王 暉

(勝利油田安全環(huán)保處,山東東營257001)

勝利油田HSE隊伍建設現(xiàn)狀與發(fā)展思路

王 暉

(勝利油田安全環(huán)保處,山東東營257001)

全面深化改革、依法治企以及國內(nèi)石油企業(yè)新常態(tài)給勝利油田帶來新的更加嚴峻的挑戰(zhàn),也對企業(yè)HSE工作提出了更高的要求。在這一形勢下,勝利油田HSE隊伍建設中存在的隊伍建設、人才結構、工作方式、業(yè)務能力、業(yè)務交流和HSE管理水平等方面的問題就必須解決,為此,應結合勝利油田實際,在強化教育培訓、組建HSE技術研究院、突出HSE管理體系、深化“我能安全”活動、開展HSE知識和經(jīng)驗分享活動、為HSE管理人員提供安全技術支持、強化信息化管理等方面入手,強化HSE隊伍建設。

勝利油田;HSE;企業(yè)現(xiàn)代化管理

一、勝利油田HSE隊伍現(xiàn)狀

勝利油田HSE管理團隊是一支由專職、兼職HSE管理人員組成的隊伍。目前有專職HSE管理人員2350余人,兼職HSE管理人員4540余人(數(shù)據(jù)來源:勝利油田HSE信息網(wǎng),截至2014年)。他們分布在山東的3個地市的8個縣區(qū)、新疆的準噶爾盆地、川東北、東北以及國外的一些區(qū)域內(nèi),為勝利油田安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定做出了巨大貢獻。但是,隨著勝利油田勘探開發(fā)的不斷深化,施工區(qū)域的不斷擴展,HSE管理隊伍所擔負的責任不斷增大,工作任務日益繁重,勝利油田在HSE隊伍建設方面日益暴露出以下問題:

1.隊伍建設存在偏差。勝利油田HSE隊伍的人員構成按照崗位配置分別為局安全總監(jiān)、安全副總監(jiān),二級單位安全副經(jīng)理(主任)、安全總監(jiān)、安全副總監(jiān),三級單位主任安全監(jiān)督,四級單位安全員。機構設置為局安全環(huán)保處、二級安全環(huán)?？?、三級安全環(huán)保組、安全組,可謂組織機構健全,人員配備充足。但是,目前勝利油田各單位的安全總監(jiān)的獨立監(jiān)督作用并未完全發(fā)揮。與此同時,還有個別HSE管理人員存在積極性不高、工作作風不實、綜合素質不強、創(chuàng)新能力欠缺等問題,影響和制約了整個隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.人才層次結構與發(fā)展目標有差距?，F(xiàn)有的HSE管理團隊平均年齡偏大,文化程度和創(chuàng)新能力參差不齊,在一定程度上制約了HSE團隊“引領、規(guī)范、服務、監(jiān)管”職能定位的發(fā)揮,遇到問題時按經(jīng)驗辦事,不深入思考、追根求源的大有人在。目前,勝利油田雖然建立了一套規(guī)范的教育培訓體系,但是整個體系仍處于保守教育狀態(tài),HSE管理人員普遍缺乏應具備的心理學、社會學、行為學、管理學、信息科學等相關知識,愛學習、善思考、會創(chuàng)新、能實干、高學歷的HSE管理人員欠缺。有的安全監(jiān)督員之前是基層隊隊長,有的是安全員,有的是技術員,有的是基層的一般操作崗人員,原有的HSE常識及專業(yè)知識不足以勝任本崗位的職責,整體素質有待于提高。

3.工作方式亟待轉變。HSE管理人員事務性工作偏多,迎接上級HSE檢查多,深入思考管理和改善措施的時間少。HSE檢查過于頻繁,包括諸多的月度檢查、半年檢查、崗位責任制大檢查、專業(yè)檢查、設備檢查等,尤其是主要生產(chǎn)單位,有的單位安全環(huán)?？坪突鶎雨犚惶焐踔劣佣啻螜z查,基層HSE管理人員在迎接檢查、資料整理、現(xiàn)場準備方面投入大量時間,在抓關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)思考HSE管理問題方面投入的時間自然就少了,多數(shù)時間做了一些迎來送往的工作,勞心費力,脫離了HSE管理工作的重點,工作方式亟待轉變。

4.專業(yè)知識與工作內(nèi)容結合不足。勝利油田每年組織對安全總監(jiān)、HSE管理人員進行安全資格證書培訓、井控證書培訓、應急知識培訓、環(huán)保培訓等,同時經(jīng)常組織安全總監(jiān)論壇和安全總監(jiān)月度培訓等高級培訓班,使得HSE管理團隊的業(yè)務素質有一定程度的提高。但是,部分HSE管理人員缺少對國家法律法規(guī)的系統(tǒng)學習,對勝利油田及所在單位的安全形勢研判不夠準確,解決實際問題的措施有待創(chuàng)新。由于國家對HSE工作的重視,許多工程方案的設計審查、大型活動的安保、技術方案的論證以及生產(chǎn)事故的處理等都需要HSE管理人員參加,并拿出切合實際、行之有效的措施和方案供領導決策。而一些HSE管理人員受限于專業(yè)知識的匱乏,制定的措施缺乏針對性和可行性,阻礙了HSE管理水平的提高。另外,勝利油田在主要生產(chǎn)單位設立了安全監(jiān)督站,由于監(jiān)督人員的專業(yè)、經(jīng)歷所限,在進行HSE檢查過程中,大部分是依靠經(jīng)驗來檢查,提出的問題多是一些現(xiàn)場“低老壞”問題,并且很少能針對問題提出指導性建議和改進措施;有的安全監(jiān)督對勝利油田已經(jīng)實施的HSE管理體系知之甚少,對國家的HSE環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標準和勝利油田的規(guī)章制度了解不夠,在監(jiān)督檢查中沒有按照HSE管理體系的要求去檢查,沒有起到宣傳勝利油田HSE政策和上級要求的作用,履職不到位。

5.業(yè)務交流有所欠缺。勝利油田HSE管理人員的業(yè)務交流,目前主要是通過專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的會議交流。每月召開的一次工作例會,雖然在交流經(jīng)驗、研判形勢、制定工作措施上起到了一定的作用,但是,在信息化發(fā)展迅速的當今,這種交流方式過于單一,缺乏多渠道手段的支持,溝通不徹底,效果不明顯,比學趕幫超的氛圍不濃。

6.HSE管理水平有待進一步提高。勝利油田HSE管理隊伍的管理雖然探索嘗試了一些新方法,但力度仍然不夠,大部分仍采用傳統(tǒng)的管理手段,沒有充分利用信息化手段實現(xiàn)安全管控全覆蓋、風險全受控、監(jiān)管全方位。HSE管理體系雖然比較健全,但是體系運行有時還存在“兩張皮”現(xiàn)象。多數(shù)工作采用檢查來代替,檢查的次數(shù)不少,提出的問題眾多,但總結提煉和分析不夠透徹,對一些問題追根溯源不夠,查出的問題一味處罰,缺少必要的激勵措施。

二、HSE隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)

近年來,勝利油田在HSE隊伍建設方面做了大量的、卓有成效的工作,搭建了HSE管理人員的成才平臺,疏通了人才進步的通道,穩(wěn)定了HSE管理人員隊伍,營造了良好的HSE氛圍,取得了較好的成效。但是,我們依然面臨許多新形勢、新壓力、新問題、新挑戰(zhàn)。

1.依法治企、依法治安提出了更高要求。黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國的新時代,新《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》相繼實施,對HSE工作提出了更嚴更高的標準,同時廣大民眾對HSE的認識越來越到位、期望值越來越高,給HSE管理人員素質提出了更高的要求。

2.經(jīng)濟壓力帶來了新挑戰(zhàn)。在低油價、低效益的環(huán)境下,在勝利油田全力打好“寒冬”保效攻堅戰(zhàn)的大形勢下,如何制定切合實際的工作措施,配套推進HSE體制機制建設、體系建設和QHSE崗位職責完善等工作,保證勝利油田安全環(huán)保發(fā)展,成為亟需解決的問題,這對HSE管理人員的能力提出了更高的要求。

3.運作新模式帶來了新變化。隨著勝利油田穩(wěn)步推進“四化”建設,控制用工總量、提高勞動生產(chǎn)率等措施的不斷實施,傳統(tǒng)管理方式和用工方式正加快轉變,優(yōu)化HSE管理人員的資源配置,成為支撐勝利油田安全環(huán)保持續(xù)發(fā)展的必要手段。

4.落實以人為本亟待提升整體素質。“以人為本”不是空口號,需要真正駐扎到每一個人尤其是HSE管理人員的心中,通過“安全第一”的理念、高度負責的態(tài)度、先進的管理方法和技術來推動HSE管理上水平。這就要求HSE管理人員必須學習先進的知識,掌握現(xiàn)代化管理方法和技術,以適應新形勢的要求。同時,要發(fā)揮HSE管理團隊傳幫帶的作用,開展相應的教育培訓,努力提升勝利油田HSE隊伍整體業(yè)務素質。

三、加強HSE隊伍建設的思路

勝利油田是一個開發(fā)了50多年的老油田,發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)和新的機遇。為保證勝利油田安全、清潔和可持續(xù)發(fā)展,HSE隊伍必須敢于擔當、不辱使命,對標一流、找出差距,制定措施、提升水平。

1.強化教育培訓。深入推進HSE水平考試工作,建立崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng),開設網(wǎng)上HSE培訓課堂,開展HSE培訓效果評估,加強培訓考核管理,提高教育培訓實效。實行階梯人才管理,對現(xiàn)有隊伍人員狀況進行摸底梳理,分別按照年齡、學歷、經(jīng)歷、專業(yè)水平、工作業(yè)績等內(nèi)容,劃分人才等級,結合HSE專業(yè)培訓,分專業(yè)、等級開展階梯式培訓,突出專業(yè)性和針對性,經(jīng)考試合格后,頒發(fā)相關專業(yè)等級的“督查證”,突出專業(yè)化人才培養(yǎng)。

2.組建HSE技術研究院開展HSE技術工作。利用現(xiàn)有的科研部門和培訓機構的HSE科技力量,組建HSE技術研究院,開展HSE技術研究和人員培訓、技術交流、安全環(huán)保技術評價等工作。定期舉辦安全技術論壇、安全技術成果交流活動,充分利用勝利油田安全教育基地進行安全技術展示,為HSE管理人員提供展現(xiàn)自己能力的舞臺,為勝利油田HSE技術工作保駕護航。

3.以HSE管理體系為總領開展好HSE管理工作。創(chuàng)新工作方式和方法,每年擬定HSE審查工作計劃,變常規(guī)HSE檢查為HSE體系評價、審查的檢查,從體系管理源頭入手,剖析體系中存在的問題。在日常管理過程中按照HSE體系進行管理,逐步引領勝利油田HSE體系正常運轉,克服傳統(tǒng)管理和HSE體系兩張皮、雙軌制的現(xiàn)象。

4.深化“我能安全”活動。在之前活動的基礎上,組織HSE管理人員通過HSE信息網(wǎng)平臺,開展學習安全法律法規(guī)、標準活動,開展法規(guī)標準知識競賽,評選學規(guī)守紀的安全標兵,做到領導層樹形象,管理層樹風氣,執(zhí)行層求高效,操作層守規(guī)范,打造HSE工作優(yōu)良作風。

5.開展HSE知識和經(jīng)驗分享活動。開展會前HSE考試活動,內(nèi)容包括國家HSE法律、法規(guī)及部門規(guī)章、標準、油田制度、安全常識等,以考促學。板塊單位間、崗位間定期開展經(jīng)驗分享活動,分享本單位、本崗位的安全知識及事故案例,選樹獎優(yōu),此激發(fā)全員學習開展HSE工作的熱情,營造濃厚HSE氛圍。

6.為HSE管理人員提供安全技術支持。利用勝利油田標準化建設平臺,收集國家的安全法規(guī)及標準制度,集成為電子書,并定期在網(wǎng)上更新,便于HSE管理人員進行學習和查閱。發(fā)揮HSE管理人員在生產(chǎn)、應急、技術論證方面的專家作用,同時提升HSE管理人員業(yè)務素質,把HSE隊伍建設成一支強有力的專家隊伍。

7.發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢?？v觀勝利油田HSE形勢,三級單位是重點,一線操作是關鍵點,承包商是薄弱點。要充分利用現(xiàn)有的勝利油田辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮平臺、GIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)等,進一步完善HSE管理信息化平臺,實現(xiàn)人員證件查詢、重點工程跟蹤、重大作業(yè)實時監(jiān)控、國外市場監(jiān)控、有毒有害場所和重點要害部位監(jiān)控等,真正做到整合資源、部門聯(lián)動,做到重點作業(yè)全覆蓋、風險全受控、監(jiān)管全到位,不斷促進HSE隊伍整體素質,促進勝利油田整體HSE管理上水平。

How to Strengthen the Construction of HSE Team in Shengli Oilfield

WANG Hui
(Safety and Environmental Protection Department,Shengli Oilfield,Dongying 257001,China)

Comprehensively deepening the reform and managing enterprises in accordance with the law and domestic oil companies'new normal have brought new more serious challenges to Shengli Oilfield,and also put forward higher requirements for corporate HSE work.In this situation,the existing problems in the construction of Shengli Oilfield HSE team must be addressed,such as personnel structure,work style,competency,business capability,business communication,and HSE management.Therefore,we should strength the construction of HSE team by considering the reality of Shengli Oilfield in terms of strengthening education and training,establishing HSE institute of technology and highlighting the HSE management system, deepening"I can ensure safety"activities,conducting HSE knowledge and experience sharing activities,providing safety technical support for the HSE management personnel and strengthening information management aspects.

Shengli Oilfield;HSE;modern enterprise management

F270.7

A

1009-4326(2015)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.06.021

(責任編輯 郭 偉)

2015-08-20

王 暉(1985-),女,甘肅武威人,勝利油田安全環(huán)保處工程師。研究方向:安全管理。