陳　生，陰紅巖，姬常安（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

肥城創(chuàng)建小匯河省水利文明工地經(jīng)驗體會

陳生，陰紅巖，姬常安
（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

【摘要】結(jié)合小匯河工程省水利文明工地創(chuàng)建工作實例，闡述了工程創(chuàng)建過程中的做法與經(jīng)驗，以期為其他文明工地創(chuàng)建工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】肥城市；小匯河；水利工程；文明工地

肥城市小匯河安莊段治理工程被列入《全國重點中小河流治理實施方案 （2013—2015年）》，治理段長8.09 km，核定概算投資3 115萬元。工程自2014-02-24鋪開建設(shè)，2014-09-15全部完工，2014-12-12通過了山東省水利廳組織的專家組竣工驗收，被評為優(yōu)良等級。工程建設(shè)期間，肥城市中小河流治理工程建設(shè)處（以下簡稱建設(shè)處）高度重視文明工地的創(chuàng)建工作，一手抓工程建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)行為。按照省水文明委 《關(guān)于開展2013—2014年度山東省水利建設(shè)工程文明工地評選工作的通知》（魯水文明委字[2014]1號）要求，結(jié)合工程實際，以爭創(chuàng)省水利文明工地為目標(biāo)，要求各參建單位積極參與，努力爭創(chuàng)，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。

1　創(chuàng)建開展工作

1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)處成立了以局長為組長、分管局長為副組長，建設(shè)處各科室負(fù)責(zé)人、施工參建單位為成員的創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)文明工地創(chuàng)建的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促創(chuàng)建單位建立健全文明工地創(chuàng)建組織體系，完善各項管理制度，組織創(chuàng)建文明工地的檢查和督促工作。施工各參建單位也分別成立創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施。

1.2加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)建工作

根據(jù)現(xiàn)場管理各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建設(shè)處先后制定《項目法人主要職責(zé)》《建設(shè)處規(guī)章制度》《質(zhì)量管理制度》等多個規(guī)章制度，保證創(chuàng)建工作的規(guī)范化；施工單位制定了《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》《質(zhì)量管理制度》《隱患排查制度》等保障工程施工的順利進(jìn)行；監(jiān)理單位編制《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理細(xì)則》督促和約束施工單位的質(zhì)量和安全管理行為；第三方檢測和審計單位為確保優(yōu)質(zhì)工程和準(zhǔn)確計量提供了依據(jù)。

1.3加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程扎實推進(jìn)

一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，規(guī)范管理行為。在執(zhí)行項目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化第三方質(zhì)量檢測、跟蹤審計制等制度，確保工程質(zhì)量和資金安全。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。開工伊始，建設(shè)處成立以法人代表為組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，工程科負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。監(jiān)理、施工單位也相應(yīng)建立由參建各方組成的工程質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建了建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，同時還制定 《質(zhì)量管理制度》《質(zhì)量保證體系》。工程實施過程中，泰安市河道工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站對工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并填寫檢查記錄。三是完善財務(wù)管理，確保資金安全。制定 “小匯河安莊段治理工程資金管理使用辦法”和“內(nèi)部財務(wù)牽制制度”等管理制度；依法實施財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、政府采購、政府跟蹤審計和重大事項報告等制度。

1.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故發(fā)生

建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)處認(rèn)真貫徹落實 《建設(shè)工程生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。管理局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，配備兼職安全員，工程質(zhì)量安全科作為安全生產(chǎn)職能部門，具體負(fù)責(zé)工程的安全管理工作。監(jiān)理和施工單位按職責(zé)建立各自的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建設(shè)處下發(fā)關(guān)于落實安全生產(chǎn)的工作通知，制定《安全生產(chǎn)管理制度》，為進(jìn)一步明確安全責(zé)任，與施工單位簽訂“安全生產(chǎn)合同”，施工單位內(nèi)部也簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，制定針對性及操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案和防汛預(yù)案。定期召開安全生產(chǎn)會議，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全督查。工程建設(shè)期間，未發(fā)生一起質(zhì)量和安全生產(chǎn)重大事故，無違法違紀(jì)事件，工地現(xiàn)場井然有序。

1.5加強(qiáng)環(huán)境管理，樹立文明形象

工程治理涉及安駕莊鎮(zhèn)沿河8個村。建設(shè)處針對在村居、社區(qū)密集處施工難度大等問題，精心設(shè)計，周密組織，施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示標(biāo)識規(guī)范；在施工現(xiàn)場主要出入口、各主要標(biāo)段明顯處設(shè)置一欄一圖（工程概況公示欄、施工現(xiàn)場平面圖），雙號碼上工地?，F(xiàn)場材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清，建筑、生活垃圾集中堆放并及時清運(yùn)；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；針對春季天氣干燥、浮塵多的現(xiàn)象，施工場區(qū)定期灑水，土方、渣土等運(yùn)輸采取覆蓋措施，確保施工區(qū)域安全、環(huán)境優(yōu)美。

2　成果與榮譽(yù)

經(jīng)過參建各方共同努力，工程周邊環(huán)境關(guān)系融洽，施工單位之間互相協(xié)調(diào)，施工現(xiàn)場清潔，機(jī)械停放有序，職工精神面貌良好。2014-05-27山東省水文明委專家組對本工程爭創(chuàng)文明工地工作進(jìn)行了考核，認(rèn)為“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視、氛圍濃厚、準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、質(zhì)量可靠”。2014-07-17被表彰為 “第一批山東省水利建設(shè)工程文明工地”（魯水文明委字[2014]3號文）。同時通過河道整治，為沿河群眾創(chuàng)造了舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，恢復(fù)了河道的自然生態(tài)，實現(xiàn)了工程建設(shè)與水系生態(tài)的融合。

3　經(jīng)驗與體會

3.1爭創(chuàng)工作要做到“以人為本”

“以人為本”是創(chuàng)建文明工地的著眼點。必須注意抓好對人的管理，要加強(qiáng)參建人員的職業(yè)道德教育，從人員、機(jī)械、材料、制度、環(huán)境等各個不同的側(cè)面，制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求，使得文明工地建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)化為員工自愿參與的主動行為。充分調(diào)動所有參建人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺參與現(xiàn)場管理，通過各種方式加強(qiáng)宣傳教育，在思想上強(qiáng)化安全、文明施工意識，不斷提高工作質(zhì)量?？傊?，只有提高廣大員工的文明意識，文明工地建設(shè)才能得以順利推進(jìn)。

3.2爭創(chuàng)工作要做到與安全管理掛鉤

安全生產(chǎn)是永恒的主題，創(chuàng)建文明工地活動必須要與安全生產(chǎn)緊密掛鉤。在工程建設(shè)過程中，從工程質(zhì)量保證計劃、工程驗評組織設(shè)計、專題施工方案、生產(chǎn)施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關(guān)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，首先是提高思想認(rèn)識，始終堅持“預(yù)防為主”的原則，要樹立高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對施工安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、群眾參與、人人有責(zé)”的管理模式，樹立全員、全方位、全過程的安全觀念；其次，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，明確安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，層層落實，做到“管有網(wǎng)絡(luò)、責(zé)有合同、罰有規(guī)定、獎有條款”，把工作做好做細(xì)做實；第三，要加強(qiáng)施工安全基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案和措施，控制事故源頭，積極開展創(chuàng)建安全和文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、安全施工達(dá)標(biāo)競賽等活動，夯實安全生產(chǎn)和文明施工管理基礎(chǔ)。

3.3要以創(chuàng)建活動為契機(jī)，提高建管水平

建設(shè)處決心以此次創(chuàng)建活動為契機(jī)，繼續(xù)提高建管水平，以開拓的精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，務(wù)實的態(tài)度，高效的工作，在今后的河道治理工程中繼續(xù)把創(chuàng)建文明工地這項活動開展好、落實好，努力將工程建設(shè)成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類號】TV512

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-09-0034-02

收稿日期：2015-02-05

作者簡介：陳生（1976—），男，工程師