單明薈
(遼寧城市建設職業(yè)技術學院,遼寧省沈陽市 110122)
關于加強建筑工程造價審計的幾點建議
單明薈
(遼寧城市建設職業(yè)技術學院,遼寧省沈陽市 110122)
隨著我國城市化建設腳步的不斷加快,建筑工程也在如火如荼的進行,而且建筑工程大量的投資促使我國國民經濟也快速的增長。工程造價審計作為工程造價控制中極其重要的一個環(huán)節(jié),整個建筑工程的投資與整個工程造價都會受到工程造價審計質量的極大影響。所以,工程造價審計的質量在工程造價工作中的重要性不言而喻。
工程造價審計 內容 對策
工程造價審計作為工程造價中的重要部分,在工程建設中將這項工作落實做好,對建筑項目投資效益最大化的獲取及避免建筑工程中資源的浪費有著極大的促進作用。因此,要重視工程造價審計的重要性,盡量避免出現問題,并找到有效的解決措施解決其中的問題是非常有必要的。
1.審計招標文件與施工合同的一致性
對于建筑工程的招標而言,不僅要選擇施工信譽良好的施工單位,而且要通過市場競爭機制制定一個合理的工程價格也是很有必要的,這樣就能達到控制工程投資的效果,因此,審計單位要對施工合同與招標文件的一致性進行審核監(jiān)督,避免在工程施工時出現弄虛作假的現象。
2.審查施工工程變更是否有規(guī)定的程序
在建筑工程施工時,如果施工方想要變更工程的某一個地方或者是某一道工序,首先就要向監(jiān)理單位和建設單位將變更的內容以會議紀要或者是聯(lián)系單的形式提出,并且工程變更的負責人也要進行確認及簽字。
3.審查工程材料是否符合施工要求
有關施工要求上明文規(guī)定工程施工材料要根據設計需要來確定,可是有的施工單位卻不按要求做,更有甚者還對招標文件做手腳,致使隨意使用工程材料及以次充好的問題經常出現。因此,工程造價審計要對其進行審查。
1、嚴格執(zhí)行合同和資料的送審
在工程造價的審計工作中,資料的完整性及真實性對于最終的審計結果與建筑工程的建設有著極其重要的影響。所以相關負責人要重視合同和資料的送審環(huán)節(jié),嚴格按照相關的規(guī)范以及標準來操作。一般來說,工程承包方應該將分類裝訂成冊的資料交由建設管理部門進行審查,在批準合格后再進行報審申請。除此之外,要嚴格掌控送審資料的各項流程,有效避免承、發(fā)包雙方制造假證據,使送審資料的質量得到有效保障,還能夠促使工程造價審計工作的有序進行得到保證,并起到一定的監(jiān)督作用。
2、工程造價審計工作深入到項目前
將建筑工程的設計、建筑工程的合同內容以及建筑工程招投標的過程等都納入到審計工作中,就是工程建筑的前期工程造價審計,這樣就能夠使建筑工程建設的規(guī)范性從根源上得到保障。這樣做能使審計風險的控制力度在極大程度上得到提升,從而使工程造價審計風險問題的出現得到有效的控制。除此之外,將工程造價審計工作深入到項目前,還能使工程設計的科學性得到有效的保障,使工程合同以及招投標過程能夠與相關的法律和規(guī)范相符,基于此也能有效的控制和降低建筑工程的工程造價。
3、改善審計機構管理及審計人員自身素質
首先,雖然相關的工程造價審計機構很多,部門也相對較復雜,但是,對于審計機構的管理工作而言,可以制定相關的工作流程以及程序,將各部門的審計工作明確,并讓審計人員明確自己的職責。其次,在以后的工程造價審計工作中,應該將審計人員的培訓力度加強,促使審計人員的個人能力不斷的提升和強化,并使審計人員具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),使審計隊伍的整體素質得到提升,從而使整個隊伍的廉潔自律性得到有效保證。單獨就審計人員而言,為更好的完成工作,也應該要不斷的進行自我的調整及提升,使自身的知識儲備不斷進行豐富。
1、嚴格按照計劃進行審計工作
制定審計計劃是提高審計工作的基礎,同時也是滿足機構中內部結構需要。隨著社會經濟的發(fā)展,建筑工程審計工作也在全面推廣中。在建筑工程的結算審計中,需要協(xié)調好各個環(huán)節(jié)的審計工作,甚至需要借助外部專家與咨詢機構的力量才能完成審計工作。所以如果審計人員沒有制定嚴格的計劃而任意發(fā)揮,就會造成一系列的問題,最終會對審計工作產生影響。所以審計組要制定出詳細的審計計劃,并嚴格按照計劃中的內容進行審計工作,將建筑工程項目細化,讓參與審計工作的人員明確審計的目標,了解項目合同的期限,保證項目工程分工的有效開展。此外由于審計項目的對象呈現多樣性,所以在進行審計工作中要及時調整審計計劃,爭取項目時間安排的主動權。另外由于一些建筑工程的特殊性,使得建筑材料與設備都需要外購,所以對于此類要在保證公正的前提下,利用現有的資源與價格,縮短采價時間。
2、確保審計工作的時效性
對建筑工程進行審計工作涉及到了建筑工程的開發(fā)商與承包商雙方的利益,所以不論是從哪一方來說,如果對所采用的審計程序存在質疑,就會對咨詢機構的公信力與權威度產生影響,這樣所審計出來的結果就很難得到開發(fā)商與承包商的確認。另外由于一些機構在承接一些較小的建筑工程項目的過程中,審計權利通常是掌握在一個人的手中,所以就沒有內部之間的復核,對外也都是由一人進行聯(lián)系等,均會造成承包商與委托方對咨詢機構的公信力產生質疑。
3、明確審計目標,充分進行論證
建筑工程造價的審計人員要明確審計的目標,通過對建筑工程進行審計來明確建筑工程的真實造價,通過對比投資額來揭露由于招標過程中存在的不規(guī)范、合同簽訂中的不合理、施工現場的管理不善等現象所造成的浪費。審計人員通過審計建筑工程項目施工中全過程的各項資料,在充足的審計證據資料的基礎上,做出謹慎的評價。
4、提高審計工作的效率
造價工程師進行較小的審計項目的過程中,一般會采用詳細審計的方法來進行審計工作。但是對于一些工程量較大的項目進行審計工作的過程中進行詳細審計不僅沒有必要,還不符合現代化審計工作的時效性。建筑工程的造價編制與造價審計工作兩者之間的區(qū)別在于造價編制工作是比較全面的,而造價審計工作則是在合理的范圍內進行抽樣審計工作。進行抽樣審計工作也并不是隨意進行抽樣的,不僅要遵循科學地抽樣方法,還應當要遵循一定的原則。
5、制定建筑工程項目竣工結算報告,簽證審計定案表
在建筑工程的造價審計環(huán)節(jié)中,簽證審計定案表是十分重要的,在控制管理的難度上也是最大的。一些建筑工程由于在簽訂施工合同的過程中,合同編制不嚴謹,施工現場的管理也存在手續(xù)不全等問題,都給建筑工程的竣工結算帶來了影響。此外由于開發(fā)商與承包商是站在實現自身經濟效益最大化的前提下,就使審計簽證工作往往很難達成一致,最終也會影響建筑工程結算審計工作的正常進行,審計周期延后,造成違約的現象。
6、加強審計監(jiān)督力度
對建筑工程項目的全過程進行全方位地跟蹤審計工作,才能真正地解決建筑工程造價中資料虛假的現象,才能讓建筑工程造價審計工作如實的反映出實際施工情況,減少項目工程造價審計的風險。
7、加大監(jiān)督指導力度,健全審計信息數據庫
對于委托中介進行建筑工程造價審計工作的項目工程來說,要加強審計質量的檢驗,對于不符合審計質量與不合格的中介機構來說要嚴格進行處罰,并驅逐出建筑項目的審計市場,確保建筑工程造價審計機構能夠具有高水平與高素質。
在建筑工程項目的各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮審計工作的作用, 確保在提高審計工作質量的基礎上, 最大限度地節(jié)約資金的投入, 促進建筑工程造價設計工作朝著更加健康的方向發(fā)展, 提高我國的社會經濟水平。
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TU43
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1007-6344(2015)12-0253-01