隨著近期達(dá)成的TPP的生效，越南紡織服裝業(yè)出口將快速增長(zhǎng)。紡織服裝業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，越南在勞動(dòng)力資源上無(wú)疑擁有一定的優(yōu)勢(shì)。作為紡織、服飾和鞋類(lèi)制造業(yè)的出口大國(guó)，越南在TPP生效后可享有零關(guān)稅，這或能刺激越南紡織業(yè)出口，同時(shí)，也將促進(jìn)外國(guó)直接投資(FDI)更多進(jìn)入越南。此外，越南正在參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的談判。倘若RCEP成功簽署，越南也將實(shí)施該協(xié)定的條款。

然而，零關(guān)稅的巨大背后，遵守TPP“從紗開(kāi)始”的原則和歐盟-越南自貿(mào)協(xié)定的“原產(chǎn)地規(guī)則”也或成為國(guó)內(nèi)走進(jìn)越南紡織服裝行業(yè)發(fā)展的桎梏。越南紡織業(yè)發(fā)展?jié)摿烤谷绾危?/p>

越南紡織服裝行業(yè)概況

越南紡織品服裝出口自1995年以來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。自從在2000年與美國(guó)簽署雙邊投資協(xié)定，2007年加入世貿(mào)組織后，越南的紡織品服裝出口均連年攀升。據(jù)預(yù)計(jì)，在2015年簽署的歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定、越南-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議也將推動(dòng)越南紡織出口進(jìn)入另一個(gè)快速增長(zhǎng)期。數(shù)據(jù)顯示2014年，越南紡織服裝生產(chǎn)總額達(dá)282億美元，其中出口額245億美元（約占86%）。

越南發(fā)展紡織服裝行業(yè)的優(yōu)勢(shì)因素

據(jù)馬爾科姆·紐伯瑞Just Style咨詢(xún)公司預(yù)測(cè)，未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額將顯著增長(zhǎng)。2011年全球產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為6170億美元，到2020年將增長(zhǎng)至9430億美元，到2030年將增長(zhǎng)至16640美元。并且，2030年，亞洲紡織服裝生產(chǎn)總額將占全球的60%以上。

據(jù)預(yù)測(cè)到2030年，全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)U(kuò)大兩倍。亞洲紡織服裝生產(chǎn)總額將占全球的60%以上，且亞洲的紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模將擴(kuò)大2.4 倍。隨著全球紡織供應(yīng)鏈的形成，價(jià)值鏈的“微笑曲線”和制造業(yè)正向低勞動(dòng)成本地區(qū)的轉(zhuǎn)移，憑借開(kāi)放的政策，政府在推動(dòng)紡織服裝業(yè)發(fā)展上的相關(guān)舉措，以及豐富的勞動(dòng)力資源，越南無(wú)疑成為優(yōu)先之選。

然而，越南紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，織布、針織和染整是行業(yè)“瓶頸”，或?qū)⒅萍s著行業(yè)發(fā)展。

About TPP協(xié)議

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱(chēng)TPP)是一項(xiàng)綜合的合作協(xié)議。有12國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定，其目標(biāo)是促進(jìn)亞太地區(qū)的融合。旨在消除成員之間關(guān)稅和貿(mào)易(包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)壁壘的TPP協(xié)議，成員國(guó)包括有：加拿大、美國(guó)、墨西哥、智利、秘魯、日本、緬甸、新加坡、越南、馬來(lái)西亞、新西蘭和澳大利亞。

越南紡織服裝行業(yè)是最重要的行業(yè)之一，出口額占全國(guó)總出口的70%。日本和美國(guó)是越南的兩大主要市場(chǎng)，分別占出口總量的64%和50%，現(xiàn)越南已與日本簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。此次越南加入TPP，主要目標(biāo)是擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口。

產(chǎn)品出口關(guān)稅由17.5%降至0，還要滿足“從紗開(kāi)始”原則以及“敏感產(chǎn)品”和“短缺產(chǎn)品清單”制度。

原產(chǎn)地規(guī)則

越南紡織業(yè)要從TPP中獲利，需滿足不少條件，特別是原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)TPP原產(chǎn)地規(guī)則，越南服裝紡織品要享受關(guān)稅優(yōu)惠，必須遵循“從紗開(kāi)始”的規(guī)定，即紗線、織布、印染等環(huán)節(jié)需在越南或TPP伙伴國(guó)完成。目前，越南紡織配套工業(yè)發(fā)展落后，僅能滿足10-15%的原輔料需求，大部分原輔料仍需從中國(guó)、韓國(guó)等非TPP伙伴國(guó)和經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口。因此，短期內(nèi)越南難以享受TPP的關(guān)稅優(yōu)惠。

“敏感產(chǎn)品”和“短缺產(chǎn)品清單”

TPP將部分紡織原輔料列為“短缺貨物”，包括“暫時(shí)短缺”和“永久短缺”。在一定期限內(nèi)，越南從非TPP伙伴國(guó)和經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口“短缺貨物”，可享受關(guān)稅優(yōu)惠。但事實(shí)上，這個(gè)期限很短。而且，被列為“短缺貨物”的紡織原輔料，基本是越南不需要的，而越南需要的原輔料未能列入其中。歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定與越南紡織服裝行業(yè)主要內(nèi)容歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定涉及領(lǐng)域廣泛，主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、其他。關(guān)稅削減目前，越南對(duì)歐盟出口平均關(guān)稅為9.6%，該關(guān)稅將在自貿(mào)協(xié)定簽署后的7年內(nèi)取消。歐盟-越南自貿(mào)協(xié)定將取消幾乎全部的關(guān)稅（超過(guò)99%），除一小部分歐盟和越南協(xié)議通過(guò)關(guān)稅配額(TRQs) 實(shí)現(xiàn)部分自由化。

About 歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定

歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)定涉及領(lǐng)域廣泛，主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、其他。

關(guān)稅配額部分自由化

目前，越南對(duì)歐盟出口平均關(guān)稅為9.6%，該關(guān)稅將在自貿(mào)協(xié)定簽署后的7年內(nèi)取消。歐盟-越南自貿(mào)協(xié)定將取消幾乎全部的關(guān)稅（超過(guò)99%），除一小部分歐盟和越南協(xié)議通過(guò)關(guān)稅配額(TRQs) 實(shí)現(xiàn)部分自由化。

原產(chǎn)地規(guī)則

歐盟-越南自貿(mào)協(xié)定除接受越南生產(chǎn)的面料外，還接受韓國(guó)生產(chǎn)的面料。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)越南對(duì)面料生產(chǎn)的投資會(huì)大幅增加，其中外商將發(fā)揮重要作用。

前瞻2025越南紡織服裝業(yè)

據(jù)預(yù)測(cè)，越南紡織服裝行業(yè)規(guī)模將翻一番。目前，越南有紡織產(chǎn)業(yè)工人250萬(wàn)人，紡紗620萬(wàn)紗錠，織物產(chǎn)量17億平方米，服裝出口額240億美元。預(yù)計(jì)到2025年，紡織產(chǎn)業(yè)工人將增至500萬(wàn)人，紡紗將增至1790萬(wàn)紗錠，織物產(chǎn)量將增至120億平方米，服裝出口額將增至400億美元。

越南政府出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)紡織業(yè)發(fā)展，并且對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，同時(shí)也建立了一些大型的工業(yè)園區(qū)吸引投資。例如在南定省有1400公頃的園區(qū)，西寧省與廣寧省分別有600公頃的園區(qū)，并且充足的人力資源也為越南紡織業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

越南北部南定市的Rang Dong工業(yè)園區(qū)是另一個(gè)正在建設(shè)中的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的目標(biāo)是建成一座世界級(jí)的混合紡織供應(yīng)鏈創(chuàng)新模式的紡織供應(yīng)城。該項(xiàng)目可以用135工程概括：1個(gè)骨干，3個(gè)中心，5個(gè)區(qū)域。1個(gè)骨干是指基礎(chǔ)發(fā)展的主軸，3個(gè)中心是指兩個(gè)大型工業(yè)服務(wù)中心與一個(gè)大型文化展覽中心，5個(gè)區(qū)域包括兩個(gè)大型工業(yè)園區(qū)，一座世界級(jí)紡織文化鎮(zhèn)，濱海湖體育休閑旅游區(qū)以及海濱生態(tài)旅游度假區(qū)。工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約2109公頃：一期為工業(yè)園區(qū)，面積584公頃；二期為工業(yè)園區(qū)，面積850公頃；配套區(qū)域約675公頃。