張光華

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

認清形勢、振奮精神主動適應新常態(tài)新任務新要求

張光華

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

深刻認識當前公安高等教育和公安教育訓練工作面臨新問題新任務，認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，深刻領會中央和公安部黨委的部署要求，把握全省公安工作的形勢任務，主動適應新常態(tài)新任務新要求，敢擔當有作為守紀律，統(tǒng)一思想、凝聚智慧、認真謀劃、匯集力量，大力推進學院改革發(fā)展工作，全面提升公安高等教育和公安教育訓練的能力和水平。

公安教育訓練；公安改革；新形勢；新任務；新常態(tài)

當前，公安教育訓練工作進入了一個新的發(fā)展階段，中央提出全面深化公安改革的任務，公安院校面臨著良好的發(fā)展機遇，各級公安機關黨委對教育訓練工作的重視程度、領導力度進一步增強。同時，我們要看到從中央和公安部的新決策新部署和高等教育面臨的新形勢新任務，以及公安教育訓練工作發(fā)展的新情況新問題，都對我們提出了新要求新期盼，我們既要認真總結以往經(jīng)驗，又要準確把握形勢任務的發(fā)展變化，統(tǒng)一思想、凝聚智慧、認真謀劃、匯集力量，大力推進學院改革發(fā)展工作。

一、深刻認識當前面臨的新形勢新任務切實增強做好公安教育訓練工作的使命感和緊迫感

（一）全面認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，推動政治建校邁上新臺階。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央清醒判斷當前世情、國情、黨情、社情面臨的復雜嚴峻形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作出了一系列重大事關中國前途命運的戰(zhàn)略部局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”描繪了宏偉藍圖。面對新情況、新挑戰(zhàn)、新任務，中央緊緊抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一重點難點和突破口，對管黨治吏、從嚴治黨、反腐敗斗爭和黨風廉政建設做出了一系列重大部署，采取前所未有的鐵腕手段和嚴厲措施，刷新吏治、正風肅紀、查處腐敗。這是中央的戰(zhàn)略擔當，是直面歷史憂患、迎接經(jīng)濟發(fā)展新挑戰(zhàn)、建立良好政治生態(tài)的需要，是鞏固黨的執(zhí)政地位和治黨興國的必然選擇。去年以來，全面深化改革、全面推進依法治國以及反腐敗斗爭和作風建設取得的重要成果和高壓態(tài)勢，讓全黨全國人民深受鼓舞，倍感振奮。特別要關注的是，中央高度重視高校的改革發(fā)展建設工作，近期連續(xù)下發(fā)了《關于加強和改進高校黨委領導下的校長負責制的意見》和《關于加強和改進高校宣傳思想工作的意見》，旗幟鮮明提出了走中國特色社會主義高校建設發(fā)展道路，進一步明確了當代中國高校的歷史使命和戰(zhàn)略任務。在這樣一個特定的歷史背景下，我們公安高校每一名黨員干部和教師能否真正保持政治上的清醒和堅定，能否觀大勢、明大局、講大義，能否自覺堅守“政治建、政治育警”的教育傳統(tǒng)，堅持“政治性、嚴格性、統(tǒng)一性”的育警思想，始終把培養(yǎng)“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的預備警官作為公安院校辦學的政治責任，是對全校黨員干部和教師最現(xiàn)實、最直接的考驗。

（二）深刻領會中央和公安部黨委的部署要求，開創(chuàng)全面深化改革新局面。

近期，中央提出全面深化公安改革的任務，中央領導同志和部黨委對公安教育訓練工作提出了一系列新要求。習近平總書記深刻指出，公安機關訓練一定要按實戰(zhàn)化堅持下去，平時多流汗，戰(zhàn)時才能少流血。去年9月，公安部召開的全國公安廳局長座談會作出了推進“四項建設”的決策部署，如何服務公安工作、服務公安實戰(zhàn)，是當前教育訓練工作面臨的重要任務。與此同時，公安部發(fā)布了修訂后的《公安機關人民警察訓練條令》，對公安院校建設提出了新的要求，如何以實施《訓練條令》為契機，認真分析學院當前存在的突出問題，推動解決一批制約學院發(fā)展的體制性機制性和保障性難題，促進教育訓練工作的科學發(fā)展。緊緊圍繞中央和公安部黨委對公安工作提出的新要求，認真貫徹落實《中共四川警察學院委員會關于全面深化教育綜合改革實施綱要》，統(tǒng)籌謀劃好當前和今后一個時期加強和改進公安教育訓練工作的長遠思路，充分利用學院教學科研優(yōu)勢，為深化公安改革與建設法治公安建言獻策，確保學院發(fā)展與深化公安改革和建設法治公安同步推進、相向而行。加強公安學和公安技術學科和專業(yè)建設，加強教育訓練理論研究，開展高層次、高水平和綜合性訓練工作，在公安教育訓練中發(fā)揮引領和高地作用。

（三）認真把握全省公安工作的形勢任務，提升公安教育訓練工作新水平。

當前，公安機關正面臨著對外維護國家主權、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，特別是去年以來，國內(nèi)接連發(fā)生的暴恐案事件，給維護國家安全和社會穩(wěn)定工作帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。同時，當前公安工作任務不斷增加和警力編制緊張的矛盾愈加突出，對提高公安隊伍整體素質和個體能力的要求將更為迫切。為此，省廳黨委出臺了《四川省公安機關全面推行“戰(zhàn)訓合一”實施意見》，作出大力推進“三化建設”，加快公安教育訓練轉型發(fā)展，全面推行“戰(zhàn)訓合一”訓練工作的重大戰(zhàn)略性決策部署，標志著我省公安教育訓練進入了職業(yè)化、實戰(zhàn)化的新階段。《實施意見》首次明確提出構建民警終身職業(yè)訓練體系，按照全省公安民警“職前”和“在職”兩大階段，規(guī)劃設計了預備警官訓練、入警訓練、全警定期訓練、警種專業(yè)訓練、職務晉升訓練和崗位訓練，如何統(tǒng)一思想、深刻認識推行“戰(zhàn)訓合一”的重要意義，加快推進學院戰(zhàn)訓基地建設是當前學院工作面臨的當務之急和重中之重。因此，我們要立足四川公安改革發(fā)展的戰(zhàn)略全局，堅持“公安學歷教育與公安民警訓練一盤棋”，積極推進公安學科和專業(yè)建設、教育訓練內(nèi)容體系、方法模式、制度機制、基礎建設全面對接“戰(zhàn)訓合一”，提高學院教育訓練的整體水平，與學生和民警成長發(fā)展、履職盡責的職業(yè)要求相適應，培養(yǎng)學員符合現(xiàn)代警務發(fā)展需要的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，為四川公安“三化建設”、應急勤務模式改革和民警終身職業(yè)訓練體系的構建做出應有的貢獻。

二、主動適應新常態(tài)新任務新要求，敢擔當有作為守紀律

（一）主動適應從嚴治黨新常態(tài)，學會在“嚴”中工作生活。

我們黨之所以能成為領導中國革命、建設、改革的強大執(zhí)政黨，核心就是他有世界上任何一個政黨無法比擬的建黨宗旨和使命追求，有嚴格的紀律、嚴格的規(guī)矩，從嚴治黨是黨綱黨章、黨規(guī)黨紀一貫的題中之義和必然要求。當前中央提出建立從嚴治黨新常態(tài)，其實質是撥亂反正、正本清源。作為承擔培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士任務、紀律嚴明的公安院校教職工隊伍，如何主動適應從嚴治黨新常態(tài)，盡快習慣在“嚴”中工作和生活，應從以下幾點做起：

一是在思想上要真正嚴起來。黨的紀律是黨的生命線，我們要以更強的黨性原則、政治覺悟、組織觀念要求自己，打牢忠誠使命的思想基礎。一段時間來，有的黨員同志思想上放松了改造，理想信念動搖，忘記了自己的身份，忘記了從何而來，忘記了為誰服務。尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展了，就習慣享受好處，處處計較個人得失，把自己等同于普通群眾，思想松弛、作風懶散等等現(xiàn)象處處有之，黨組織可有可無，黨內(nèi)生活極不嚴肅，認為大家都這樣就隨大流，無所謂。這種情況危害很大，我們廣大黨員干部一定要心存定力，首先在思想上自覺地嚴起來。

二是在講認真上要真正嚴起來。黨有黨章黨規(guī)、行業(yè)部門有規(guī)章制度、各單位紀律規(guī)定一大堆，但過去不遵守、不執(zhí)行、不落實反而成了常態(tài)，成了習慣。核心是我們在講認真二字上出了問題。只有在以上率下、層層抓落實上講嚴格、講認真，才能適應從嚴治黨新常態(tài)。

三是在選人用人上真正嚴起來。一個地方，一個單位，如果選人用人不公正，就很難樹立風清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍，就容易出現(xiàn)搞圈子、搞勾兌，甚至不講干部紀律、不講政治規(guī)矩、跑官要官等不正之風，就會嚴重傷害廣大干部群眾的利益和信心。我們必須建立完善選人用人的鮮明導向，在制度、標準、程序上嚴起來，在守紀律、講規(guī)矩上嚴起來，才能適應干部人事工作新要求。

四是在日常生活上真正嚴起來。要對照“三嚴三實”要求這面鏡子，切實糾正少數(shù)黨員干部過去存在的我行我素、不以為然、個人主義等問題，在修身用權律己方面真正嚴起來，在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面真正實下去。自覺把自己的日常言行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之中，我們才能生活在陽光快樂中。

五是在依法依規(guī)和廉潔從政上真正嚴起來。黨員干部要始終對黨紀黨規(guī)和法律制度心存敬畏，清白做事、干凈做人，只有把權力真正關進制度的鐵籠子，做到依法依規(guī)，嚴守底線，廉潔從教，我們才會永遠安全幸福。

（二）主動適應作風建設新要求，高度自覺養(yǎng)成嚴的習慣。

黨的群眾路線教育實踐活動以來，雖然黨風政風和民風社風有了明顯好轉，但人民群眾對此充滿更大的期待。中央和省委明確指出，作風建設永遠在路上，馳而不息，久久為功，將繼續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，絕不可能一陣風，淺嘗輒止。我們是人民教師，是人民警察，是紀律部隊，就必須有嚴謹、過硬的工作作風，才能取信于民、服務于民。必須有良好的師德師風和嚴明的警紀警風，才能做到學為人師、行為世范，才能贏得社會的廣泛認同和尊重。所以，我們更要主動適應作風建設新常態(tài)、新要求，高度自覺養(yǎng)成嚴的思維和習慣。

一要把“育人”這個根本真正刻在心上，解決好事業(yè)觀、價值觀問題。始終堅持“政治建校、依法治校、質量興校、人才強校、特色立?！钡霓k學方向，培養(yǎng)具有“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀，技高業(yè)精、有品德、有擔當、有血性的人民警察為己任，這是我們的根本任務，切莫忘記。

二要把“落實”這個關鍵真正視為紀律，消除慣性阻力，執(zhí)行力衰減，樹立不落實就要被問責的紀律意識，防止制度規(guī)定執(zhí)行變形走樣，工作推諉扯皮，落不到實處。

三要把“擔當”這個品格真正作為自覺，面對困難挑戰(zhàn)，我們要有膽識、有銳氣、有底氣，自覺打牢使命意識、責任意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

四要把“從嚴”這個要求真正當成習慣，堅決反對各種“任性”思想和行為。

（三）主動適應改革發(fā)展新任務，奮力推動學院工作新發(fā)展。

從大形勢、大環(huán)境講，當前我國正處在離“中國夢”越來越近的一個偉大時代，全體中華兒女正按中央的部署為之不懈奮斗。

從學院這個小環(huán)境來講，我們正處在改革發(fā)展調(diào)整轉型、爬坡過坎的關鍵階段和困難時期，承擔著教書育人、培養(yǎng)合格現(xiàn)代警務人才的重大責任和光榮使命，必須義無反顧、挺身而出，勇于擔當，迎難而上，為黨和人民的公安教育事業(yè)盡職盡責，才能奮力推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

一要在提純職業(yè)精神上下功夫。反思職業(yè)動機，為何入黨，為誰從教，為何當警；反思職業(yè)心態(tài)，有無盲目攀比待遇，怨氣大牢騷多，怕苦怕累，無所作為等情況；反思職業(yè)責任，有無職業(yè)責任意識淡薄，責任感不強等問題；反思職業(yè)價值取向，有無不正問題。職業(yè)精神純正了，我們干事創(chuàng)業(yè)的心氣就順了，勁頭就足了。

二要在激活工作活力上下功夫。每個人都要有精氣神，一個單位要充滿正氣、充滿活力，整體工作才會有成果和效率。因此，我們必須在進一步激活工作活力上狠下工夫，各級黨員干部的表率作用要動起來；模范團隊和先進個人的榜樣力量要樹起來；嚴密公正的制度環(huán)境要建起來；團結友善的良好人際氛圍要建起來；科學合理的干部結構要變起來；嚴格精細的考評激勵機制要用起來。做好這些，一個單位的工作活力就會得到充分迸發(fā)。

三要在提高業(yè)務工作的縝密度、精準度上下功夫。廣大干部教師要履行好職責，必須要有豐富的知識，良好的職業(yè)素養(yǎng)，較高的專業(yè)水平和崇高的職業(yè)操守。不管是在創(chuàng)新教學科研，還是在改革行政管理中，如何把理念變思路，把思路變方案，把方案變行動，把行動變成果，就需要我們各個部門、每個同志在努力提高工作的縝密度、精準度上專注用力，持續(xù)用功，粗糟不得、馬虎不得。

四要在落實責任、真抓實干上下工夫。組織任命的各級領導職位不是待遇，不是享受，而是沉甸甸的責任和壓力；部門設立的每個崗位不是虛位，而是有它應有的職責和任務。過去為什么有的工作總是濤聲依舊，為什么有的同志在崗位上總是無所事事，就是沒有把個人在組織中應有的責任擔當、履職盡責這個問題想明白，搞清楚。只要我們擺正公職身份，放下這些思想包袱，端正糾結心態(tài)，一心一意謀工作，聚精會神抓落實，就一定能夠大有作為，實現(xiàn)自身價值，就一定能夠輕松愉快、豐富充實。

今年是學院深化教育綜合改革的推進之年、關鍵之年，我們要深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，堅持“回歸公安本位，服務公安工作，貼近公安實戰(zhàn)”辦學指導思想，堅持職業(yè)化應用型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，堅持人才培養(yǎng)中心地位，繼續(xù)以全面深化教育綜合改革為引領，以十大改革任務為抓手，全力推動各項事業(yè)發(fā)展，將改革發(fā)展向縱深推進。學院各級各部門和全體教職工要主動適應新常態(tài)，大膽解放思想，用大氣魄、大視野、高站位來全力推進改革工作，力求在重點領域取得關鍵性的突破。努力實現(xiàn)公安特色更鮮明，服務實戰(zhàn)更有力，人才培養(yǎng)質量更滿意，制度體系建設更規(guī)范，鑄魂育警意識更牢固等五大目標，促進四川公安工作和公安教育科學健康發(fā)展。

（責任編輯：李宗侯）

D523.34

：A

：1674-5612（2015）01-0001-04

2014-12-26

張光華，四川省公安廳黨委委員，四川警察學院黨委書記。