衡文利

（身份證號(hào)130724198501100320）

土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策研究

衡文利

（身份證號(hào)130724198501100320）

當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展是土木工程管理面臨挑戰(zhàn)最多的時(shí)期，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，土木工程全過(guò)程的造價(jià)控制是工程管理的主要內(nèi)容，也是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要手段，工程造價(jià)管理涉及土木工程的全過(guò)程，但是近年來(lái)，一直困擾造價(jià)控制的難題就是實(shí)施造價(jià)管理方案的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，因此，本文從土木工程管理全過(guò)程造價(jià)控制的問(wèn)題展開(kāi)研究，突出強(qiáng)調(diào)解決全過(guò)程造價(jià)控制問(wèn)題的對(duì)策。

土木工程 全過(guò)程 造價(jià)控制 造價(jià)管理

一直以來(lái)，土木工程都是備受建筑施工單位關(guān)注的，其工程管理過(guò)程中造價(jià)的控制更是進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵，面對(duì)當(dāng)前土木工程成本管理水平還比較低下的局勢(shì)，許多建筑施工企業(yè)的造價(jià)控制問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，其中沒(méi)有形成全過(guò)程的土木工程造價(jià)控制體系一直是研究的重點(diǎn)。

1. 土木工程全過(guò)程造價(jià)控制的問(wèn)題分析

1.1 不能準(zhǔn)確把握全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程的合理性

建筑市場(chǎng)的發(fā)展復(fù)雜多變，其中許多參差不齊的建筑企業(yè)并沒(méi)有健全的企業(yè)管理制度，面對(duì)這樣的建筑市場(chǎng)，土木工程建設(shè)的實(shí)施階段，對(duì)于全過(guò)程造價(jià)的控制也就不能準(zhǔn)確把握，大多數(shù)的建筑企業(yè)過(guò)多的重視招投標(biāo)階段以及竣工階段造價(jià)的控制，從而忽視了對(duì)全過(guò)程土木工程造價(jià)的全面控制，其過(guò)程出現(xiàn)了許多的不合理之處，導(dǎo)致的工程造價(jià)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。更甚者一些建筑企業(yè)盲目的追求企業(yè)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)，違背了土木工程建設(shè)的基本程序，沒(méi)有良好的設(shè)計(jì)和決策基礎(chǔ)就進(jìn)行施工，在沒(méi)有投資限額的情況下工程造價(jià)很難得到控制。對(duì)于土木工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，全過(guò)程的造價(jià)控制是控制工程成本的基礎(chǔ)，對(duì)造價(jià)控制過(guò)程合理性的把握至關(guān)重要。

1.2 設(shè)計(jì)階段方案不合理導(dǎo)致的變更

土木工程全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)就是設(shè)計(jì)階段方案的把握，作為工程建設(shè)的初級(jí)階段，設(shè)計(jì)方面的變更很容易導(dǎo)致土木工程成本的變化，因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等情況導(dǎo)致的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)顯著增加，也就使得在具體的土木工程建設(shè)施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工不相符的情況，此時(shí)就不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更，也因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)增多，給土木工程全過(guò)程的造價(jià)控制帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 虛假報(bào)賬以及簽證管理中的問(wèn)題

土木工程項(xiàng)目的施工主要是由招投標(biāo)選定合適的施工單位，而施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)在工程造價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)采用虛假報(bào)賬的方式獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，所采取的方式主要有多計(jì)算工程量、重復(fù)立項(xiàng)、施工材料的價(jià)格報(bào)高等，這種情況不僅為土木工程全過(guò)程的造價(jià)管理帶來(lái)了隱患，也增加了工程項(xiàng)目實(shí)施的成本。另外就是關(guān)于土木工程施工管理中簽證管理的落實(shí)問(wèn)題，一些監(jiān)理人員因?yàn)槁殬I(yè)道德缺乏，在土木工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行違規(guī)操作的情況屢見(jiàn)不鮮，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查就隨意簽證，甚至于一些開(kāi)發(fā)商和施工單位擅自填寫(xiě)簽證信息，導(dǎo)致工程項(xiàng)目簽證管理出現(xiàn)問(wèn)題，最終影響工程造價(jià)控制，這些由于監(jiān)理人員導(dǎo)致的工程造價(jià)管理問(wèn)題在土木工程建設(shè)中常有出現(xiàn)，最大的問(wèn)題就是管理制度不得當(dāng)。

2. 土木工程項(xiàng)目管理中全過(guò)程造價(jià)控制的方法

2.1 項(xiàng)目決策階段

土木工程項(xiàng)目的決策階段是進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，也會(huì)直接影響工程成本的管理，其最重要的就是對(duì)土木工程管理的其他階段的造價(jià)控制管理具有決定性作用，決定著其他階段成本管理的合理與否。尤其是在實(shí)際的土木工程建設(shè)中，對(duì)于項(xiàng)目可行性的研究需要投資單位根據(jù)總投資金額來(lái)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)備、功能進(jìn)行決策方案的制定，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該按照決策方案進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。總之，在土木工程管理的項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制方法就是要符合實(shí)際，按照工程項(xiàng)目的生命周期考慮都全過(guò)程的造價(jià)控制。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

相比較于土木工程的項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)階段的管理對(duì)全過(guò)程的造價(jià)控制也起著決定作用，這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段決定了土木工程全過(guò)程施工人員、施工技術(shù)以及施工材料、設(shè)施等的使用情況，而這些又是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要因素，設(shè)計(jì)階段施工單位進(jìn)行造價(jià)控制的方式就是采用設(shè)計(jì)與施工一體化的承包原則，使得負(fù)責(zé)施工的承辦商能夠根據(jù)土木工程的實(shí)際情況對(duì)施工技術(shù)以及施工材料等要素進(jìn)行整體的控制，也就是實(shí)現(xiàn)土木工程全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)督是為了更有利的進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)管理。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

土木工程項(xiàng)目管理的招投標(biāo)階段是對(duì)施工單位、工程量清單進(jìn)行審核以及進(jìn)行選擇的過(guò)程，可以說(shuō)對(duì)工程造價(jià)的影響也很重要，但是因?yàn)楫?dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的不健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，導(dǎo)致招投標(biāo)階段的造價(jià)很難控制，出現(xiàn)的一些哄抬報(bào)價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也是影響招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要因素，所以在該階段所進(jìn)行的造價(jià)控制方法就是科學(xué)的管理，通過(guò)價(jià)值工程的理念建立招投標(biāo)模型，使得業(yè)主能夠科學(xué)的選擇合理的建筑承辦單位，因?yàn)橹饔^原因是影響招投標(biāo)階段造價(jià)控制失控的主要原因，所以是實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)該盡可能的減少招投標(biāo)的人為因素，保證客觀、公平、公正的招投標(biāo)過(guò)程。

2.4 項(xiàng)目工程實(shí)施階段

土木工程管理最重要的階段就是項(xiàng)目實(shí)施階段，該階段的造價(jià)控制直接影響工程總造價(jià)，因此需要的造價(jià)控制方法也較多。首先，應(yīng)該強(qiáng)化土木工程項(xiàng)目成本的控制與分析，工程項(xiàng)目成本控制需要保證分層管理、分級(jí)核算的原則，對(duì)土木工程施工中涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他費(fèi)用進(jìn)行清晰化的劃分，嚴(yán)格的落實(shí)管理，在實(shí)際的工程分包過(guò)程中，所承包的不僅是材料，還要將整個(gè)工程項(xiàng)目的支出設(shè)置成一個(gè)固定的值，不需要進(jìn)行費(fèi)用低額調(diào)整，值得注意的就是還要對(duì)成本做好分析，保證為以后同類工程建設(shè)提供有效的參考依據(jù)；其次，要完善土木工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法以及計(jì)價(jià)依據(jù)，因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，形成工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)也會(huì)有所不同，而土木工程造價(jià)控制就是對(duì)各類不同的材料、設(shè)備等進(jìn)行合理價(jià)格的計(jì)量，不同的價(jià)格選擇會(huì)對(duì)土木工程造價(jià)產(chǎn)生最直接的影響，因此根據(jù)各經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展水平制定符合實(shí)際的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)水平，保證不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同功能以及不同等級(jí)的區(qū)域的市場(chǎng)取向，也因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不甚完善，所形成的土木工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的不同，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律是自發(fā)行程的調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)供需關(guān)系的基礎(chǔ)，所以，土木工程造價(jià)控制需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，采用規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制的方式建立工程造價(jià)的價(jià)格體系，保證工程造價(jià)的合理控制；最后，需要建立完善的工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，也就是說(shuō)，在土木工程建設(shè)過(guò)程中，利用宏觀調(diào)控的方法使得工程造價(jià)信息化、社會(huì)化，更方便為企業(yè)提供靈敏、高校的工程造價(jià)信息。

3. 結(jié)束語(yǔ)

總之，土木工程管理中全過(guò)程的造價(jià)控制需要對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)控制進(jìn)行合理的分析，使得工程建設(shè)更加經(jīng)濟(jì)化、信息化、社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)土木工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。

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1007-6344（2015）12-0240-01