黃朝華　林　華

淺談如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力居家靈活就業(yè)

黃朝華林華

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的快速推進(jìn)，成都市溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會全面進(jìn)步，與此同時(shí)，部分“4050”人員因?yàn)槭У睾途蜆I(yè)競爭，呈現(xiàn)就業(yè)困難。為此，溫江區(qū)深入基層走訪調(diào)研，探索改善“4050”人員的就業(yè)新出路。

全區(qū)農(nóng)村勞動者就業(yè)情況

截至2015年11月，溫江區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.52萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.68萬人，未轉(zhuǎn)移就業(yè)及城鄉(xiāng)失業(yè)人員中90%為“4050”人員，以婦女居多。

有助于居家靈活就業(yè)的可行性做法

面對就業(yè)問題，溫江區(qū)創(chuàng)新思路，采用四種模式，拓寬就業(yè)渠道，打造居家就業(yè)平臺，試點(diǎn)幫助“4050”人員實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。

引進(jìn)“居家項(xiàng)目”，吸引勞動者就業(yè)。2014年，在結(jié)合鎮(zhèn)街、社區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)情況下，溫江區(qū)就業(yè)局和壽安鎮(zhèn)勞保所采取以技能培訓(xùn)為抓手、就業(yè)項(xiàng)目為支撐的“培訓(xùn)+項(xiàng)目”方式，幫助“4050”人員居家就業(yè)，開展手繡制作工和民間工藝品制作工培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員69名，為岷江村勞動者引進(jìn)了“蜀繡、勾編、穿珠”項(xiàng)目，采取由村委會承接訂單，勞動者領(lǐng)單回家制作形式，公司統(tǒng)一回收、付款。

截至目前，蜀繡、勾編等手工項(xiàng)目共有62名靈活就業(yè)勞動者，平均月收入900元左右，為“4050”人員提供了“居家掙外快就業(yè)模式”。

打造“社區(qū)車間”，帶動勞動者就業(yè)。涼水社區(qū)居民主要為柳城街道拆遷安置居民，在就業(yè)上存在一定的困難。今年3月，社區(qū)為當(dāng)?shù)乩习傩樟可泶蛟臁敖鸪灿?jì)劃”，將社區(qū)活動室打造為“社區(qū)車間”，由企業(yè)提供加工項(xiàng)目、技術(shù)，保障訂單發(fā)放與成品接收工作，社區(qū)負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工和人員管理，雙管齊下，讓居民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

截至目前，共吸引32名群眾報(bào)名參加，加工包裝袋成品30余萬件，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益近三萬元，為“4050”人員提供了“車間快速就業(yè)模式”。

購買“就業(yè)援助站”服務(wù)，幫助勞動者就業(yè)。2014年8月，永盛鎮(zhèn)引進(jìn)“鴻杰人力資源管理有限公司”創(chuàng)建了“心飛揚(yáng)就業(yè)援助工作站”，目前已步入常規(guī)化運(yùn)營。現(xiàn)有工作場地120m2，配備專職工作人員2名，從業(yè)就業(yè)困難人員達(dá)到76人，外圍人員近百名。其中，困難人員每月在援助基地的務(wù)工收入達(dá)到1500元左右，改變了以往居家人員難出門、難掙錢的局面，為“4050”人員提供了“站點(diǎn)援助就業(yè)模式”。

共建“實(shí)訓(xùn)基地”，滿足勞動者培訓(xùn)就業(yè)需求。壽安鎮(zhèn)縫紉實(shí)訓(xùn)基地于2015年1月建成，由“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”四級部門共同實(shí)施管理。截至目前，已培訓(xùn)了56名中級服裝制作工，先后有35名勞動者通過培訓(xùn)在基地實(shí)現(xiàn)了居家就業(yè)，每月可領(lǐng)取1800元收入，為“4050”人員提供了“實(shí)訓(xùn)基地就業(yè)模式”。

促進(jìn)勞動者居家就業(yè)的進(jìn)一步思考

溫江區(qū)在幫助“4050”人員實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷思考，力求突破，提出以下六點(diǎn)工作思路。

引好居家就業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)永遠(yuǎn)是居家就業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展的重點(diǎn)，因此在項(xiàng)目引進(jìn)中要充分利用項(xiàng)目優(yōu)勢。在立足本地傳統(tǒng)優(yōu)勢上，了解群眾就業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并通過市場前景預(yù)測和企業(yè)經(jīng)營考察，才能有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使勞動者在項(xiàng)目運(yùn)行中得到實(shí)惠。

管好居家就業(yè)人群。居家靈活就業(yè)平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展需要制度的規(guī)范和約束，為更好加強(qiáng)人員管理，要完善制度建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，定制獎懲制度，以帶動大家的積極性。

創(chuàng)好居家就業(yè)品牌。品牌創(chuàng)造是對當(dāng)?shù)鼐蛹揖蜆I(yè)發(fā)展方向和內(nèi)涵的規(guī)劃。

一是挖掘本地傳統(tǒng)優(yōu)勢，與現(xiàn)代制作工藝相結(jié)合，打造既有傳統(tǒng)特色又不失現(xiàn)代元素的手工制品。二是以就業(yè)技能培訓(xùn)為支撐，結(jié)合市場需求，培育品牌。如涌泉街道引進(jìn)母嬰職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，打造了“涌泉月嫂”這一勞務(wù)品牌。三是圍繞市場需求，調(diào)查市場需求，通過市場引導(dǎo)、典型帶動、自身打造、培育發(fā)展居家就業(yè)品牌。

用好互聯(lián)網(wǎng)銷售市場。加強(qiáng)營銷終端與網(wǎng)絡(luò)的融合，在線下銷售的同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對居家就業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行系列經(jīng)營活動，有助于暢通銷售渠道。如通過開設(shè)網(wǎng)店、微商經(jīng)營、網(wǎng)站宣傳等吸引訂單。

做好技能提升培訓(xùn)。大力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和特色專業(yè)培訓(xùn)，對勞動者居家就業(yè)提供技能支持。如短期培訓(xùn)有助于勞動者快速掌握要領(lǐng)，突破技能瓶頸；互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)根據(jù)勞動者興趣，可提供時(shí)間靈活、形式多樣、內(nèi)容豐富的技能培訓(xùn)。

配好居家就業(yè)服務(wù)。為解決居家就業(yè)的后顧之憂，還應(yīng)不斷完善配套服務(wù)，如在居家就業(yè)場所附近建立“老人日間娛樂休閑場所”、“兒童學(xué)習(xí)娛樂園地”，為老人和兒童搭建起豐富的文體生活平臺，既能解決勞動者居家就業(yè)問題，還能化解空巢老人、留守兒童等面臨的社會問題。

（作者單位：成都市溫江區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局）