霍雨佳　周曉蕾

校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展指的是校外教育機(jī)構(gòu)通過挖掘自身潛力、增強(qiáng)發(fā)展能力并形成發(fā)展機(jī)制以實(shí)現(xiàn)不斷提升育人功能和機(jī)構(gòu)效益的發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展符合事物由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)律，也是解決校外教育自身問題的有效途徑。校外教育內(nèi)涵式發(fā)展的策略涵蓋了優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、提升教師專業(yè)水平、提升教育教學(xué)活動質(zhì)量、營造適宜的教育文化環(huán)境等方面。

校外教育內(nèi)涵式發(fā)展策略隨著人類社會生活內(nèi)容的日趨復(fù)雜、文化知識體系的不斷膨脹，人類所面臨的生活狀態(tài)日新月異，學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足青少年增長知識、適應(yīng)社會生活的需要，校外教育發(fā)揮著越來越重要的作用。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在給中國兒童中心成立30周年的賀信中鼓勵全國校外教育機(jī)構(gòu)為促進(jìn)少年兒童快樂學(xué)習(xí)、健康成長、全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。目前，我國各種校外教育機(jī)構(gòu)超過4000家，已經(jīng)初步形成了自上而下、多渠道、多層次的校外教育網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)著少年兒童思想品德、身心健康、知識技能、文化娛樂和特殊兒童教育的重任。但是，當(dāng)前我國校外教育機(jī)構(gòu)也面臨著發(fā)展困境，在2009年開展的面向全國未成年人校外活動場所專項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有近半數(shù)的校外教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營良好。另外，半數(shù)掙扎在基本維持和無法維持的邊緣。面對現(xiàn)實(shí)困境，校外教育機(jī)構(gòu)如何突圍，破解困境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展，是目前亟待解決的問題。探索校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展模式，既是落實(shí)國家提出的“教育內(nèi)涵式發(fā)展”的指示，也是解決校外教育自身發(fā)展困境的有效途徑。

一、什么是校外教育內(nèi)涵式發(fā)展

關(guān)于校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展眾說紛紜，追根溯源，我們先從內(nèi)涵式發(fā)展談起。內(nèi)涵式發(fā)展是相對于外延式發(fā)展而言的一個概念，外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張。內(nèi)涵式發(fā)展是發(fā)展結(jié)構(gòu)模式的一種類型，是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，是一種相對的自然歷史發(fā)展過程，發(fā)展更多是出自內(nèi)在需求。內(nèi)涵式發(fā)展主要通過內(nèi)部的深入改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力，在量變引發(fā)質(zhì)變的過程中，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越式發(fā)展。簡而言之，“內(nèi)涵式發(fā)展”就是要抓住事物的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)事物“質(zhì)”的發(fā)展。

校外教育是為少年兒童提供的非正規(guī)教育，通常由專門的教育機(jī)構(gòu)和部分社會教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，在學(xué)校課堂教育之外開展允許少年兒童選擇參加的教育活動，通過利用機(jī)構(gòu)自身的資源優(yōu)勢，在解決家庭教育的不夠、學(xué)校教育的不足、社會教育的不規(guī)范中促進(jìn)青少年發(fā)展?？梢?，校外教育是教育的一種形式，它是為了彌補(bǔ)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的不足而存在的，它的根本目的是育人，校外教育機(jī)構(gòu)是開展青少年校外教育的主要場所?；诖耍覀冋J(rèn)為，校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展指的是校外教育機(jī)構(gòu)在資源投入及設(shè)施條件一定的情況下，通過挖掘自身潛力、增強(qiáng)發(fā)展能力并形成發(fā)展機(jī)制以實(shí)現(xiàn)不斷提升育人功能和機(jī)構(gòu)效益的發(fā)展。

二、校外教育內(nèi)涵式發(fā)展的必要性

內(nèi)涵式發(fā)展符合事物由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)律。外延式發(fā)展主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張，評價指標(biāo)是數(shù)量，關(guān)注因素主要是物。內(nèi)涵式發(fā)展是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源，發(fā)展更多地是出自內(nèi)在需求，評價指標(biāo)是質(zhì)量和效益，關(guān)注因素主要是人。在發(fā)展初期，主要發(fā)展模式是外延式發(fā)展，在發(fā)展的中、后期，主要依靠內(nèi)涵式發(fā)展模式。

內(nèi)涵式發(fā)展是解決校外教育自身問題的有效途徑。校外教育的外延式發(fā)展主要是依靠追加教育資源投入的方式來促進(jìn)發(fā)展，是一種宏觀的國家行為，是總量上的增長和發(fā)展，可以通過持續(xù)的投入得到解決。近十幾年來，國家不斷加大對校外教育的投入力度，但是，由于受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約，教育投入總量有限，國家投入持續(xù)增加但仍不能滿足校外教育的實(shí)際需求。在這種情況下，校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展越來越受到重視。相對于依靠追加資源投入的外延式發(fā)展而言，校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是不依靠外部力量，不為國家教育增添新的財政負(fù)擔(dān)，而是依靠自身的力量，發(fā)揮主觀能動性，充分挖掘現(xiàn)有資源的最大潛力，以改革的方式優(yōu)化教育過程，使廣大青少年在投入總量一定的情況下，享受到更好的校外教育服務(wù)。

三、校外教育內(nèi)涵式發(fā)展的策略

1.優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在保證結(jié)構(gòu)完整的情況下，通過優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，達(dá)到資源配置合理，減少不必要的浪費(fèi)。和兒童發(fā)展相關(guān)的興趣培養(yǎng)、教育活動、游藝娛樂、科學(xué)研究都應(yīng)成為校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，這幾方面互相促進(jìn)才能更好地促進(jìn)校外教育的發(fā)展。當(dāng)前，很多校外教育機(jī)構(gòu)都存在著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理的情況。比如，有些校外教育機(jī)構(gòu)辦了很多興趣班，但是不關(guān)注青少年教育活動的開展；有些校外教育機(jī)構(gòu)不重視和兒童發(fā)展相關(guān)的科學(xué)研究工作；有的機(jī)構(gòu)為了運(yùn)營需要，把原本規(guī)劃的兒童活動場地租賃出去，使校外教育機(jī)構(gòu)淪為和其他社會教育機(jī)構(gòu)同等水平的境地。校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)是兒童的樂園，不僅為兒童提供興趣培養(yǎng)、潛能開發(fā)等服務(wù)，更應(yīng)成為兒童健康娛樂的場所。那種只重視某一方面發(fā)展的觀點(diǎn)不值得提倡。為了解決這個問題，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)完整的情況下，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理配置，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到一個合理的比例。

2.提升教師專業(yè)水平

教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心。美國著名教育家吉諾特曾這樣評價教師的重要作用：“無論在任何情況下，一場危機(jī)之惡化或解除，兒童之是否受到感化，全部決定在我（教師）?！币虼耍嵘處煹膶I(yè)能力，對于校外教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展意義重大。目前，校外教育機(jī)構(gòu)存在一些不利于教師專業(yè)能力提升的屏障，如校外教育機(jī)構(gòu)人員編制少、教師職稱評定沒有納入教育序列、專門針對校外教師的培訓(xùn)資源匱乏等。針對這種情況，一方面，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取政策支持，擴(kuò)大人員編制，爭取提升教師待遇，留住穩(wěn)定的專業(yè)人才；另一方面，從自身發(fā)展入手，重視教師專業(yè)能力提升，制定統(tǒng)一的制度和規(guī)章，規(guī)范人員的培訓(xùn)進(jìn)修和繼續(xù)教育，尤其加強(qiáng)對兼職教師的管理、培訓(xùn)方面的制度建設(shè)，建立教師專業(yè)能力考核機(jī)制，使教師專業(yè)水平與職稱評定、崗位工資、職位晉升掛鉤。在教師培訓(xùn)上可以采取多種形式，如可定期結(jié)合校外教育理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取研討會、項(xiàng)目合作與交流、互訪等形式，開闊教師眼界，加強(qiáng)同行之間的交流與學(xué)習(xí)。

3.提升教育教學(xué)活動質(zhì)量

質(zhì)量是教育工作的生命線。校外教育的內(nèi)涵式發(fā)展要始終堅(jiān)持把提高教育教學(xué)活動的質(zhì)量作為發(fā)展的核心任務(wù)。不能單一地把提高兒童的技能特長作為衡量教育教學(xué)活動質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，更要關(guān)注對兒童健康人格的養(yǎng)成，即在注重兒童的興趣發(fā)展和潛能培養(yǎng)的同時，注重他們個性及社會性的發(fā)展。讓兒童在學(xué)習(xí)知識掌握技能的同時，學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會生活。在這樣的教育觀的指引下，校外教育機(jī)構(gòu)要重新建構(gòu)校外的課程或教學(xué)體系。當(dāng)前，我們國家沒有統(tǒng)一的校外教育課程，在課程設(shè)置上都是教師根據(jù)自己的特長和學(xué)生的需求設(shè)置課程，導(dǎo)致同一門課程在不同機(jī)構(gòu)有不同的教學(xué)內(nèi)容，也有不同的標(biāo)準(zhǔn)和評價。校外教育機(jī)構(gòu)要對課程和教學(xué)活動進(jìn)行專業(yè)性引導(dǎo)和一定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使教育教學(xué)在符合國際教育大趨勢的同時符合國情、地情，甚至是兒童個體發(fā)展的需求。當(dāng)今世界各國課程改革的一個重要發(fā)展趨勢是尊重學(xué)習(xí)者的主題意識、呼喚學(xué)習(xí)者的個性發(fā)展。課程的功能是要為每一個學(xué)生提供有助于個人自由發(fā)展的、有內(nèi)在獎勵的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。因此，在課程設(shè)置上要視學(xué)生本身為課程的一部分，把課程內(nèi)容與學(xué)生所關(guān)心的事情聯(lián)系起來，讓學(xué)生參與到課程設(shè)置中去，引導(dǎo)學(xué)生從課程中獲取個人自由發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別注重情感與認(rèn)知的整合。在教學(xué)方法上，單一的教學(xué)方法和手段往往可以批量性地造就知識型人才，但實(shí)踐能力低、創(chuàng)造能力差是我們傳統(tǒng)教育的劣果。因此，多種教學(xué)方法、手段及環(huán)境的運(yùn)用，調(diào)動兒童的主動性、積極性和參與性，是提高教育教學(xué)效能的必須祈求。而我們看到，上述從內(nèi)容到方法到評價上的改革，校外教育有其天然的空間與優(yōu)勢，是校外教育極具潛能的內(nèi)涵動能之一。

4.營造適宜的教育文化環(huán)境

文化環(huán)境能產(chǎn)生出一種濃厚持久的精神氛圍，使置身于這種精神氛圍中的師生都會自覺地受到不同程度的潛移默化的影響、熏陶和教育。蘇霍姆林斯基說過，我們的教育應(yīng)當(dāng)使每一堵墻都說話。校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)注重場所教育性文化氛圍的營造，使文化環(huán)境為育人服務(wù)。如設(shè)計建造對話型互動性教育活動場地，引導(dǎo)兒童和家長觸景生情和生知，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，也可以運(yùn)用海報、宣傳板、墻壁等立體展示兒童作品，普及兒童發(fā)展、家庭教育方面的知識，培養(yǎng)幫助兒童樹立自信，引導(dǎo)家長樹立正確的兒童教育理念。使來到校外教育機(jī)構(gòu)的人能夠切身感受到，這里是兒童的天地，在不知不覺中陶冶情操，達(dá)到育人的目的。

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