高明杰

規(guī)模穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2014年我國馬鈴薯種植面積8500萬畝左右，與2013年總體持平，種植面積趨于穩(wěn)定。從區(qū)域角度來看，北方主產(chǎn)區(qū)的黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)的馬鈴薯種植面積均有不同程度的下降，其他省區(qū)基本持平；南方產(chǎn)區(qū)的四川、重慶、貴州、云南、湖北等省市均有一定程度的增加，其他多數(shù)省份基本穩(wěn)定。從馬鈴薯生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，北方產(chǎn)區(qū)與南方傳統(tǒng)的大春種植面積降低，而冬作、秋作和小春面積增加明顯。

市場價格回落，銷售不暢

1.產(chǎn)地市場情況

2014年全國各地區(qū)馬鈴薯田間價較2013年同期有不同程度的下降，平均降幅約20%。1-4月，冬作馬鈴薯價格略高于2013年同期，廣東地區(qū)由于馬鈴薯上市時間較早，冬作馬鈴薯田間價約為2.5-3.2元/公斤，較2013年同期上漲18%左右。進(jìn)入5月份，各地區(qū)馬鈴薯價格開始下行，從10月份開始，北方主產(chǎn)區(qū)更是出現(xiàn)了銷售困難的現(xiàn)象，11月份青海省馬鈴薯田間價格僅為0.74元/公斤，較2013年下降34.7%。此外，甘肅、山東、云南等主產(chǎn)區(qū)馬鈴薯田間價格也有不同程度下降。

2.終端市場

從3月份開始，全國馬鈴薯批發(fā)市場價格開始大幅下降，市場價格較2013年同期有0.35-0.45元/公斤的下降，降幅達(dá)13-22%，但仍高于2011年和2012年。其中，6月份全國馬鈴薯批發(fā)市場平均價格為2.0元/公斤，較2013年同期下降22.9%，與2012年基本持平；11月份批發(fā)市場平均價格為1.95元/公斤，較2013年同期下降18.0%，12月份則創(chuàng)近3年同期新低。

3.加工市場

馬鈴薯淀粉價格從去年年初每噸7000元已降到5500元左右。由于每噸馬鈴薯淀粉的生產(chǎn)成本在5000元以上，加工企業(yè)收薯積極性較低。如寧夏固原地區(qū)萬噸以上淀粉加工企業(yè)去年收購馬鈴薯總量約為50萬噸，僅為往年的50%。

國際貿(mào)易額創(chuàng)新高，但競爭力偏弱

2014年1-11月份，我國馬鈴薯及其制品國際貿(mào)易進(jìn)出口額均創(chuàng)新高，其中出口總額為2.88億美元，同比增加1.27億美元，增幅為78.9%；進(jìn)口總額為1.90億美元，同比增加0.21億美元，增幅為12.4%；貿(mào)易順差為0.74億美元。全年出口額為3.25億美元，出口額為2.14億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差1.11億美元。綜合分析近6年我國馬鈴薯及其制品國際貿(mào)易數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：

1.出口額波動上升

近年來我國馬鈴薯及其制品出口額快速增長，從2009年的1.54億美元增長到2014年的3.25億美元，年均增長率16.1%，出口增長趨勢明顯，但波動較大。

2.進(jìn)口額穩(wěn)步上升

相對于出口額的較大幅度波動，進(jìn)口額呈現(xiàn)的特點是快速穩(wěn)步上升，可以近似看作是兩年一個臺階式的增長，從2009年的0.63億美元逐年上升到2014年的2.14億美元，年均增長率為27.7%，遠(yuǎn)高于出口額的增長速度，但增長趨勢有所緩和。

3.貿(mào)易順差呈下降趨勢

國際貿(mào)易理論表明，一個國家或地區(qū)某種商品的國際貿(mào)易差額在很大程度上表明了該國該產(chǎn)品的國際競爭力情況。從我國馬鈴薯及其制品國際貿(mào)易差額來看，近6年來我國馬鈴薯制品國際競爭力總體呈現(xiàn)下滑趨勢。2009-2013年，我國馬鈴薯及其制品國際貿(mào)易順差不斷縮小，甚至在2012年和2013年連續(xù)出現(xiàn)了2年的貿(mào)易逆差，雖然金額較小，但足以說明這5年間我國馬鈴薯及其制品的國際競爭力出現(xiàn)了下滑的趨勢；2014年貿(mào)易差額出現(xiàn)了大幅上漲，創(chuàng)了近6年的新高，但國際競爭力下滑的趨勢是否得到逆轉(zhuǎn)，尚需探討。

2014年市場貿(mào)易特點成因分析

1.供大于求造成國內(nèi)市場低迷

總的來看，去年馬鈴薯市場行情特點是：從南到北、年初到年末價格一路走低，雖然2014年全國馬鈴薯并未出現(xiàn)明顯增產(chǎn)，但由于需求的下降，出現(xiàn)了短期和區(qū)域性的馬鈴薯供過于求，主要表現(xiàn)在：

一是春季市場起步不理想。2014年全國大部分地區(qū)春季氣溫均明顯高于歷年同期，春季到來的時間比常年有所提前，山東等地區(qū)春季馬鈴薯上市時間比往年提前約半個月，與北方主產(chǎn)區(qū)庫存馬鈴薯形成競爭，造成短期市場供大于求，拉低了馬鈴薯市場的起步價格。

二是其他蔬菜價格下降沖擊。由于2014年氣溫偏高，春節(jié)后蔬菜價格一路走低，年初全國蔬菜價格較上年同期有5%左右的下降，大宗蔬菜與馬鈴薯之間屬于替代產(chǎn)品，其他蔬菜價格下滑擠壓了馬鈴薯市場，進(jìn)一步拉低了市場價格。

三是受國家整體經(jīng)濟形勢低迷的影響，近兩年新開工項目少，用工數(shù)量大幅減少，在一定程度上影響了馬鈴薯的消費需求。收薯商販也更為謹(jǐn)慎，走貨較少，交易市場不活躍。

2.低端依賴造成國際市場困境

我國馬鈴薯及其制品國際貿(mào)易額逐年增大，且增速較快，但表現(xiàn)出來的國際市場競爭力卻是下降趨勢，主要原因是我國馬鈴薯及其制品出口中屬于初級產(chǎn)品的鮮薯占絕對主導(dǎo)地位，且仍有增加趨勢。

近6年來，在我國馬鈴薯產(chǎn)品出口中，鮮薯所占比例呈增大趨勢，鮮薯出口額占出口總額的比例由2009年的73%上升到了2014年的84%。結(jié)合馬鈴薯及其制品表現(xiàn)出的國際競爭力可以發(fā)現(xiàn)，鮮薯出口額占比較低的3個年份（2010年、2012年和2013年）同時也是我國馬鈴薯及其制品表現(xiàn)出微弱優(yōu)勢或較小弱勢的年份，經(jīng)統(tǒng)計分析，貿(mào)易差額與鮮薯出口所占份額相關(guān)系數(shù)達(dá)0.85，呈高度正相關(guān)。由此表明我國馬鈴薯在國際貿(mào)易市場上嚴(yán)重依賴于鮮薯這樣的初級產(chǎn)品，因此表現(xiàn)出的比較優(yōu)勢非常不穩(wěn)定，從而落入了初級產(chǎn)品“比較優(yōu)勢陷阱”。

2015年馬鈴薯市場走勢預(yù)判

1.產(chǎn)量恐有下降

2014年馬鈴薯市場的低迷勢必會影響生產(chǎn)者的積極性，從而減少馬鈴薯的種植；另一方面，北方產(chǎn)區(qū)的土傳病害對產(chǎn)量的影響日益顯現(xiàn)，而這又不是短期之內(nèi)可以解決的問題。因此，預(yù)計2015年馬鈴薯種植面積略減，而產(chǎn)量則有明顯下降（5%以上）。

2.價格形勢不容樂觀

南方秋冬作和中原二作區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模的增長相對穩(wěn)定，整個國家的經(jīng)濟發(fā)展形勢也不能在兩三年內(nèi)扭轉(zhuǎn)。因此，估計2015年馬鈴薯市場有所回升是大概率事件，但整體形勢不容樂觀。

3.國際貿(mào)易可能出現(xiàn)回落

2014年相對于前兩年是明顯增長的一年，預(yù)計2015年出口額將出現(xiàn)較大幅度下降，回落到2.5億美元左右的水平。