敖力格日瑪

近年來，隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的基本到位，尤其是寄宿制或半膳制的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)村小學(xué)午間管理的問題愈來愈凸顯，亟須重視、加強(qiáng)和規(guī)范。對此，我們從實(shí)際出發(fā)，積極探索，開拓創(chuàng)新，把農(nóng)村小學(xué)午間管理與拓展素質(zhì)教育新時(shí)空，塑創(chuàng)區(qū)域教育新特色有機(jī)結(jié)合起來，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多有效的措施，也取得了明顯的成效。

1 農(nóng)村小學(xué)午間管理的現(xiàn)狀分析

1.學(xué)校布局調(diào)整帶來的新情況。鹽都區(qū)總面積1045平方公里，人口73萬，在校生7萬人。布局調(diào)整前村村有小學(xué)，調(diào)整后僅保留19所中心小學(xué)、48所村小，學(xué)校數(shù)為原來的十分之一。內(nèi)蒙古省實(shí)施“六有”工程后，每所學(xué)校都新建了食堂、宿舍，中午在校就餐學(xué)生劇增，有的高達(dá)80%以上；大多數(shù)走讀生飯一吃就上學(xué)校，占走讀生的80%以上。兩個(gè)80%既是一種客觀存在，也是一種客觀的服務(wù)需求。是通過規(guī)定中午到校時(shí)間，將學(xué)生拒之于門外，抑或放任自流，還是加以有效管理。我們選擇了后者。

2.農(nóng)村留守兒童引發(fā)的新問題。農(nóng)村留守兒童的教育問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。我區(qū)農(nóng)村留守兒童占在校學(xué)生的44.7%，有的地區(qū)高達(dá)70%.龐大的農(nóng)村留守兒童隊(duì)伍存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護(hù)缺失帶來的各方面問題，如得不到及時(shí)關(guān)注和解決，社會(huì)將會(huì)為此付出沉重的矯正代價(jià)，必須建立起全天候關(guān)愛留守兒童成長的新機(jī)制。

3.學(xué)校安全管理面臨的新挑戰(zhàn)。最近，國務(wù)院、省政府多次召開加強(qiáng)中小學(xué)安全管理的電視電話會(huì)議，十分強(qiáng)調(diào)新形勢下加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)學(xué)校安全工作的文件。但農(nóng)村小學(xué)尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)面廣量大，午間管理存在明顯“真空”，亟待加強(qiáng)。

4.教育資源配置提出的新要求。近幾年來，內(nèi)蒙古省圍繞合格學(xué)校建設(shè)，先后實(shí)施了布局調(diào)整、危房改造、“三新一亮”、“六有”、“校校通”和“四項(xiàng)配套”等六大工程，廣大農(nóng)村學(xué)校增添了大量教育教學(xué)設(shè)備以及圖書、微機(jī)、藝體設(shè)施。如何通過加強(qiáng)學(xué)校管理，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高這些設(shè)備設(shè)施的使用效益，充分發(fā)揮其育人功能，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。另一方面，農(nóng)村教師普遍超編富余，如何通過強(qiáng)化師德教育，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，提高服務(wù)水平，午間管理為富余教師發(fā)揮作用提供了新的舞臺(tái)。

2 農(nóng)村小學(xué)午間管理的措施成效

1.制訂方案，精心組織。區(qū)教育局制訂了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村小學(xué)午間管理的意見（試行）》，批導(dǎo)各學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制訂午間管理“一校一案”。各學(xué)校的《方案》在“細(xì)”和“實(shí)”上下功夫，突出了操作性、實(shí)效性，提高了午間管理的組織化程度。各學(xué)校緊緊圍繞“抓落實(shí)，創(chuàng)特色”的工作要求，堅(jiān)持“高效、低耗、和諧、進(jìn)步”的鹽都教育發(fā)展主題，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，根據(jù)不同年齡學(xué)段特點(diǎn)，充分尊重學(xué)生個(gè)體差異和興趣愛好，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)；通過組織豐富多彩、小型多校的各類競賽，為學(xué)生盡可能多地搭建素質(zhì)展示的平臺(tái)，引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、生動(dòng)活潑地發(fā)展；通過家?；?dòng)、文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，面向家庭和社會(huì)，向地方領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、學(xué)生家長積極宣傳素質(zhì)教育的實(shí)施成效，提升人民群眾對教育的滿意度。

2.合理安排，講求實(shí)效。第一，各學(xué)校午間活動(dòng)安排做到計(jì)劃、師資、場所、器材“四到位”，落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生、每一位教師。第二，午間活動(dòng)以拓展學(xué)生素質(zhì)，培育學(xué)生特長為主，不組織語數(shù)學(xué)科教學(xué)輔導(dǎo)，不進(jìn)行劇烈的體育活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容主要有：圖書與報(bào)刊閱覽、寫字與書法、英語與古詩文誦讀、信息技術(shù)與研究性學(xué)習(xí)、棋類與乒乓球、才藝培訓(xùn)與展示等。第三，午間活動(dòng)所需的設(shè)施設(shè)備必須得到保證。各學(xué)校微機(jī)房、圖書閱覽室、藝體器材等午間對學(xué)生正常開放，并安排教師值班管理。第四，午間活動(dòng)組織形式靈活多校，講求實(shí)效。以班級(jí)為單位組織開展，也可打破班級(jí)、年級(jí)建制，提倡以學(xué)生興趣愛好組隊(duì)開展活動(dòng)。不管采取何種形式，都要加強(qiáng)管理，值班領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)教師全過程、全方位現(xiàn)場指導(dǎo)，堅(jiān)持克服無序現(xiàn)象，確保學(xué)生安全和活動(dòng)效果。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各學(xué)校專門成立了學(xué)生午間管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員安排、開展活動(dòng)、檢查督促。中心小學(xué)每天午間有一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部值班巡視，負(fù)責(zé)檢查值班教師到位情況，確保午音活動(dòng)的正常開展；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各類活動(dòng)的開展，確保午間管理在拓展學(xué)生素質(zhì)，培育學(xué)生特長，打造學(xué)校特色等方面取得實(shí)效；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)場所，教育教學(xué)設(shè)備以及圖書、微機(jī)、藝體設(shè)施，確保各類活動(dòng)安排有序，教育資源使用效益最大化；負(fù)責(zé)及時(shí)處理各類突發(fā)事件，確保學(xué)生午間活動(dòng)安全。中心小學(xué)午間教師安排每天每班不少于1人，定點(diǎn)村小全員參與。

農(nóng)村小學(xué)午間管理實(shí)施一年來，已初見成效：一是有利有益于創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。二是有利有益于推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)學(xué)生個(gè)性特長生動(dòng)活潑的發(fā)展。三是有利益于發(fā)揮好校校通、“四配套”工程的育人效益，促進(jìn)師生共同成長。四是有利有益于服務(wù)好老百姓的子女，回饋奉獻(xiàn)社會(huì)，密切家校關(guān)系，讓老百姓更放心更滿意，從而推動(dòng)社會(huì)文明和諧進(jìn)步。五是有利有益于塑創(chuàng)區(qū)域教育新特色。

3 農(nóng)村小學(xué)午間管理的推進(jìn)策略

1.堅(jiān)定不移，強(qiáng)勢推進(jìn)。一是強(qiáng)化督查。中心小學(xué)按照“一校制”管理要求，加強(qiáng)對村小午間管理的指導(dǎo)和督查；督導(dǎo)室、普教科、教研室、電教室、體育科等相關(guān)職能科室，把農(nóng)村小學(xué)午問管理作為教育督導(dǎo)、教學(xué)視導(dǎo)和綜合考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。二是典型示范。精心培植一批午間管理的先進(jìn)典型，指導(dǎo)推動(dòng)面上工作的開展。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。鹽都教育要辦成“辦學(xué)理念先進(jìn)，教育質(zhì)量一流，人文底蘊(yùn)豐厚，老百姓最滿意、內(nèi)蒙古最具影響力的區(qū)域教育之一”，需要特色的發(fā)展、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。鹽都有一批國家省市命名的特色學(xué)校，但還局限于某一個(gè)或幾個(gè)方面，現(xiàn)在我們在全區(qū)范圍的農(nóng)村小學(xué)，整體推進(jìn)午間管理，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和多方面的特長，追求的是一個(gè)區(qū)域整體的素質(zhì)教育新特色、新境界。我們堅(jiān)信，全區(qū)所有農(nóng)村學(xué)校都把午問管理堅(jiān)持下去，而且組織得有聲有色，將來鹽都的學(xué)生走出去就會(huì)跟別的地方不一樣，整個(gè)學(xué)生的素質(zhì)就會(huì)有一個(gè)明顯的提升。試想一下，一年在校期內(nèi)有200個(gè)午間，一個(gè)午間只要有1個(gè)小時(shí)起作用，一年就有200個(gè)小時(shí)，小學(xué)六年就學(xué)習(xí)了1200個(gè)小時(shí)，學(xué)一兩樣就能學(xué)出個(gè)“功夫”，一旦形成了興趣和愛好，上了初中、高中、大學(xué)他是不會(huì)丟的，只會(huì)繼續(xù)去發(fā)展，那么這作用就更大了！

3.因校制宜，分層推進(jìn)。各個(gè)學(xué)校的校情不一樣，學(xué)情也不一樣，中心小學(xué)之間有差異，中心小學(xué)與村小之間更有落差，但無論是哪一級(jí)、哪一類、哪一層次的學(xué)校都要推進(jìn)，大家都有用武之地，校校都有可為之處。筆者認(rèn)為，午間管理可分四個(gè)層次推進(jìn)：第一，在午間守護(hù)照應(yīng)學(xué)生，確保他們的安全，這是一個(gè)最起碼的底線要求。第二，開展一些力所能及的活動(dòng)，能搞一項(xiàng)就搞一項(xiàng)，能搞兩項(xiàng)就搞兩項(xiàng)，讓學(xué)生在玩中學(xué)，樂中學(xué)，這是絕大多數(shù)學(xué)校都能做到的。第三，加大組織推進(jìn)力度，使活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩，學(xué)生多方面的興趣能夠得到滿足，愛好特長盡可能得到培養(yǎng)和發(fā)展，這是較高的層次。第四，發(fā)展優(yōu)勢，形成特色，這是更高的境界。