孫學工

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規(guī)避誤區(qū)把握戰(zhàn)略機遇

孫學工

“一帶一路”建設對于國內各地方和企業(yè)而言，是一次不亞于中國自身改革開放的重大發(fā)展機遇。沿線國家大多已經(jīng)進入或即將進入中等收入發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景良好，這對于地方和企業(yè)來說，意味著兩方面的機遇。一方面是市場需求機遇。從各國發(fā)展經(jīng)驗看，從中低收入發(fā)展階段向中高收入發(fā)展階段邁進是一國經(jīng)濟增長速度最快的階段，經(jīng)濟總量成倍增長，市場容量伴隨購買力提高大幅擴張，這為中國巨大產(chǎn)能的釋放提供了有利條件，特別是有利于對沖國際金融危機后發(fā)達國家出口市場增長緩慢甚至萎縮的不利影響，從而為中國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長提供新的動力和發(fā)展空間。另一方面是要素重組配置的機遇。隨著中國即將跨越中等收入階段，中國和沿線國家的經(jīng)濟互補性將增強，通過組合中國的資本技術優(yōu)勢和沿線國家資源和勞動力的優(yōu)勢，打造以中國為中心的新的生產(chǎn)網(wǎng)絡，將有利于加快中國經(jīng)濟的轉型升級，并進一步提升中國和沿線國家的國際競爭力。

目前，許多地方正在緊鑼密鼓地制定各自參與“一帶一路”的方案和規(guī)劃，積極對接國家戰(zhàn)略，反映出各地對于“一帶一路”有較為清晰的認識，但在操作層面尤其需要注意以下幾方面的問題。一是要避免無序競爭。無序競爭內耗嚴重是前一時期我國產(chǎn)業(yè)“走出去”中出現(xiàn)的嚴重問題，導致我國整體利益受損。應充分吸取教訓，通過優(yōu)化市場結構、規(guī)范競爭行為、加強行業(yè)自律協(xié)調等方式加以克服。二是切忌搞運動式“走出去”?！耙粠б宦贰苯ㄔO是一項長期的戰(zhàn)略任務，沿線國家政情社情較為復雜多樣，也有一些國家屬于投資高風險地區(qū)，因而“走出去”要建立在全面掌握情況、科學分析判斷的基礎上，根據(jù)條件成熟程度循序漸進地加以推進，切忌不顧實際搞政績工程和“一窩蜂”。三是不要爭當中心。由于地理位置、產(chǎn)業(yè)條件和人文歷史不同，不同地區(qū)在“一帶一路”建設中的作用和地位是有差異的，不能不顧條件都當中心。各地區(qū)既要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，也要認識到自身的不足與局限，樹立全國一盤棋的觀念。在需要配合其他地區(qū)時，要有甘當配角的胸懷。

對接融入“一帶一路”，總的原則應該是各地充分利用自身的比較優(yōu)勢服務于總體戰(zhàn)略，并不斷充實豐富戰(zhàn)略實施的內容?？梢愿鶕?jù)自身實際條件，從以下幾方面著手積極對接融入“一帶一路”。第一，把加強與周邊國家的互聯(lián)互通作為本地區(qū)基礎設施建設重點，盡快打通缺失路段，加強薄弱環(huán)節(jié)，這主要涉及通道沿線地方。第二，密切與沿線國家的貿易聯(lián)系。把沿線國家作為下一步促進貿易發(fā)展的重點，同時也要降低貿易壁壘，擴大從沿線國家的進口。第三，加強產(chǎn)業(yè)合作擴大直接投資。推動國際產(chǎn)能合作，把自身的優(yōu)勢產(chǎn)能推出去，在沿線國家建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第四，提供金融咨詢等服務?！耙粠б宦贰苯ㄔO離不開金融、咨詢、法律等多方面的服務支撐，在這些方面有優(yōu)勢的地方要積極引導相關企業(yè)和機構組織同步提供優(yōu)質服務。第五，加強與沿線國家的人文交流。各地要充分利用各自的歷史文化民族等淵源，加強與沿線國家的聯(lián)系紐帶，增進情感提高互信，為“一帶一路”建設創(chuàng)造良好的氛圍。

（作者為國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長）

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