◆本刊記者 馬昊楠

2015年4月1日，北京市食品藥品安全委員會召開全市畜禽產(chǎn)品專項整治工作會，北京市食品藥品安全委員會辦公室副主任、北京市食品藥品監(jiān)督管理局副局長張風平，北京市食品藥品監(jiān)督管理局副局長王福義，北京市食品安全監(jiān)控中心主任路勇，北京市出入境檢驗檢疫局副局長邵白，北京市公安局經(jīng)偵總隊紀委書記張永強，北京市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師陶志強，北京市工商局食品市場處處長李曉梅等有關領導出席會議。北京市食藥監(jiān)管局相關處室負責人，各區(qū)縣食品藥品安全委員會辦公室副主任，各區(qū)縣及直屬局食品生產(chǎn)、流通、市場、餐飲服務、綜合協(xié)調(diào)科等負責人，部分生產(chǎn)、流通、市場、餐飲服務企業(yè)的負責人參加了會議。全市畜禽產(chǎn)品專項整治行動為期6個月，分為2個階段，當日起至6月底為集中整治階段，7月至9月為鞏固完善階段。

六大部門各司其職強化整治重點環(huán)節(jié)

在專項整治期間，北京市食藥監(jiān)管部門將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中建立并完善食品追溯、召回等制度，確保畜禽產(chǎn)品全程可追溯，對問題畜禽產(chǎn)品及時主動召回并依法處置，同時嚴厲打擊非法添加、以次充好等違法生產(chǎn)加工行為。在流通環(huán)節(jié)，市食藥監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行市場準入標準，確保進入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的畜禽產(chǎn)品的上游主渠道安全，零售市場等下游渠道畜禽產(chǎn)品安全可追溯。同時明確經(jīng)營者責任，落實聯(lián)動懲戒機制。加大對混合肉卷、現(xiàn)場制售及散裝畜禽肉制品的監(jiān)管力度，重點檢查畜禽肉制品原料來源、食品添加劑使用情況，監(jiān)督過期畜禽產(chǎn)品的退市銷毀。在餐飲服務環(huán)節(jié)，市食藥監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)完善餐飲服務單位采購畜禽產(chǎn)品食品安全管理制度，嚴格落實索證索票制度，嚴厲打擊餐飲企業(yè)使用來源不明、病死、無檢疫合格證以及回收使用畜禽產(chǎn)品等違法行為。此外，在稽查執(zhí)法方面，市食藥監(jiān)管局將對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律從嚴處理；對于違法違規(guī)情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任。

在北京市食品藥品安全委員會的統(tǒng)一部署下，市農(nóng)業(yè)部門、公安部門、出入境檢驗檢疫部門、城管部門及工商部門，還分別將在畜禽屠宰經(jīng)營、肉品品質(zhì)監(jiān)控，打擊畜禽產(chǎn)品違法犯罪行為，進口畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫，流動商販經(jīng)營行為，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場和農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)強化整治。

四大制度共同構建畜禽產(chǎn)品監(jiān)管長效機制

在專項整治活動期間，北京市食品藥品安全委員會還將構建畜禽產(chǎn)品監(jiān)管的長效機制，從而規(guī)范首都畜禽產(chǎn)品的市場秩序。一是完善市場準入制度，加強源頭管理，嚴格規(guī)范畜禽產(chǎn)品的供應、采購渠道，嚴把市場準入關口。二是探索構建畜禽產(chǎn)品進京備案制度，禁止不符合安全保障要求的外埠畜禽產(chǎn)品進入市場，對屢出問題的生產(chǎn)經(jīng)營者及時清退。同時北京市食品藥品安全委員會還將積極協(xié)調(diào)京津冀及周邊省、區(qū)、市的相關部門，根據(jù)北京食品市場供應和安全保障需求，共同構建安全畜禽產(chǎn)品進京通道。三是完善懲戒退市機制，北京市食品藥品安全委員會對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)危害較大的不合格產(chǎn)品和屢出問題的畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者清退出北京市場，形成品種退市、企業(yè)退市和產(chǎn)區(qū)退市的懲戒機制。四是建立食品安全信用管理機制，在專項整治活動期間，北京市食品藥品安全委員會將構建食品信用信息平臺，及時向社會公布信用信息，完善食品“黑名單”制度，從而引導構建誠信守法的市場環(huán)境。

社會各界共同參與確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全

張風平在本次畜禽產(chǎn)品專項整治工作會上表示，北京作為特大消費型城市，畜禽肉及其肉制品自給率低，不僅提升了輸入性風險，也加大了監(jiān)管難度。基于此種情況，北京市各相關部門一直高度重視并不斷加大對畜禽肉及其肉制品的安全監(jiān)管工作，但北京市場上畜禽產(chǎn)品仍存在不同程度的假冒偽劣、注水、非法添加等問題，市場秩序還有待進一步規(guī)范。此次為期6個月的全市范圍內(nèi)的專項整治工作，著眼于推進生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全責任，著力解決當前突出難題和風險隱患，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。張風平強調(diào)，本次整治工作突出社會各界力量共同參與，一方面鼓勵公眾主動掌握食品安全知識理性消費，另一方面則推動全社會關注食品安全，動員社會監(jiān)督力量，依托北京市食品藥品安全企業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，實現(xiàn)行業(yè)自律。同時，鼓勵社會大眾主動提供案件線索，“12331”投訴舉報熱線隨時接待公眾對違法行為的投訴舉報。此外，北京市食品藥品安全委員會還將適時曝光典型案例，及時向社會發(fā)布消費提示，最終營造一個良好的社會共治格局。