xiàn)出更為豐富多樣的職能分工,雖然明朝警政工作具有細(xì)化多元的特點(diǎn),但各組織機(jī)構(gòu)之間的界限卻十分模糊,軍隊(duì)、司法、行政和民生等領(lǐng)域與警務(wù)管理相互滲透,交錯(cuò)復(fù)雜。簡(jiǎn)言之,我國(guó)傳統(tǒng)警務(wù)組織管理的專(zhuān)業(yè)性程度還不發(fā)達(dá),很大程度上依托“禮治”和“人治”維系社會(huì)的穩(wěn)定有序,常常呈現(xiàn)一人扮演多種角色、承擔(dān)多種職能的現(xiàn)象,具有綜合性的特征。

在近代中國(guó),中國(guó)警政的改革歷程大致是警察職能專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程。清末新政時(shí)期,近代警政制度雖然在實(shí)踐運(yùn)作中沒(méi)有取得顯著效果,但對(duì)于現(xiàn)代警政制度的推進(jìn)具有諸多貢獻(xiàn),在中央層面,經(jīng)歷了從“巡警部”到“民政部”[6]10-11；在京師,經(jīng)歷了從“安民公所”“善后協(xié)巡總局”“工巡總局”“京師內(nèi)外城巡警總廳”再到“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”,都呈現(xiàn)出警察職責(zé)精細(xì)化、多樣化和專(zhuān)業(yè)化的特征；在地方,以何啟、胡禮垣、鄭觀應(yīng)和陳熾為代表的早期改良派將警察職責(zé)主要分為三個(gè)部分:維持治安、清查戶(hù)口和整頓街道[6]41-48。戊戌變法時(shí)期,湖南巡撫陳寶箴在湖南大力推行新政,以黃遵憲為代表籌建的湖南保衛(wèi)局對(duì)于中國(guó)近代警察制度的形成至為重要,保衛(wèi)局不只是純粹的行政機(jī)關(guān),還具有一定的司法審判權(quán)[6]62,74-75。后來(lái),在民國(guó)初期以及南京國(guó)民政府時(shí)期,開(kāi)始借鑒英美等西方國(guó)家的現(xiàn)代警察制度,在警務(wù)機(jī)構(gòu)、人事管理、警察制服、警察教育以及警察法規(guī)等方面構(gòu)建了健全完備的職能體系,但由于當(dāng)時(shí)警務(wù)專(zhuān)業(yè)化和科技化水平還較低,警務(wù)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)還未真正構(gòu)建起來(lái)。

新中國(guó)成立以來(lái),在廣泛學(xué)習(xí)西方警務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化和密切結(jié)合中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,我國(guó)構(gòu)建了現(xiàn)代警政運(yùn)行體制,隨著警察科層組織的建立完善以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的更新發(fā)展,直接推動(dòng)了警察職能的分類(lèi)細(xì)化,促進(jìn)了各警種專(zhuān)業(yè)化水平的提高。

3　走出困惑:社會(huì)角色理論的反思

如上所述,在生產(chǎn)發(fā)展和科技進(jìn)步的社會(huì)背景下,現(xiàn)代警察職能呈現(xiàn)出比以往任何時(shí)代都細(xì)化多元的狀態(tài)。如果運(yùn)用經(jīng)典角色理論對(duì)于開(kāi)篇“網(wǎng)警偶遇行兇事件”案例進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn),這既不屬于不同角色之間的沖突,也不是由于一人擔(dān)任多重角色而出現(xiàn)彼此之間的沖突,這就需要結(jié)合社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景對(duì)其進(jìn)行探討和反思。

第一,社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)分工認(rèn)識(shí)不清。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,無(wú)論從宏觀層面的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,中觀層面的社會(huì)階層分化和人口流動(dòng)變遷,還是從微觀層面?zhèn)€體思維方式、行為方式及其心理狀態(tài)變化來(lái)看,都呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的局面,圍繞利益糾紛而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾沖突不斷加劇,社會(huì)治安秩序面臨前所未有的考驗(yàn)。我國(guó)新時(shí)期警務(wù)專(zhuān)業(yè)化正是在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)下不斷深入展開(kāi)的,警務(wù)工作者被分配到某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,在實(shí)踐操作中,各領(lǐng)域工作相對(duì)獨(dú)立,警察熟知自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,但對(duì)其他專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)卻十分陌生,社會(huì)大眾對(duì)這種專(zhuān)業(yè)分工呈現(xiàn)出普遍認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。隨著警務(wù)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展,并非所有警察在危急時(shí)刻都有能力“奮不顧身”,從專(zhuān)業(yè)分工來(lái)看,現(xiàn)場(chǎng)打擊犯罪是治安警察、刑事警察、防爆警察或武裝警察等警種的職責(zé),而一名網(wǎng)絡(luò)安全警察大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練,“挺身而出”往往不能有效制止犯罪,反而可能導(dǎo)致無(wú)謂犧牲。但社會(huì)大眾對(duì)于警察角色還停留在一個(gè)大概念之中,其所認(rèn)同的職業(yè)道德要求與專(zhuān)業(yè)分工現(xiàn)實(shí)之間形成了激烈的矛盾和沖突。我們?cè)僖越處熉殬I(yè)為例,一位知名文學(xué)教授似乎是知識(shí)淵博、學(xué)富五車(chē)的重要標(biāo)識(shí),他在文學(xué)方面是權(quán)威和專(zhuān)家,但如要求其在物理研究中也頗有造詣未免苛刻,畢竟如亞里士多德那樣百科全書(shū)式的學(xué)者在現(xiàn)代社會(huì)分工極為細(xì)化的時(shí)代已極為罕見(jiàn)。

第二,從業(yè)者“重專(zhuān)業(yè)技術(shù)、輕職業(yè)規(guī)范”。吉登斯指出,“專(zhuān)家系統(tǒng)的形成”是現(xiàn)代性最為重要的后果之一。對(duì)于社會(huì)成員的安全穩(wěn)定需求而言,警察系統(tǒng)必然是至為關(guān)鍵的專(zhuān)家系統(tǒng)之一。然而,警察這一專(zhuān)家系統(tǒng)的信任機(jī)制又是如何構(gòu)建起來(lái)的?在前現(xiàn)代性社會(huì),人與人之間的可信任性大致包括兩種類(lèi)別,一種是建立在彼此熟悉的個(gè)體之間；另一種是基于長(zhǎng)時(shí)間地了解互動(dòng),能夠感知或捕捉到彼此可信任證據(jù)信息的狀態(tài)。而在現(xiàn)代社會(huì),脫域機(jī)制逐漸發(fā)展起來(lái),這種抽象體系中的信任主要側(cè)重于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的結(jié)果和評(píng)價(jià),已經(jīng)不需要專(zhuān)家組織以某種方式同其“負(fù)責(zé)對(duì)象”相遇,因此,吉登斯將“當(dāng)面承諾”與“非當(dāng)面承諾”視為抽象體系的入口[2]73。在現(xiàn)代條件下,這種信任機(jī)制不只是表現(xiàn)在社會(huì)成員對(duì)于突發(fā)的、彼此孤立的事件中獲得安全感的問(wèn)題,而更大程度上表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)中的專(zhuān)業(yè)人士是否嚴(yán)格運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的過(guò)程。在歐文·戈夫曼(Erving Goffman)看來(lái),在現(xiàn)代社會(huì),人們更多地扮演了“前臺(tái)角色”,用專(zhuān)業(yè)的“知識(shí)”和“技術(shù)”進(jìn)行著高度的自我控制,甚至是刻意營(yíng)造或設(shè)計(jì)的[7]23。社會(huì)成員通過(guò)自己的表演努力地使自己以符合人們期待的方式出現(xiàn)在人們面前,并且試圖與他人保持一定的社會(huì)距離以保持他的形象。警察作為維系社會(huì)安全穩(wěn)定的專(zhuān)家系統(tǒng),信任機(jī)制的建立是以“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)的,“專(zhuān)業(yè)技術(shù)”愈加處于職業(yè)角色中的核心位置,專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)的不斷豐富和拓展成為實(shí)現(xiàn)角色成功的主要途徑,工具理性式思維在現(xiàn)代警務(wù)工作人員中也日益發(fā)達(dá)。然而,在全力扮演以理性化和功利化為特性的分角色過(guò)程中,隱藏其背后真實(shí)生活的基本要求及道德規(guī)范卻常常被忽視和弱化,很多社會(huì)成員“顧不上”職業(yè)德行的意義和價(jià)值[8]104-107。這不僅僅出現(xiàn)在警察職業(yè)中,如知名大學(xué)教授性侵女學(xué)生、高院法官集體招嫖、名醫(yī)向患者索要紅包等負(fù)面報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,這都是專(zhuān)業(yè)技能出色但職業(yè)道德缺失的典型案例,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣造成極為惡劣的影響。

4　實(shí)現(xiàn)“職業(yè)角色”與“專(zhuān)業(yè)分角色”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

當(dāng)前,概括性的職業(yè)角色概念已經(jīng)不能清晰準(zhǔn)確地探討不同專(zhuān)業(yè)分工的具體領(lǐng)域,為此,我們?cè)诼殬I(yè)角色體系下嘗試提出“專(zhuān)業(yè)分角色”概念。專(zhuān)業(yè)分角色是指人們?cè)趯?zhuān)業(yè)系統(tǒng)活動(dòng)中形成的,與人們的某種專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)職能相一致的、社會(huì)所期望的一整套權(quán)利義務(wù)的規(guī)范與行為方式,它是人們對(duì)具有特定專(zhuān)業(yè)能力人的行為期望。提出“專(zhuān)業(yè)分角色”,實(shí)際上也是對(duì)專(zhuān)家組織在現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐中的一種持續(xù)性反思。在尤爾根·哈貝馬斯看來(lái),現(xiàn)代性所帶來(lái)的信仰方式轉(zhuǎn)變是造成職業(yè)基本道德規(guī)范缺失的重要原因,他指出:隨著對(duì)外部自然控制的日益增強(qiáng),世俗知識(shí)越來(lái)越脫離世界觀,世界觀也越來(lái)越局限于其社會(huì)整合的功能?？茖W(xué)最終建立其解釋外部自然的壟斷權(quán),把信仰方式變成科學(xué)主義的態(tài)度,只允許人們信仰客觀主義的科學(xué),而否定了傳統(tǒng)的宏觀解釋[9]104-107。

在職業(yè)角色扮演的過(guò)程中,基本角色的職業(yè)規(guī)范(下稱(chēng)職業(yè)規(guī)范)和分角色的專(zhuān)業(yè)規(guī)范(下稱(chēng)專(zhuān)業(yè)規(guī)范)是至關(guān)重要的兩個(gè)面向,直接決定了角色勝任力的類(lèi)型層次。在當(dāng)前不同社會(huì)角色失調(diào)的類(lèi)型中,職業(yè)規(guī)范與專(zhuān)業(yè)規(guī)范之間的斷裂與失衡逐漸成為普遍性的失范問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)。我們劃分出兩種理想類(lèi)型的角色行為方式:遵守(+)、違反(-),見(jiàn)表1。

表1　職業(yè)角色“勝任力”類(lèi)型

第Ⅰ種類(lèi)型是指職業(yè)行為既符合職業(yè)規(guī)范,又符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范,這是職業(yè)角色扮演的理想模式和最佳狀態(tài)。作為警察,如果既能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范,又能夠運(yùn)用自身所具備的專(zhuān)業(yè)水平和知識(shí)素養(yǎng)完成本職工作,那他就是勝任力中的“合格者”；更進(jìn)一步,在保證職業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上,具有更高意義上的道德價(jià)值追求并在具體工作中進(jìn)行實(shí)踐,在專(zhuān)業(yè)規(guī)范中不僅能按標(biāo)準(zhǔn)完成專(zhuān)業(yè)工作,而且能夠?qū)崿F(xiàn)某些方面的創(chuàng)新,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,那則稱(chēng)之為“優(yōu)秀者”。例如始終把人民群眾的疾苦和安危放在心上的“警界女神警”任長(zhǎng)霞、“把危險(xiǎn)留給自己”而“將人民的利益放在首位”的知名排爆專(zhuān)家王百姓、把人民幸福安全當(dāng)作自己人生追求的“中國(guó)福爾摩斯”烏國(guó)慶等等,都是為了實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)角色期待,在職業(yè)角色和專(zhuān)業(yè)角色之間尋求平衡以使人們感到滿(mǎn)意的優(yōu)秀代表。

第Ⅱ種類(lèi)型是指職業(yè)行為符合職業(yè)規(guī)范,但不符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范。此種類(lèi)型在警務(wù)工作者中也多有存在,他們能夠較為嚴(yán)格地遵守警察職業(yè)規(guī)范,但隨著警務(wù)專(zhuān)業(yè)化的深入推進(jìn),對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)水平的要求也日益提高,此類(lèi)警務(wù)工作者或?qū)I(yè)基礎(chǔ)水平低下,或在更新自身專(zhuān)業(yè)能力方面存在明顯不足,已不能滿(mǎn)足警務(wù)工作的職業(yè)要求,在職業(yè)角色“勝任力”類(lèi)型中稱(chēng)為“不足者”。

第Ⅲ種類(lèi)型是指符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范,即具有良好的專(zhuān)業(yè)水平,但違反了基本的職業(yè)規(guī)范。此種類(lèi)型已經(jīng)成為當(dāng)前警務(wù)工作實(shí)踐中最為突出的問(wèn)題,造成警察角色的社會(huì)認(rèn)同危機(jī),嚴(yán)重威脅了警察執(zhí)法和服務(wù)的“合法性”。在以理性化為標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”一定程度上弱化或取代了職業(yè)文化和規(guī)范,注重分角色技能而忽視了警察職業(yè)所原有的社會(huì)意義,如此,分角色專(zhuān)業(yè)能力越是突出,對(duì)于社會(huì)安全穩(wěn)定的威脅就越嚴(yán)重,此類(lèi)警察在職業(yè)角色勝任力層次類(lèi)型中稱(chēng)為“不足者”。

第Ⅳ種類(lèi)型是指既不遵守職業(yè)規(guī)范,又不符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范的要求,俗稱(chēng)為無(wú)才無(wú)德,此種類(lèi)型的“不足者”在各個(gè)職業(yè)中都有存在,在警務(wù)工作隊(duì)伍中,常常表現(xiàn)為“不守規(guī)矩”“混日子”,造成角色扮演中的嚴(yán)重失調(diào),也稱(chēng)“角色失敗”。

現(xiàn)代社會(huì)分工的程度不斷加深、加快,甚至每天都會(huì)有新的專(zhuān)業(yè)分角色出現(xiàn),分角色的發(fā)展速度大大快于對(duì)分角色所要求的職業(yè)道德規(guī)范基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注知識(shí)系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)技能,而忽視了職業(yè)道德對(duì)于個(gè)體的行為規(guī)范,造成大量角色失調(diào)問(wèn)題的出現(xiàn)。如何能夠成為職業(yè)角色勝任類(lèi)型中的“合格者”,甚至是“優(yōu)秀者”,我們認(rèn)為,需要從“基本角色職業(yè)規(guī)范”和“分角色專(zhuān)業(yè)規(guī)范”兩個(gè)層面進(jìn)行努力。

其一,健全完善基本角色職業(yè)規(guī)范。職業(yè)道德是人們?cè)诼殬I(yè)生活中應(yīng)該遵循的職業(yè)品德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律,它通過(guò)制度和規(guī)范對(duì)人們的職業(yè)行為進(jìn)行約束和規(guī)范,強(qiáng)調(diào)從業(yè)者對(duì)社會(huì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。2013年12月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》,其中,將敬業(yè)作為公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則的重要內(nèi)容。這就要求各類(lèi)從業(yè)者根據(jù)時(shí)代變遷健全完善職業(yè)道德規(guī)范:要有崇高性,但不可好高騖遠(yuǎn)；要有穩(wěn)定性,但不可墨守成規(guī)；要有普適性,但不可千篇一律。此外,在健全職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上,還要宣傳發(fā)揚(yáng)職業(yè)道德規(guī)范在勞動(dòng)實(shí)踐中的影響力,將職業(yè)道德規(guī)范作為最重要的社會(huì)規(guī)范之一,在社會(huì)安全有序、穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮作用。

其二,構(gòu)建推廣分角色專(zhuān)業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范是在宏觀層面對(duì)于某一職業(yè)類(lèi)型進(jìn)行規(guī)范和調(diào)適,但對(duì)于不斷細(xì)化的專(zhuān)業(yè)分角色而言,與其實(shí)踐工作常常具有一定距離,缺乏切實(shí)匹配的指導(dǎo)意義,對(duì)于專(zhuān)業(yè)分角色的行為規(guī)范形成了一個(gè)真空地帶。這就需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)化的工作實(shí)踐,構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)分角色相匹配的專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范。在警務(wù)工作分類(lèi)不斷細(xì)化的過(guò)程中,要根據(jù)不同警種或警務(wù)工作實(shí)踐,構(gòu)建豐富多元的“分角色專(zhuān)業(yè)規(guī)范”,既對(duì)具體工作具有清晰準(zhǔn)確的指導(dǎo)意義,又在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范的推進(jìn)和落實(shí)。此外,還要大力宣傳推廣“專(zhuān)業(yè)分角色”的概念及其內(nèi)涵,提高社會(huì)大眾對(duì)于專(zhuān)業(yè)分角色的認(rèn)識(shí)和了解,在基本職業(yè)道德的基礎(chǔ)上,以更多的專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)職業(yè)角色與專(zhuān)業(yè)分角色的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5　小結(jié)

經(jīng)典角色理論存在“泛角色化”的理論傾向,對(duì)于個(gè)體在社會(huì)系統(tǒng)中的層次和位置未能進(jìn)行細(xì)致的定位和區(qū)分,無(wú)法有效解釋社會(huì)成員在勞動(dòng)日益?zhèn)€體化和專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中的角色失調(diào)問(wèn)題。為此,“專(zhuān)業(yè)分角色”概念的提出是從更精細(xì)的層面進(jìn)行探索和剖析,是對(duì)角色失調(diào)理論的有益拓展和補(bǔ)充,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。我國(guó)警察角色從“渾然一體”發(fā)展到“精細(xì)分化”,最終實(shí)現(xiàn)警察種類(lèi)的多樣化和警務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化。然而,在“專(zhuān)業(yè)分角色”愈加處于職業(yè)角色核心位置的過(guò)程中,程序化、理性化和功利化成為其基本特征,正如盧曼所說(shuō):創(chuàng)造系統(tǒng)所需的動(dòng)機(jī)決不受各種有自身邏輯的“獨(dú)立”規(guī)范系統(tǒng)的限制,而僅僅聽(tīng)從于控制的命令[9]104-107。從業(yè)者在全力扮演分角色的過(guò)程中,常常忽視了職業(yè)本身的基本要求及道德規(guī)范,導(dǎo)致職業(yè)基本角色與專(zhuān)業(yè)分角色的沖突失調(diào)。因此,在現(xiàn)代社會(huì),不能將基本職業(yè)角色普遍化,應(yīng)該細(xì)化到專(zhuān)業(yè)角色之中進(jìn)行定位和評(píng)價(jià)。這就要求在健全完善各類(lèi)職業(yè)基本規(guī)范的基礎(chǔ)上,構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)分角色相匹配的專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范,最終實(shí)現(xiàn)兩種角色的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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