孟銳峰

中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展的內(nèi)在邏輯

孟銳峰①

中國(guó)特色社會(huì)主義民主是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成功地創(chuàng)造出來(lái)的，具有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展遵循了4條邏輯主線：社會(huì)主義民主的歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一、政治民主與社會(huì)民主的辯證統(tǒng)一、社會(huì)主義民主普遍本質(zhì)與具體發(fā)展道路的辯證統(tǒng)一以及社會(huì)主義民主理想與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)的辯證統(tǒng)一。這4條邏輯主線規(guī)定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展的未來(lái)走向。中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展恰恰是中國(guó)特色社會(huì)主義民主演進(jìn)的邏輯必然。

民主；社會(huì)主義民主；內(nèi)在邏輯；協(xié)商民主

中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展既遵循了馬克思主義民主理論的內(nèi)在要求，又在新的歷史實(shí)踐中開(kāi)啟了馬克思主義民主理論創(chuàng)新的新視界。探索中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展的理論邏輯，既是以理論的方式來(lái)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義民主成功的歷史經(jīng)驗(yàn)及內(nèi)在規(guī)律，又是以發(fā)展的視角來(lái)思考中國(guó)特色社會(huì)主義民主未來(lái)的走向。

一、社會(huì)主義民主的歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一

社會(huì)主義民主政治實(shí)踐經(jīng)歷了從通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)和政治解放爭(zhēng)取社會(huì)主義民主，到確立社會(huì)主義民主政治的基本原則和制度形態(tài)，再到通過(guò)民主制度程序來(lái)發(fā)展和完善社會(huì)主義民主這3個(gè)階段。在馬克思主義民主理論中，相應(yīng)地表現(xiàn)為對(duì)如何爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主、如何保障社會(huì)主義民主以及如何發(fā)展社會(huì)主義民主的不同回答。

首先，如何爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主是馬克思主義民主理論的邏輯起點(diǎn)。馬克思、恩格斯肯定了資本主義民主的歷史進(jìn)步性，指出了資本主義的民主政治破除了封建專制統(tǒng)治，以法律的方式確立了公民自由平等的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了政治解放。但是，由于資本主義的國(guó)家權(quán)力掌握在少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)手中，這就決定了資本主義民主制度的虛假性，它不可能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的民主。所謂民主，其實(shí)質(zhì)就是民治，即 “人民的統(tǒng)治”，人民掌握國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)力。但在階級(jí)社會(huì)中， “人民”往往是指經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)，民主成為少數(shù)人實(shí)行統(tǒng)治的國(guó)家制度形式。相對(duì)于民主的實(shí)質(zhì)而言，資本主義民主雖以 “主權(quán)在民”為理念，采取了諸如議會(huì)制、選舉制等民主形式，但這只保障了少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力，并以此來(lái)統(tǒng)治、剝削和壓迫廣大勞動(dòng)階級(jí)，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)民主的內(nèi)在本質(zhì)。在馬克思、恩格斯看來(lái)，廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須通過(guò)斗爭(zhēng)、革命來(lái)“打碎舊的國(guó)家政權(quán)而以新的真正民主的國(guó)家政權(quán)來(lái)代替”，①《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第111頁(yè)。“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主”。②《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第52頁(yè)。即通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命使廣大勞動(dòng)人民真正掌握國(guó)家權(quán)力，成為國(guó)家的主人，確立社會(huì)主義民主制度。馬克思、恩格斯并沒(méi)有把民主等同于資產(chǎn)階級(jí)民主的制度形式，而是主張通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)建立一個(gè)超越資產(chǎn)階級(jí)民主的更高類型的、真正實(shí)現(xiàn) “人民主權(quán)”的民主制度。階級(jí)斗爭(zhēng)理論是馬克思主義民主理論的基石，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的前提。

其次，伴隨著社會(huì)主義國(guó)家制度的建立，廣大勞動(dòng)人民上升為國(guó)家的主人，使國(guó)家的權(quán)力成為人民的權(quán)力。那么，如何鞏固和捍衛(wèi)社會(huì)主義民主，防止敵對(duì)勢(shì)力的顛覆和政治權(quán)力自身的蛻變，始終保障絕大多數(shù)人享受民主，成為馬克思主義民主理論所要思考的重要問(wèn)題。通過(guò)革命、斗爭(zhēng)的方式爭(zhēng)取民主與通過(guò)基本政治體制來(lái)確立民主是兩個(gè)不同的過(guò)程。當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力之后，從根本上改變了原來(lái)舊民主制度的性質(zhì)，確立了以人民當(dāng)家作主為基本原則的政治體制。如列寧所說(shuō)，它 “最明顯地表現(xiàn)出一種轉(zhuǎn)變：從資產(chǎn)階級(jí)的民主轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主，從壓迫者的民主轉(zhuǎn)變?yōu)楸粔浩入A級(jí)的民主，從國(guó)家這個(gè)對(duì)一定階級(jí)實(shí)行鎮(zhèn)壓的 ‘特殊力量’轉(zhuǎn)變?yōu)橛纱蠖鄶?shù)人——工人和農(nóng)民用共同的力量來(lái)鎮(zhèn)壓壓迫者”。①《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第148頁(yè)。所以，要確立社會(huì)主義民主制度，一方面必須建立基本的政治體制來(lái)保障人民當(dāng)家作主，保障人民行使和管理國(guó)家的權(quán)力，使社會(huì)主義民主在制度中成長(zhǎng)運(yùn)行起來(lái)；另一方面還必須借助國(guó)家暴力工具來(lái)保衛(wèi)社會(huì)主義民主，即實(shí)行 “專政”。民主與專政是相輔相成的，是同一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)不同方面?！皩Ｕ辈⒉皇侵浮皩Ｖ啤?，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政并不是否定社會(huì)主義民主，其任務(wù)是粉碎一切反動(dòng)階級(jí)的反抗，對(duì)少數(shù)反動(dòng)階級(jí)實(shí)行必要的鎮(zhèn)壓，鞏固和捍衛(wèi) “最大多數(shù)人”享有民主統(tǒng)治的權(quán)利。在社會(huì)主義國(guó)家制度確立初期，面臨敵對(duì)勢(shì)力的破壞和顛覆，人民民主的制度本身還比較脆弱，它無(wú)法實(shí)現(xiàn)以制度自身來(lái)鞏固民主的成果，必然更多地依靠必要的階級(jí)鎮(zhèn)壓，強(qiáng)化無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的暴力職能來(lái)捍衛(wèi)人民當(dāng)家作主。這時(shí)，社會(huì)主義民主的重心在于專政。但是如果不顧社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程，忽視通過(guò)一系列制度形式保障人民的民主權(quán)利，過(guò)于強(qiáng)調(diào)階級(jí)鎮(zhèn)壓的職能，任意擴(kuò)大專政統(tǒng)治的對(duì)象，割裂民主與專政的統(tǒng)一，就會(huì)走向社會(huì)主義民主的反面。所以，實(shí)行 “專政”是社會(huì)主義民主的一個(gè)方面，但要真正使社會(huì)主義民主發(fā)展起來(lái)，必須要靠相應(yīng)的制度形式和程序安排。中國(guó)的民主建設(shè)進(jìn)程恰恰遵循了這樣一種內(nèi)在邏輯。

再次，當(dāng)社會(huì)主義國(guó)家確立了人民民主的國(guó)體性質(zhì)之后，采取什么樣的民主制度形式和程序就是關(guān)鍵的問(wèn)題。馬克思主義民主理論的發(fā)展邏輯體現(xiàn)為從提出 “什么是社會(huì)主義民主？”到“社會(huì)主義民主如何運(yùn)行？”的轉(zhuǎn)變。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)，但人民如何當(dāng)家作主，這就必須要通過(guò)制度、機(jī)制和程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主、壯大社會(huì)主義民主是改革開(kāi)放以來(lái)馬克思主義民主理論發(fā)展的著力點(diǎn)。怎樣建設(shè)一個(gè)好的民主制度形式、制定一個(gè)好的民主程序決定了是否能真正堅(jiān)持人民民主。民主在現(xiàn)實(shí)中不僅僅是指一個(gè)基本的價(jià)值，而且還體現(xiàn)為過(guò)程和程序。我國(guó)在人民民主的政治實(shí)踐中，逐步建立和完善了人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等一系列民主制度，保障了人民廣泛參與國(guó)家事務(wù)管理，共同治理國(guó)家的權(quán)利，使人民民主建設(shè)朝著制度化、規(guī)范化、程序化方向不斷發(fā)展。

最后，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的提出是發(fā)展人民民主理論視域下的一個(gè)創(chuàng)新，與馬克思主義民主理論是一脈相承的。從馬克思主義民主理論的發(fā)展邏輯來(lái)看，必須把協(xié)商民主理解為發(fā)展人民民主的重要形式，以此來(lái)拓寬民主渠道，使最廣大人民享有最充分的民主。協(xié)商民主以公共協(xié)商的方式推進(jìn)人民參與國(guó)家事務(wù)的管理，把協(xié)商作為民主的程序和過(guò)程來(lái)發(fā)展社會(huì)主義民主，這一方面強(qiáng)調(diào)把政治協(xié)商作為過(guò)程和程序嵌入一系列民主制度和眾多社會(huì)政治組織中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，使政治決策更加充分體現(xiàn)人民的意志；另一方面強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的多層制度化發(fā)展，為充分保障人民廣泛的政治參與提供規(guī)范化的平臺(tái)和途徑。發(fā)展協(xié)商民主并不是改變?nèi)嗣衩裰鞯谋举|(zhì)規(guī)定，而是為人民民主的發(fā)展開(kāi)拓更為有效、更切合實(shí)際的形式。對(duì)協(xié)商民主的理論探索和實(shí)踐，既是馬克思主義民主理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前中國(guó)民主政治建設(shè)邏輯發(fā)展的必然結(jié)果，是發(fā)展社會(huì)主義民主的題中應(yīng)有之義。

二、政治民主與社會(huì)民主的辯證統(tǒng)一

社會(huì)主義民主政治實(shí)踐在空間領(lǐng)域上的發(fā)展，表現(xiàn)為從政治領(lǐng)域內(nèi)的民主建設(shè)向更廣闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的拓展。馬克思主義民主理論的發(fā)展相應(yīng)地系統(tǒng)回答了政治民主建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的辯證關(guān)系。

政治民主是指作為國(guó)家形態(tài)的民主，即國(guó)家通過(guò)一系列政治法律制度保障公民的自由平等及參與政治的權(quán)利，在形式上通過(guò)定期選舉建立主要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。政治民主是通過(guò)政治解放實(shí)現(xiàn)的。就人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，政治解放就是指推翻封建專制統(tǒng)治的革命。通過(guò)政治解放，人們摧毀了封建專制的強(qiáng)制紐帶，拆散了封建等級(jí)制關(guān)系，使人們從不平等的等級(jí)秩序和不自由的專制統(tǒng)治中解放出來(lái)，在政治上獲得了受法律承認(rèn)和保護(hù)的自由平等權(quán)利，即實(shí)現(xiàn)所謂的“人權(quán)”。但是，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)政治解放所實(shí)現(xiàn)的資本主義的政治民主也僅僅是形式上的。在馬克思和恩格斯看來(lái)，雖然通過(guò)政治解放，人們?cè)谡紊汐@得了自由平等的權(quán)利，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于資本主義私有制的存在，人們無(wú)法擁有實(shí)質(zhì)意義上的自由平等權(quán)利。人們雖然擺脫了人與人的從屬關(guān)系，擺脫了政治等級(jí)權(quán)力的人身控制，但是資本又成為統(tǒng)治和控制人的新的權(quán)力。資本決定了個(gè)人享受自由平等權(quán)利的空間和范圍。正如馬克思指出的： “在生產(chǎn)過(guò)程中，資本發(fā)展成為對(duì)勞動(dòng)，即對(duì)發(fā)揮作用的勞動(dòng)力或工人本身的指揮權(quán)。人格化的資本即資本家，監(jiān)督工人有規(guī)則地并以應(yīng)有的強(qiáng)度工作。其次，資本發(fā)展成為一種強(qiáng)制關(guān)系，迫使工人階級(jí)超出自身生活需要的狹隘范圍而從事更多的勞動(dòng)。”①《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第359頁(yè)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，工人階級(jí)受到資本家階級(jí)的殘酷剝削和奴役，資本家階級(jí)與工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治與被統(tǒng)治、控制與被控制的關(guān)系，與資本主義政治領(lǐng)域中所宣揚(yáng)的 “民主”形成鮮明對(duì)比，這反映了政治民主的局限性。由此，馬克思和恩格斯提出：在政治解放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) “人的解放”；在實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)域自由平等的基礎(chǔ)上，消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的剝削、奴役和不平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主。

所謂社會(huì)民主是在政治解放的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn) “人的解放”的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的民主。可以從這樣兩個(gè)角度來(lái)理解社會(huì)民主：第一，從經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治民主要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的民主，必須以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以消滅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的剝削、統(tǒng)治和奴役為前提。政治民主關(guān)注政治和法律上的平等，社會(huì)民主強(qiáng)調(diào)社會(huì)地位和財(cái)富的平等。只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了自由平等的權(quán)利，以一定的物質(zhì)生活條件和充裕自由時(shí)間為保障，人們才能擁有條件、能力和機(jī)會(huì)去實(shí)踐政治上的民主權(quán)利，政治民主才會(huì)是真實(shí)的。社會(huì)民主要求充分實(shí)現(xiàn)人們?cè)谏鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和日常生活等各個(gè)領(lǐng)域的民主權(quán)利，社會(huì)民主的發(fā)展程度決定了政治民主所能達(dá)到的民主的水平和高度。第二，從國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系角度來(lái)看，政治民主是以國(guó)家與社會(huì)二元分化為前提的。在傳統(tǒng)共同體社會(huì)，國(guó)家與社會(huì)是領(lǐng)域合一的，正如馬克思指出的：“政治國(guó)家作為政治國(guó)家是市民的生活和意志的真正的惟一的內(nèi)容。”②《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第43頁(yè)。政治解放使社會(huì)擺脫了國(guó)家的直接控制，獲得了一定相對(duì)的獨(dú)立空間，即形成了不同于國(guó)家的以私人經(jīng)濟(jì)交往為基礎(chǔ)的市民社會(huì)。社會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性，意味著人們?cè)谏鐣?huì)生活領(lǐng)域面對(duì)公共事務(wù)時(shí)，應(yīng)該擁有自由表達(dá)意見(jiàn)、參與決策和自主管理的民主權(quán)利。民主不純粹是政治的，應(yīng)該滲透到人們的日常社會(huì)生活中，成為人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往的方式。但是，在馬克思看來(lái)，市民社會(huì)卻成了 “一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)場(chǎng)”，造成了人與 “類生活”的分離。市民社會(huì)中現(xiàn)實(shí)的人過(guò)著 “雙重的生活”，即 “前一種是政治共同體中的生活，在這個(gè)共同體中，人把自己看做社會(huì)存在物；后一種是市民社會(huì)中的生活，在這個(gè)社會(huì)中，人作為私人進(jìn)行活動(dòng)，把他人看做工具，把自己也降為工具，并成為異己力量的玩物”。③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第30頁(yè)。市民社會(huì)成員成了利己主義的個(gè)人，需要借助國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的參與，被政治國(guó)家?jiàn)Z去了“類本質(zhì)” “類生活”， “一句話，人還不是現(xiàn)實(shí)的類存在物”。④《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第37頁(yè)。所以，馬克思認(rèn)為，必須要進(jìn)一步通過(guò) “人的解放”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)的變革，逐漸消除市民社會(huì)中的異化和私有制，使社會(huì)成員從利己主義精神的枷鎖中解放出來(lái)。這樣，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域內(nèi)，人們可以以實(shí)現(xiàn)公共利益為原則，通過(guò)民主的方式自我組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)共同的社會(huì)公共事務(wù)的民主參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的自主統(tǒng)治和民主治理，即享有社會(huì)民主。社會(huì)民主使民主從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，是超越于政治民主的更高類型的民主。它是建立在人類不斷實(shí)現(xiàn)徹底解放的基礎(chǔ)上的，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度變革為歷史前提，其實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，但這是人類社會(huì)歷史辯證發(fā)展的必然結(jié)果。

馬克思主義民主理論是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主為其理論目標(biāo)的，其理論發(fā)展的邏輯表現(xiàn)為：從對(duì)民主政治制度確立的關(guān)注到對(duì)實(shí)現(xiàn)民主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的關(guān)注；從對(duì)通過(guò)革命和專政實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的關(guān)注到通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等來(lái)保障民主實(shí)踐的關(guān)注；從對(duì)縱向政治領(lǐng)域內(nèi)保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的關(guān)注到對(duì)橫向社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)人民踐行民主權(quán)利的關(guān)注。當(dāng)然，馬克思主義民主理論強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主，并不意味著是對(duì)政治民主的否定。政治解放雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人的徹底解放，但是 “它是人的解放的最后形式”，⑤《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第32頁(yè)。是人類社會(huì)發(fā)展的一大進(jìn)步。政治民主雖然實(shí)現(xiàn)的是形式上的民主，但它是人類政治文明發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社會(huì)民主的實(shí)現(xiàn)是以政治民主充分發(fā)展為歷史前提，政治民主以實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主為最終目標(biāo)，只有正確認(rèn)識(shí)政治民主與社會(huì)民主的辯證關(guān)系，才能把握住馬克思主義民主理論發(fā)展的脈絡(luò)，認(rèn)清中國(guó)特色社會(huì)主義民主未來(lái)發(fā)展的方向。

三、社會(huì)主義民主普遍本質(zhì)與具體發(fā)展道路的辯證統(tǒng)一

社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐探索，是堅(jiān)持社會(huì)主義民主普遍本質(zhì)與發(fā)展社會(huì)主義民主具體道路的統(tǒng)一。馬克思主義民主理論，是不同時(shí)期馬克思主義者們以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益而獨(dú)立自主探索的結(jié)果，是對(duì)社會(huì)主義民主具體發(fā)展道路的理論概括和實(shí)踐總結(jié)，不是照搬西方資產(chǎn)階級(jí)民主的結(jié)果。只有適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主理論才是好的民主理論。中國(guó)的民主政治建設(shè)和理論探索表現(xiàn)為：堅(jiān)持人民民主基本價(jià)值方向的同時(shí)，不斷探索一條適合國(guó)情和發(fā)展要求的民主政治道路；在政治上始終堅(jiān)持人民主權(quán)原則的同時(shí)，不斷探索良好而可行的具體制度和程序來(lái)切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主價(jià)值規(guī)范的普遍本質(zhì)與具體民主制度、過(guò)程和程序等特殊形式的統(tǒng)一，是馬克思主義民主理論發(fā)展所遵循的一條主線。

社會(huì)主義在發(fā)展過(guò)程中，由于各國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境和歷史進(jìn)程的特殊性，使具體發(fā)展道路必然呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。道路的多樣性并沒(méi)有改變社會(huì)主義的根本本質(zhì)，社會(huì)主義民主的確立和發(fā)展同樣也是如此。從中國(guó)人民爭(zhēng)取社會(huì)主義民主的歷史進(jìn)程來(lái)看，當(dāng)時(shí)中國(guó)人民是在半殖民地、半封建的具體歷史環(huán)境中，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)新民主主義革命建立起人民民主的國(guó)家政權(quán)。這是中國(guó)人民不斷探索和選擇社會(huì)主義民主道路的結(jié)果，而不是效仿西方民主政治制度，通過(guò)政治體制改革建立起來(lái)的。中國(guó)是通過(guò)人民革命爭(zhēng)取到了社會(huì)主義民主，這就注定了中國(guó)的民主政治建設(shè)不能走西方的競(jìng)爭(zhēng)式民主道路，必須要探索一條適合本國(guó)國(guó)情的民主政治發(fā)展道路。

在當(dāng)代中國(guó)，建設(shè)一個(gè)運(yùn)行良好的社會(huì)主義民主，不能割斷中國(guó)爭(zhēng)取民主的歷史。爭(zhēng)取民主的歷史起點(diǎn)和歷史任務(wù)，決定了中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主的基本方向和特點(diǎn)。中國(guó)人民在爭(zhēng)取民主的革命斗爭(zhēng)中最終選擇和建立了人民民主，這就決定了無(wú)論未來(lái)社會(huì)主義民主建設(shè)采取什么樣的具體道路和方式，都不能動(dòng)搖人民民主這一民主本質(zhì)。所以，我們不能按照西方理論中的民主模式來(lái)發(fā)展中國(guó)的民主。發(fā)展中國(guó)的民主一方面必須堅(jiān)持以人民民主為基本價(jià)值原則，另一方面必須結(jié)合中國(guó)民主政治的具體實(shí)踐，走出一條有中國(guó)特色的民主道路。

民主的制度化形式既取決于一個(gè)民族國(guó)家的社會(huì)制度，也取決于這個(gè)民族國(guó)家的社會(huì)格局、歷史進(jìn)程、文化傳統(tǒng)、道德風(fēng)尚、人口構(gòu)成以及地理環(huán)境等諸多方面的因素。民主的具體形式和發(fā)展道路，都是在特殊的歷史環(huán)境中逐漸形成的，都是特殊國(guó)情的產(chǎn)物。中國(guó)民主政治特有的發(fā)展歷史、現(xiàn)實(shí)條件和基本政治信念，決定了中國(guó)民主具體發(fā)展道路的特殊性。例如，就協(xié)商民主而言，雖然在中國(guó)發(fā)展協(xié)商民主擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，但是群眾政治參與的文化水平、物質(zhì)條件、生活環(huán)境還存在一定的差距，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益多元化，使得通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)具有一定的困難。為了防止民主協(xié)商參與的無(wú)序和混亂，中國(guó)的協(xié)商民主不可能通過(guò)直接全面的政治參與來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須推進(jìn)廣泛、多層、制度化發(fā)展，這是基于中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇。從歷史進(jìn)程來(lái)看，協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效運(yùn)作中發(fā)展起來(lái)的。雖然政治協(xié)商制度中的政治協(xié)商并不是協(xié)商民主的全部，但是為當(dāng)前協(xié)商民主建設(shè)提供了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為進(jìn)一步拓展協(xié)商民主提供了基本的制度平臺(tái)。從領(lǐng)導(dǎo)力量來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表廣大人民利益，不謀求任何私利的黨，是團(tuán)結(jié)聯(lián)合各階層、各黨派、各社會(huì)團(tuán)體的核心力量，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，這就決定了中國(guó)的協(xié)商民主建設(shè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而協(xié)商民主也恰恰是 “黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，它使 ‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’獲得制度化運(yùn)行的保障，能夠在黨內(nèi)與黨外全面發(fā)揮其法寶作用”。①林尚立：《協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)》，《求是》2014年第6期?？梢哉f(shuō)，人民民主為中國(guó)協(xié)商民主建設(shè)提供了基本的價(jià)值原則，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為中國(guó)協(xié)商民主建設(shè)提供了基本的政治保證，政治協(xié)商制度為中國(guó)協(xié)商民主建設(shè)提供了重要的制度基礎(chǔ)，這3個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，使中國(guó)的協(xié)商民主有了不同于西方的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這也決定著中國(guó)的協(xié)商民主建設(shè)必將走出一條不同于西方的獨(dú)特道路。

四、社會(huì)主義民主理想與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)的辯證統(tǒng)一

自古希臘以來(lái)，人們對(duì)民主的理解就包含著關(guān)于民主 “應(yīng)該什么”的價(jià)值性認(rèn)知和民主“是什么”的事實(shí)性認(rèn)知。如果對(duì)民主的認(rèn)知單純停留于價(jià)值層面，以價(jià)值完全理想地實(shí)現(xiàn)為目的而忽視了現(xiàn)實(shí)中既定條件的限制，使民主趨向于理想化，就會(huì)陷入一種至善論的烏托邦主義；如果對(duì)民主的認(rèn)識(shí)單純停留于事實(shí)層面，過(guò)于關(guān)注民主的具體技術(shù)操作甚至直接把具體的程序當(dāng)做民主本身，使民主趨向于工具化，就會(huì)陷入一種純粹技術(shù)至上主義的窠臼。認(rèn)識(shí)到民主中的應(yīng)然與實(shí)然、規(guī)范與事實(shí)、理想與現(xiàn)實(shí)之間的區(qū)別，有助于我們澄清思想上的混亂。但是，如果過(guò)于執(zhí)著于這一差異而忽視其內(nèi)在的辯證統(tǒng)一，也就無(wú)法正確理解民主的存在。薩托利在 《民主新論》中指出：“民主是從它的理想和現(xiàn)實(shí)的相互作用中，從應(yīng)然的推動(dòng)力和實(shí)然的抗拒力的相互作用中產(chǎn)生和形成的?！雹伲勖溃輪倘f(wàn)尼·薩托利：《民主新論》，馮克利等譯，上海：上海人民出版社，2009年，第20頁(yè)。

民主的理想體現(xiàn)了人們對(duì)未來(lái)美好生活的意向性追求，是人們?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)民主世界的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，它高于現(xiàn)實(shí)，又不斷否定現(xiàn)實(shí)、走向現(xiàn)實(shí)。民主不能僅僅存在于人們的頭腦中，成為空中樓閣，其價(jià)值理想要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的存在，必須依托于一定的中介環(huán)節(jié) （即具體的制度設(shè)計(jì)），這就使得其價(jià)值理想只能在現(xiàn)實(shí)所允許的條件和范圍內(nèi)有限地實(shí)現(xiàn)。由此，人們?cè)诮?gòu)民主的過(guò)程中，形成了各式各樣的民主模式和制度，諸如選舉民主、代議制民主、協(xié)商民主或?qū)徸h民主等等，這些現(xiàn)實(shí)的民主制度本身往往不可能完全符合民主的理想，只是盡可能地接近民主的完美理念。正如被西方視為完美體現(xiàn)民主理念的 “一人一票”的選舉制，其現(xiàn)實(shí)建構(gòu)與理想還是存在很大差距。民主理想與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)之間的張力和沖突，在任何民主國(guó)家都?xì)v史性存在著，最終也要在人們改變現(xiàn)實(shí)的歷史活動(dòng)中來(lái)解決。

在馬克思主義民主理論中，并不存在一條橫亙?cè)诿裰骼硐肱c現(xiàn)實(shí)建構(gòu)之間的僵硬界限。馬克思主義民主理論從產(chǎn)生到發(fā)展，始終是在對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的理解下，闡明理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)途徑、價(jià)值應(yīng)當(dāng)與歷史必然之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。只是由于經(jīng)典馬克思主義立足于未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)，在缺乏現(xiàn)實(shí)制度環(huán)境的條件下，對(duì)社會(huì)主義民主更多的是理論設(shè)想，呈現(xiàn)更多的理想色彩。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立社會(huì)主義民主理論的過(guò)程中，基于人類解放，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)，提出了 “國(guó)家消亡”，人民自我管理的民主理想，這是令人信服和讓人向往的。但是，民主政治必須在一個(gè)民族國(guó)家中采取有效的制度化形式才能成為現(xiàn)實(shí)。馬克思、恩格斯生活的時(shí)代并沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定鞏固的社會(huì)主義國(guó)家存在，他們的理論只能是基于歷史一般規(guī)律和對(duì)現(xiàn)實(shí)資本主義制度的反思，來(lái)構(gòu)想未來(lái)理想社會(huì)中的民主及其實(shí)現(xiàn)方式。隨著社會(huì)主義國(guó)家的建立，馬克思主義民主理論面對(duì)擁有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的社會(huì)主義制度，顯然不能僅僅停留于價(jià)值層面上的批判，必須展開(kāi)積極的建設(shè)性言說(shuō)。當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義民主理論就是要立足于 “社會(huì)主義初級(jí)階段”這一基本國(guó)情，不僅從價(jià)值理想層面考慮我們的民主建設(shè)還應(yīng)該 “繼續(xù)做什么”，還要考慮在當(dāng)前現(xiàn)有的條件下我們 “能夠做什么”；既要從宏觀上對(duì)社會(huì)主義民主進(jìn)行理論定性，還要從微觀上思考社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)的具體道路、制度、程序及操作技巧。當(dāng)代中國(guó)的民主建設(shè)既要避免民主的理想性設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間的 “短路”可能帶來(lái)的危害，還要使理想的民主設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)連接起來(lái)，使社會(huì)主義民主理想設(shè)計(jì)獲得現(xiàn)實(shí)的可操作性，最終使民主理想與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)保持必要張力的同時(shí)，達(dá)到合理的平衡。

馬克思主義民主理想的實(shí)質(zhì)，就是要使人民群眾能夠在普遍享有實(shí)質(zhì)性自由和平等的同時(shí)，真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人。這種民主理想要變成現(xiàn)實(shí)，必須依賴于一定的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、具體完善的民主制度、民眾的理性能力和道德覺(jué)悟等現(xiàn)實(shí)條件。中國(guó)的社會(huì)主義民主政治在全面實(shí)現(xiàn)民主這一理想的過(guò)程中，采取諸如選舉民主等一系列制度和程序。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和增強(qiáng)，政治參與的領(lǐng)域已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等具體生活領(lǐng)域。人們不滿足于通過(guò)參與選舉來(lái)實(shí)踐民主，人們更渴望通過(guò)廣泛的途徑參與政治、關(guān)心社會(huì)公共事務(wù)。由此，協(xié)商民主成為不同于選舉民主的另一種實(shí)現(xiàn)馬克思主義民主理想的現(xiàn)實(shí)形式。馬克思的民主理想的最終實(shí)現(xiàn)，是建立在發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)基礎(chǔ)之上的，而當(dāng)前中國(guó)協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)，是要立足中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)民主協(xié)商的方式化解人民內(nèi)部利益矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民充分享有民主權(quán)利。所以，從當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，必然要推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，使人民群眾既能夠通過(guò)選舉和投票的方式行使自己的權(quán)利，又能夠在多種形式、多種層次的民主協(xié)商機(jī)制中行使自己的民主權(quán)利。從這個(gè)意義上說(shuō)，協(xié)商民主的理論和實(shí)踐體現(xiàn)了馬克思主義民主理想與現(xiàn)實(shí)建構(gòu)的統(tǒng)一，是社會(huì)主義民主在新的歷史階段上的發(fā)展，這也必將成為馬克思主義民主理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)。

（責(zé)任編輯 廖國(guó)強(qiáng)）

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目 “中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主研究”階段性成果 （14JZD004）

孟銳峰，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院講師、博士 （天津，300071）。