彭件新

(西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

1.引言

2014年各地都發(fā)生了不同程度的霧霾事件，引起了社會公眾的廣泛關(guān)注。在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，人們越來越重視周邊的環(huán)境。環(huán)境不僅影響到未來發(fā)展的基礎(chǔ)，還影響著人們的健康。勞動力的健康得不到保證，經(jīng)濟進一步發(fā)展所需的人力資源就變成無源之水。

北京適值A(chǔ)PEC，通過人工驅(qū)霾、限行、禁燃等措施保證了此次會議的成功舉辦;然而這終究是治標之策。若要治本，還得從控制污染源頭，監(jiān)控污染過程等加以入手，分析霧霾發(fā)生的成因，并制定相應(yīng)的減少霧霾和維持環(huán)境安全的政策。輔之以廣泛的公眾參與，相信解決霧霾問題還是可能的。

在氣象學(xué)上，把由于大量微小水滴浮于空中，使水平能見度小于1.0km的稱為霧;由于細微干塵粒浮于空中，使水平能見度小于10.0km的稱為霾，有時形象的稱之為灰霾。兩者的混合就是通常所說的霧霾［1］。而我們要治理的主要對象是霾，而霧相對次要一些。盡管大霧天也影響人們的安全出行，但比起霾所引起的環(huán)境問題就要遜色的多。

2.綜述霧霾文獻

本文通過分析國內(nèi)外關(guān)于霧霾的相關(guān)文獻，把所有的文獻歸并為幾個主題，然后分主題詳細闡述。并總結(jié)目前關(guān)于霧霾分析的理論成果，以期對將來的理論研究有借鑒作用。

2.1 霧霾的英文文獻綜述

通過資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)我們知道，命令型的治理機制往往效率較低。僅僅利用命令控制這樣高度規(guī)制性的工具，不能很好地起到減少霧霾的作用。Yongyut Tiyapairat－Edsel E.Sajor在泰國清邁的案例研究中指出“一刀切”的模式失敗之處在于未考慮各地區(qū)的異質(zhì)性、復(fù)雜性和灰分燃燒的背后動因，因此作者建議應(yīng)將本地案例研究中的經(jīng)驗推廣到計劃和政策的制定過程中，鞏固本地政府的自治權(quán)利，加強跨區(qū)域的合作［2］。中國學(xué)者進行了更細致的研究，分析了灰霾的組分問題，對霧霾的形成機制有一個更清晰的認識。他們認為灰霾天氣比非灰霾天氣，顆粒物集中度增加，顆粒物中的水溶性無機物離子量也增加。研究空氣顆粒物的水溶性成分可以了解城市灰霾形成的關(guān)鍵因素。在城市案例分析中，他們認為北京顆粒物形成過程中起主要作用的是汽車尾氣排放。通過研究11種不同直徑范圍的顆粒物，比較灰霾天和非灰霾天顆粒物中水溶性無機物的分布范圍，分析哪種無機物對霧霾形成的影響最大。他們還糾正了以往對霾的定義，過去只注重可視度，并不強調(diào)濕度，而濕度對霾的形成和延續(xù)有重大影響。灰霾指的是可視性低于10公里且濕度小于90%的天氣狀況。實證分析的結(jié)果:灰霾天PM1.8/PM10的值相關(guān)性非常高，主要是由于來自地層表面的粗顆粒物比新形成的細顆粒物消散的快，穩(wěn)定的天氣和薄邊界層強化了這一現(xiàn)象?；姻蔡斓念w粒物分布范圍比非灰霾天峰值更高，3.2－5.6μm的粗顆粒物峰值要比0.56－1.0μm的細顆粒物更高。由于采樣時間在四月，北京相對較高的風(fēng)速也有助于道路灰塵的懸浮。銨根、硝酸根、硫酸根離子在霧霾形成中的影響最大。濕度高有助于液滴狀顆粒物的形成。10月北京顆粒物的主要來源是玉米收獲之后的生物質(zhì)燃燒(灰分中無機離子含量高)。鉀離子作為云層凝固核對于放熱和可視性的降低有顯著作用。懸浮的道路灰塵、土壤塵、建筑灰塵主要是鎂離子和鈣離子的來源。PM1.8和PM10中的硫酸根、硝酸根和銨根在灰霾天更多，原因在于相對高濕度下二氧化硫、氮氧化物和氨氣經(jīng)過多階段反應(yīng)的快速轉(zhuǎn)化。硝酸根與硫酸根的物質(zhì)比例可以用來作為污染來源于點源污染還是移動污染的指標，因為汽車尾氣更多得排放氮氧化物，而硫化物更多的來自于煤的燃燒［3］。

還有研究者認為2013年中國中東部地區(qū)的灰霾天氣主要原因在于初始氣體污染物(二氧化硫、二氧化氮)快速轉(zhuǎn)化為無機離子(硫酸鹽、硝酸鹽)導(dǎo)致PM2.5的爆炸性增長，尤其是化石燃料燃燒和尾氣排放加大氮氧化物形成;金屬離子是氧化過程的催化器，二氧化氮在二氧化硫轉(zhuǎn)化成硫酸鹽的過程中也扮演著催化劑的作用，無機硫化、氮化離子加重了灰霾的形成。外部原因在于強冷空氣和地理大氣狀況的不尋常循環(huán)?？諝馕廴臼勾髿庋趸芰υ鰪?，減少可見度，惡化環(huán)境質(zhì)量。污染來源與沉積物之間的轉(zhuǎn)化過程非常復(fù)雜，共同影響環(huán)境。根據(jù)中國大氣懸浮顆粒物研究小組，空氣污染定義為PM2.5日含量超過75微克每立方米。京津冀地區(qū)的二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳主要來自于化石燃料燃燒和尾氣排放，燃燒和尾氣排放產(chǎn)生的氮氧化物對二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸鹽有重要的作用。中國中東部地區(qū)持續(xù)的灰霾天氣，也跟地理和大氣環(huán)境阻止污染物擴散有關(guān)?；姻蔡鞖獯髿獾蛪悍e累污染物，高溫高濕，南風(fēng)速度偏低，大氣邊界層太薄，水平對流更常見，污染物空間擴散大幅減少，導(dǎo)致區(qū)域污染物的聚集，使得京津冀灰霾持續(xù)很長時間。同時，高濕導(dǎo)致各種污染物的協(xié)同作用，有機物、硫酸鹽和硝酸鹽導(dǎo)致了PM2.5迅速增加。京津冀地區(qū)的PM2.5如此之高的原因還在于被西北風(fēng)吹來的西北地區(qū)的灰塵。大氣循環(huán)、當?shù)卮髿庖蛩?、邊界層結(jié)構(gòu)和地理條件都會影響污染擴散。地區(qū)集中計劃共同減少排放，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善、減弱不同污染物的協(xié)同作用有重要作用［4］。還有學(xué)者分析了北京地區(qū)霧霾的來源(汽車尾氣、塵暴、灰塵和工業(yè)排放)，深度分析了PM2.5的來源、組成和污染程度，對未來的PM2.5的管制進行了展望［5］。

2.2 區(qū)域霧霾治理

彭應(yīng)登分析了霧與霾的異同性。霧是水蒸氣的凝結(jié)，而霾是懸浮顆粒物漂浮在空中形成。兩者的共同性在于可見度低，不過還受空氣濕度影響，空氣濕度在80% －90%之間的是霧和霾的混合體，這才是我們所說的霧霾。他對北京近期霧霾形成的原因、PM2.5的組分及其來源進行了分析，認為不利氣象條件是13年初北京霧霾形成的主要原因，空氣污染物是次要原因，并對治理霧霾提出了措施和建議。在減排得不到減緩的條件下，控制機動車和燃煤污染勢在必行，必須加強重污染日應(yīng)急措施的研究和制定［6］。周濤和汝小龍主要提供了解決北京霧霾的對策，包括制定標準體系，京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測和預(yù)警體系［7］。周蓉也強調(diào)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大超標排放污染物的處罰力度［8］。李家才強調(diào)灰霾是一次污染物和二次污染物的混合體，治理灰霾需從控制氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機物和顆粒物等一次性污染物入手;并認為珠三角地區(qū)可以借鑒洛杉磯的治理經(jīng)驗，設(shè)立空氣質(zhì)量標準和實施計劃、組建區(qū)域性空氣質(zhì)量管理機構(gòu)、全方位控制空氣污染源、嚴格技術(shù)標準和采用先進檢測方法控制機動車尾氣排放、排放權(quán)交易等，珠三角地區(qū)應(yīng)該修改空氣質(zhì)量標準并制定達標計劃，建立區(qū)域性空氣污染控制機構(gòu)，擴展污染源和污染物的控制范圍，通過技術(shù)控制機動車尾氣排放，且可以運用市場激勵手段［9］。盡管并未考慮擴大控制范圍的經(jīng)濟成本，但他的這篇文章準確區(qū)分了haze、fog、smog，三者分別對應(yīng)霾、霧和煙。譚明華從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了珠三角地區(qū)的灰霾治理，他認為珠江三角洲地區(qū)城市灰霾增加的原因主要是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，該地區(qū)發(fā)達的市場經(jīng)濟條件使得經(jīng)濟政策比灰霾治理的技術(shù)政策更有效率。譬如從大氣污染的外部性著手用征稅或補貼改善大氣環(huán)境，對排放進行管制，探索排污權(quán)交易。政府須加大財政支持力度，并建立灰霾治理聯(lián)席會議制度［10］。崔紅艷、劉翠、薛科社等對西安的霧霾成因進行了分析，并給出相應(yīng)的治理對策。崔認為西安空氣污染物主要由機動車尾氣、煤煙、揚塵和有機廢氣組成。冬季供暖也導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)頻率增加，這在北方城市中應(yīng)該不是個別現(xiàn)象。秦嶺的存在使西安出現(xiàn)“冷湖效應(yīng)”，污染物更難排出。而宣傳環(huán)保意識，綠色出行;制定空氣質(zhì)量標準;加強城市氣候環(huán)境評估和預(yù)報，加強城市綠化建設(shè)等可以有效預(yù)防霧霾［11］。另外兩位則認為西安PM2.5主要來源于燃煤、燃油和揚塵，近年來西安細小顆粒物(PM2.5和PM1.0)呈增加趨勢?？偟膩碚f，霧霾成因包括:風(fēng)速小的氣候因素，汽車尾氣和城市建設(shè)等人類活動，北黃土高原南秦嶺造成類似盆地的地理區(qū)位［12］。相對較復(fù)雜的是從大氣物理角度說明霧霾的形成過程。趙桂香，杜莉，衛(wèi)麗萍等對山西省天氣實況資料分析計算物理量，從環(huán)流形勢、形成條件和維持機制方面分析持續(xù)性霧霾天氣的原因［13］。吳慶梅，張勝軍則利用觀測資料對北京持續(xù)性霧霾天氣進行分析，并對低空擾動、山谷風(fēng)及熱島效應(yīng)對PM10的影響進行了分析［14］。

2.3 一般化霧霾成因和治理

孫太利指出尾氣排放、煤燃燒、建筑揚塵和秸稈焚燒是霧霾主要因素，并指出需要加大環(huán)境立法和應(yīng)急預(yù)案制定［15］。渠雪從氣象和人為活動兩個方面解釋霧霾成因。提出可以通過以下途徑解決霧霾問題:確定城市排放清單和控制措施，提高企業(yè)環(huán)境準入門檻，最重要的是分析城市經(jīng)濟發(fā)展特征，合理解決人力資源矛盾［16］。張興贏認為霧和霾相互伴生，無法完全分離，所以常常一起提及。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而不是限行才是治理之本［17］。還有人指出霧霾是由氣象因素和環(huán)境因素共同造成的。較高的空氣濕度和靜風(fēng)是霧霾形成的基本氣象條件。計量分析表明能見度與空氣濕度顯著負相關(guān)，能見度與風(fēng)速正相關(guān)，但可決系數(shù)偏低，能見度與溫差呈負相關(guān)，可決系數(shù)也偏低，能見度與PM2.5的濃度顯著負相關(guān)。應(yīng)把屬地管理與聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合，以便更好得控制霧霾［18］。張小曳，孫俊英，王亞強等指出霧－霾問題的主因是氣溶膠污染，霾呈區(qū)域性分布與氣象條件有關(guān)，且主要影響二次氣溶膠。2013年中東部地區(qū)的持續(xù)性霧－霾天氣主要原因在于異常的靜穩(wěn)天氣(Plam指數(shù))和高氣溶膠濃度。人為氣溶膠粒子活化為云霧凝結(jié)核CCN，使得霧的形成超越了自然現(xiàn)象本身。通過PM10(俗稱飄塵)的組分分析發(fā)現(xiàn)其主要成分是礦物氣溶膠、硫酸鹽氣溶膠、碳氣溶膠(OC有機碳和元素碳)、硝酸鹽氣溶膠、銨(源于農(nóng)業(yè)氮肥分解和動物排放有機質(zhì)分解)。北京氣溶膠粒子主要源于燃煤、燃油和居民活動排放。因而需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來根治這個問題［19］。胡名威分析霧霾產(chǎn)生的原因還提及了工業(yè)廢氣的排放，包括汽車在內(nèi)的機動車保有量的上升是主要成因之一。至于提出改變工業(yè)布局的治理措施是否可行，很多文獻都沒有做經(jīng)濟分析［20］。劉新靜、張書成認為應(yīng)對城市霧霾，國家層面須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，個人層面須轉(zhuǎn)變生活方式［21］。楊小陽、白志鵬提及了針對霧霾法律層面的應(yīng)對:制定清潔空氣法律，分解責(zé)任，設(shè)定達標期限，對策建議是:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，聯(lián)防聯(lián)控嚴格行業(yè)準入，控制靜止源和移動源污染物，提高公眾環(huán)保意識［22］。鄒進上、莫天麟、江怒認為2013年北京霧霾的主要原因是本身大量排污、周邊城市污染物的疊加和不利氣象條件。分析空氣污染物的種類及組分，主要是硫化物、一氧化碳、光化學(xué)煙霧、氮化物、二氧化碳、重金屬、放射性污染物、煤煙顆粒等。提出治理途徑如節(jié)能減排，防護林工程，加強排放前的預(yù)處理，加強預(yù)報［23］。他們未分析節(jié)能減排所帶來的經(jīng)濟下行的后果，也沒有對已有的防護林體系進行考察，沒有考慮對地方財政的壓力和企業(yè)的不作為。

2.4 別國的治理經(jīng)驗與其他

方曉介紹了美國、歐盟和日本的經(jīng)驗。美國的做法是全國空氣質(zhì)量全天候監(jiān)測、針對排放源發(fā)布規(guī)范;歐盟是制定空氣質(zhì)量標準，征收擁堵費和汽車稅;日本是制定環(huán)境標準，設(shè)立大氣污染監(jiān)視系統(tǒng)并實時公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強環(huán)境立法和強制柴油機汽車安裝過濾器［24］。王新、何茜介紹了英美日德法等發(fā)達國家的做法。英國是立法確立檢測標準(清潔空氣法1956)、發(fā)展公共交通(進入市中心的小汽車收擁堵費，嚴格車輛執(zhí)照頒發(fā))、嚴控汽車尾氣(新車安裝催化器，發(fā)展電動汽車和自行車交通)、建設(shè)城市綠化帶、開發(fā)谷歌地球圖層實時公布空氣質(zhì)量;美國則從立法(空氣污染控制法1955)、強制執(zhí)行、監(jiān)控、技術(shù)改進、定點監(jiān)測分享數(shù)據(jù)聯(lián)動治理(區(qū)域管理)、使用節(jié)能家電等入手;日本也是立法(汽車安裝過濾器)、城市綠化;德國則通過空氣清潔與行動計劃、技術(shù)減排(未安裝過濾裝置的汽車征收附加費)、開發(fā)清潔能源、集中供暖使用可再生能源等實現(xiàn);法國也監(jiān)測并公布空氣質(zhì)量、嚴格空氣質(zhì)量法令(規(guī)定PM2.5和PM10的濃度)、減少污染方案(減排方案、大氣保護方案等)［25］。中國應(yīng)完善大氣污染法律體系，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，規(guī)劃區(qū)域布局，倒逼企業(yè)升級改造，向公眾提倡低碳生活。王旭光視角比較獨特，研究霧霾治理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。霧霾治理需要從時間、空間、各行業(yè)配套治理開始，建立霧霾數(shù)據(jù)庫以及分析數(shù)據(jù)的應(yīng)用軟件，還要政府、企業(yè)、公眾共同參與，短期內(nèi)在霧霾治理和經(jīng)濟發(fā)展上求平衡，長期根治霧霾，促進經(jīng)濟增長的良性發(fā)展［26］。

3.霧霾治理——一個理論分析視角

3.1 霧霾成本效益分析的局限性

防治霧霾的CBA(成本效益分析)方法可能用處不大，因為準確估計霧霾治理的收益和防治的成本都比較困難。當這兩者都有較大誤差時，經(jīng)成本效益分析所得的凈收益的參考意義并不大。事實上，霧霾夠嚴重就值得付諸行動去治理。環(huán)境的不可逆性使得我們不敢冒險，聽之任之其不斷惡化。我們不需要知道準確的凈收益究竟為多少，只要凈收益大于0就值得行動。從長遠來看，治理霧霾無疑是利國利民的;需要抉擇的是，當下我們可以拿出多少收入來治理霧霾。至于要治理到什么程度，是效率政策所要求的。大部分環(huán)境問題的治理中，人類是短視的，并不充分要求成本有效性，往往采取命令規(guī)制直接達到某一個目標，即使代價可能超過有效成本水平。下文擬從理論分析視角得出社會最優(yōu)的霧霾污染水平。

3.2 理論模型的推導(dǎo)

設(shè)霧霾污染水平為Q，由于能見度與霧霾之間是負相關(guān)關(guān)系，實證分析也可以用1－能見度水平來表示。人口總數(shù)為P，霧霾導(dǎo)致的呼吸道疾病死亡率增加的平均值為γ，單位時間工資為W，社會總收入由人均收入乘以社會總?cè)藬?shù)表征。治理總成本為C，無疑C是Q的函數(shù)C=C(Q)，要求其滿足凸性假設(shè)，即一階導(dǎo)數(shù)大于0，二階導(dǎo)數(shù)小于0。

治理霧霾會減少因呼吸道感染而意外死亡的人數(shù)，雖然對個人生命估價是不道德的，但為了計量生命的價值，需要估算工作年限與污染水平的函數(shù)關(guān)系，并且隨著污染加深工作年限會不斷減少，且污染極其嚴重時工作年限的變動會相當劇烈。這可以從日本的水俉病和痛痛病對工作人口的巨大影響中得到印證。同時，治理霧霾還可以獲得舒適性價值，日本學(xué)者就比較強調(diào)舒適性的重要性。通過直接詢問法調(diào)查居民的支付意愿或受償意愿，由于被調(diào)查者并未涉及真正的貨幣支付，因而為了得到更高的舒適性水平可能會高估舒適性的價值，隱藏其真實估價。為了防止這種偏誤，現(xiàn)在可以使用一些調(diào)查技巧。由于無法避免偏差，可以通過間接的陳述偏好方法，得出舒適性的經(jīng)濟價值與污染水平的關(guān)系，理論分析可知舒適性對污染水平的一階導(dǎo)數(shù)應(yīng)為負值?，F(xiàn)采用中級微觀經(jīng)濟學(xué)方法，來推導(dǎo)社會總效用最大化合意的污染水平。

令社會效用函數(shù)為U(C，Q)，且U(C，Q)具有良好凸性狀?？傂?yīng)關(guān)于消費C的一階導(dǎo)數(shù)為正值，對污染Q的一階導(dǎo)數(shù)為負值;各自的二階導(dǎo)數(shù)符合凸性假定。并設(shè)單位治理成本為g，治理污染的支出會影響工資收入，一方面治理污染導(dǎo)致環(huán)境改善增加勞動力的工作時間，因此增加社會總收入;另一方面治理污染本身需要技術(shù)研發(fā)支出、環(huán)保設(shè)備投資等支出，這又會減少社會總收入。建模時我們認為g是獨立的，不受其他因素影響。總收入水平為WL(Q)，工作時間L是污染水平Q的減函數(shù)。這樣總治理成本g*Q，是一個關(guān)于Q函數(shù)。

規(guī)范解法為Max U(C，Q)

不存在政府稅收、投資的簡單經(jīng)濟，治理的成本加上消費支出不能超過總收入水平。保證總支出水平小于總收入，從另一個側(cè)面也是為了增加社會的總體福利，這樣收入的大部分可以用來提高社會總體福利水平。

構(gòu)造拉格朗日方程L(C，Q)=U(C，Q)+λ［g*Q+CW*L(Q)］

通過以上兩式，最優(yōu)化可解得最優(yōu)的污染水平Q，則因治理霧霾減少呼吸道疾病而獲得收益大致為P*γ*W*L(Q)，治理霧霾獲得舒適性的貨幣價值可以定義為g*Q，從預(yù)防支出角度人均舒適性價值大于單位治理成本，為便于建模我們?nèi)烧呦嗟?，治理總成本為g*Q，則凈收益為NR=P*γ*W*L(Q);

3.3 進一步研究的方向

中國的環(huán)境統(tǒng)計起步較晚，需要加強統(tǒng)計體系和人才梯隊的建設(shè)，收集大量數(shù)據(jù)資料，充分利用計量模型進行實證研究。只要有足夠的時間序列，通過年度縱向比較，可以看出中國人均機動車保有量的變化，并通過研究年度工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重變化得到中國工業(yè)發(fā)展的概況;此外還可以通過新建住房面積的變動情況獲悉建筑行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。再加上詳細的關(guān)于空氣污染指數(shù)及顆粒物濃度的環(huán)境統(tǒng)計，就可以實證分析霧霾成因，分析機動車尾氣、工業(yè)污染和建筑揚塵是否是導(dǎo)致霧霾的主要因素，從而治理霧霾的建議也會更加有效、更有針對性。

4.政策建議

大部分非實證的研究指出霧霾的成因有機動車尾氣、工業(yè)污染、建筑揚塵等。那么首先，減少高耗能汽車使用、發(fā)展低排放、綠色能源汽車，可以大大降低汽車尾氣排放，減少霧霾的發(fā)生;其次，合理進行城市功能區(qū)規(guī)劃，妥善安排工業(yè)區(qū)域分布，可以減少不利天氣條件下霧霾擴散的可能性;最后，建筑工地可以適當覆蓋防塵膜，有效減少建筑揚塵，也有助于減弱多發(fā)的霧霾天氣。霧霾的治理必須從能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，中國經(jīng)濟的能源依賴性很強，且能源以煤炭和石油等高碳燃料為主，這些燃料的燃燒會加重霧霾的發(fā)生頻率。開發(fā)新型能源穩(wěn)步實現(xiàn)能源替代可以在不減弱經(jīng)濟增長的條件下，減少霧霾發(fā)生的可能性。且中國經(jīng)濟增長以第二產(chǎn)業(yè)為主，而工業(yè)發(fā)展常常需要消耗大量能源，這潛在得推動能源消費，引發(fā)不利氣候條件下的霧霾發(fā)生。因此推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，引入新增長極，可以確保經(jīng)濟從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。深化改革迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，只有以低消耗、高產(chǎn)出、低污染的方式發(fā)展經(jīng)濟，中國經(jīng)濟的發(fā)展才是可持續(xù)的，霧霾的發(fā)生才會大大降低。

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