劉愛國，尉玉華，宋 濤

（山東省海河流域水利管理局，山東 濟南 250100）

質(zhì)量檢驗是一項繁重、細致的貫穿于生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制活動。產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣主要取決于每一個操作者的技術(shù)水平、責任心和質(zhì)量意識，操作者是產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，操作者自檢、自控及班組長、質(zhì)檢員分級把關(guān)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，所以在生產(chǎn)過程中執(zhí)行“三檢制”是非常必要的。

1 建筑生產(chǎn)行業(yè)對三檢制度的基本要求

三檢制通常是指三級檢驗制度，因產(chǎn)品生產(chǎn)過程的不同，三檢制在不同行業(yè)有不同的說法與含義。三檢制一般有三種解釋：一是以施工班組長為責任單位的“三過程檢驗”，即檢查上過程，保證本過程，服務(wù)下過程的檢驗活動；二是工程質(zhì)量三級檢查制度，即“自檢、質(zhì)檢、監(jiān)檢”三級檢查過程，各級責任單位分別設(shè)立專職質(zhì)檢員；三是施工單位采取的“自檢、互檢、專檢”相結(jié)合的質(zhì)量檢查管理制度。工程建設(shè)行業(yè)通常所指的三檢制一般是指“自檢、互檢、專檢”三級檢驗制度。

自檢是在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中由操作人員按作業(yè)任務(wù)書、技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范要求，隨時進行自我檢查并整改的過程?；z即交接檢驗，上道工序的施工班組完成任務(wù)后向下一道工序的施工班組進行交接檢查驗收。交接檢驗一般包括不同工種間的工序交接檢驗、總包分包間的交接檢驗、隱蔽項目交接檢驗、成品半成品保護交接檢驗。工序間的交接檢驗內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工藝情況、工序完成后的清理和成品保護等，交方填寫“交接檢查表”，檢驗合格的由交接雙方在交接記錄上簽字確認。自檢、互檢合格后，由項目經(jīng)理帶領(lǐng)專職質(zhì)檢員會同工長或施工隊長、班組長進行專檢，專檢以最小的質(zhì)量檢驗、評定單元為基本單位。專職檢驗人員進行該項任務(wù)質(zhì)量核驗之前，首先要檢查班組自檢、互檢記錄是否符合要求，督促生產(chǎn)班組做好質(zhì)量管理工作。專職質(zhì)檢人員在核驗評定質(zhì)量等級時，必須按照質(zhì)量標準認真檢查成品質(zhì)量，嚴格把關(guān)，同時核查生產(chǎn)過程中的原材料、成品、半成品的質(zhì)量是否符合要求，做好檢驗記錄并評定產(chǎn)品的質(zhì)量等級。

2 存在的問題

2.1 重復(fù)進行三次檢驗，分不清檢驗重點

有些技術(shù)人員把“三檢”理解為檢驗三次，簡單的理解為需要重復(fù)進行三次檢驗，這種理解是不正確的。三檢制與崗位責任制是相伴相隨的，由于施工單位內(nèi)部有管理層級的變化，施工任務(wù)也是逐級下達的，下級對上級負責。一項具體的施工任務(wù)完成后，責任單位首先應(yīng)進行自檢，自檢合格后向上一級申報驗收。由此可知三檢記錄不一定是三級檢驗，有可能是二級檢驗，也有可能是四級檢驗，檢驗的級數(shù)是由施工單位的質(zhì)量管理體系中管理層級設(shè)置和施工任務(wù)分解決定的。初檢就是施工班組自檢，終檢就是專職質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗與評價。

檢查施工記錄檔案時施工單位一般會提供3張自檢記錄，分別表明是初檢、復(fù)檢、終檢。經(jīng)過仔細比對3張記錄表的檢驗項目、檢驗頻率就會發(fā)現(xiàn)，3張記錄表是雷同的，不同的僅僅是記錄的數(shù)據(jù)偏差略有差別和檢驗人員的簽名不同。這種做法就是把“三檢”理解為重復(fù)進行三次檢驗。

2.2 以聯(lián)檢代替三檢

有些技術(shù)人員把“三檢”理解為初檢、復(fù)檢、終檢的“聯(lián)合檢驗”，只要各級負責人共同參與即可。在具體的施工過程中，針對不同的施工項目組織一些聯(lián)合檢驗是合理的也是必要的，但是，不應(yīng)以聯(lián)合檢驗取代三檢制。以聯(lián)合檢驗取代三檢制一般表現(xiàn)為：施工單位提供一張三檢記錄表，表尾由初檢、復(fù)檢、終檢負責人分別簽字。這種做法沒有反映出不同管理層級的崗位責任差別，實際上就是一份終檢記錄。

2.3 注重書面材料的編制，忽視質(zhì)量隱患排查

為了貫徹落實 “三檢制度”，有些單位要求提供三檢記錄資料，這有利于倒查施工內(nèi)容、質(zhì)量狀況，可以準確地評價工程質(zhì)量等級，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患。然而，有些單位純粹是為了應(yīng)付檢查而提供三檢記錄，資料中記錄的不是實際發(fā)生的檢驗數(shù)據(jù)和驗收意見。這種問題的根源是沒有落實崗位責任制，沒有落實交接檢驗制度，在沒有確認前道工序合格的情況下就盲目的開始后續(xù)工程施工，給工程質(zhì)量埋下了重大隱患。

3 對策建議

3.1 加強工程施工項目經(jīng)理部崗位責任管理

“三檢制”的核心思想是落實崗位責任制。建設(shè)工程項目管理規(guī)范要求承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，直屬項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令 第279號）》第二十六條規(guī)定 “施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人?！?/p>

施工單位承接了施工項目后應(yīng)按照投標承諾做好質(zhì)量保證體系的規(guī)劃設(shè)計，在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)嚴格按《技術(shù)條款》的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質(zhì)量檢查，詳細作好質(zhì)量檢查記錄。在編制質(zhì)量保證體系文件時，應(yīng)明確項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、技術(shù)員、施工隊長、班組長等主要質(zhì)量管理人員的崗位責任和職責范圍、工作流程以及崗位考核獎懲辦法，切實堵住形成質(zhì)量隱患的漏洞。在具體的施工過程中監(jiān)理單位要加強監(jiān)督，施工單位申請開工時，如果不能提交比較完善的質(zhì)量保證體系文件，監(jiān)理單位不予批準開工；施工單位申請驗收時，如果不能提交三檢記錄資料，監(jiān)理單位對施工單位的自評意見不予復(fù)核認定，不予計量和支付。

3.2 認真做好項目劃分工作

在組織項目劃分時，施工單位應(yīng)積極地提出個人的意見，不能消極服從建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位的安排，特別是要根據(jù)本單位擬定的施工組織方案和具體的工藝流程，將施工區(qū)段的劃分和單元（工序）的劃分銜接好，避免工程施工和檢驗活動之間的干擾，也便于落實施工隊長、班組長的崗位責任，便于質(zhì)檢員組織檢測。

3.3 做好三檢工作流程和記錄資料式樣編制

施工單位在落實三檢制度過程中暴露出很多問題，這既有思想上的原因也有技術(shù)上的原因，思想上不重視自然很難落實到位，如果技術(shù)管理水平跟不上同樣無法落實。單從技術(shù)角度講，要落實三檢制度首先要做好工作流程和記錄資料式樣的設(shè)計，明確記錄填寫的具體要求，讓施工班組長、隊長、技術(shù)員做到有章可循。

質(zhì)量保證體系的編制主要由項目技術(shù)負責人和專職質(zhì)檢員完成，項目主要管理人員應(yīng)做好頂層設(shè)計，做好技術(shù)交底工作。

4 結(jié)語

三檢制度落實不到位是目前中小型水利工程施工中存在的通病，究其根源是由于施工管理人員責任心不強，質(zhì)量意識淡薄，片面地追求經(jīng)濟利益所致。要扭轉(zhuǎn)這種局面，首先需要施工單位落實崗位責任制，其次需要有關(guān)工程參建單位積極配合，特別是建設(shè)監(jiān)理單位要加強監(jiān)督指導(dǎo)，政府主管部門要加強監(jiān)督檢查。