張 巖

(沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院,遼寧沈陽 110044)

促進沈陽市旅游休閑消費培育消費增長點對策探討

張 巖

(沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院,遼寧沈陽 110044)

從供給的角度分析影響沈陽市旅游休閑消費的因素,并探討通過提高沈陽市旅游休閑目的地形象,打造旅游精品和提高服務(wù)質(zhì)量,完善公共服務(wù)體系,發(fā)展旅游購物、完善旅游休閑要素等措施,為外來游客與本市居民打造一個高品質(zhì)共享旅游休閑空間,提升沈陽市的旅游休閑消費水平,使其成為新的消費增長點。

旅游休閑;消費;目的地形象

隨著我國居民消費結(jié)構(gòu)的升級,旅游休閑消費日益成為消費熱點。2013年2月18日,國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,明確提出:“不斷促進國民旅游休閑的規(guī)模擴大和品質(zhì)提升,促進社會和諧,提高國民生活質(zhì)量”,表明我國進入了一個國家主導(dǎo)、倡導(dǎo)國民旅游休閑的新時代,對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都將帶來積極的推動作用。

近年來,沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展,但沒有根本擺脫粗放發(fā)展的格局。提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游休閑需求,既要讓外來游客滿意,又要滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)不斷提升的休閑需要,努力為外來游客與本市居民打造一個高品質(zhì)共享空間,擴大沈陽市旅游休閑市場消費,使之培育成為新的消費增長點,是貫徹黨的十八大四中全會精神,促進沈陽市擴內(nèi)需促消費,穩(wěn)增長惠民生,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)實現(xiàn)的必然要求,也是實現(xiàn)“旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福事業(yè)”[1]的必由之路。

一、旅游休閑與旅游休閑消費市場

1.旅游休閑的內(nèi)涵

休閑就是人們利用閑暇時間,在居住地或到異地進行的相關(guān)活動,是人們文化生活的重要組成部分,并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展而不斷豐富。如今時尚的休閑方式主要有:保健性休閑、娛樂性休閑、知識性休閑和旅游性休閑四大類。

旅游是人們離開常住地前往旅游目的地的消費活動,具有異地性、暫時性、綜合性的基本特點。按照時間屬性,旅游活動分為工作旅游和休閑旅游。工作旅游也可稱事務(wù)性旅游,包括會議旅游、商務(wù)談判、展覽和貿(mào)易活動、獎勵旅游等,具有旅游的表象,缺少旅游的實質(zhì)。休閑旅游包括觀光旅游、康體健身旅游、探親訪友旅游、文化旅游等在內(nèi)的一切非事務(wù)性旅游或消遣性旅游,反映了旅游的本質(zhì)屬性[2]。但是在國內(nèi),有將“休閑旅游”作為一種旅游類型,將其與“觀光旅游”和“度假旅游”“康樂旅游”相并列的錯誤現(xiàn)象。

關(guān)于旅游休閑的含義,盡管《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》已經(jīng)出臺兩年了,但是還沒有一個權(quán)威的界定或明確的表述。根據(jù)研究目的,筆者將旅游休閑界定為人們以一定的旅游資源和旅游設(shè)施為依托,而開展的消遣性的旅游和休憩活動,是一種重要的時尚休閑方式,可稱為旅游性休閑。

2.旅游休閑消費市場

目前,我國旅游學(xué)術(shù)界和旅游統(tǒng)計部門將國內(nèi)游客分為過夜游客和一日游游客。國內(nèi)一日游客界定為:離開常住地10千米以上,出游時間超過6小時、不足24小時,并未在境內(nèi)其他地方的旅游設(shè)施過夜的國內(nèi)居民[2]。但是還有一些居民的近距離、短時間的游憩行為達不到一日游的標(biāo)準(zhǔn),比如不足6小時,例如居民在本地游覽當(dāng)?shù)鼐包c、參加廟會活動、農(nóng)家樂等休閑活動。在研究和實踐中也必須考慮這種休閑行為,因為這種休閑行為和旅游行為之間密切聯(lián)系,比如在空間和設(shè)施方面二者存在重合,這種休閑行為也可被看作旅游的一部分。因此,本文將本地居民的近距離、短時間的游憩行為,不管是否離開常住地10千米以上,出游時間是否超過6小時而不足24小時,都稱其為本地居民的具有旅游屬性的戶外休閑活動。

從旅游目的地角度看,旅游休閑活動既包括外地游客以觀光、度假、娛樂等為目的消遣性旅游活動,也包括本地居民的具有旅游屬性的戶外休閑活動。因此,該地旅游休閑消費市場包括外部市場和內(nèi)部市場兩個方面。例如,沈陽市的外部市場是指來沈的外國游客和外地游客消費需求市場,包括過夜游客和一日游游客。內(nèi)部市場是指沈陽市居民在沈陽市本地旅游休閑消費需求市場。依據(jù)旅游的距離衰減規(guī)律,即旅游客流量一般會隨著與目的地經(jīng)濟距離的增加而逐漸減少的規(guī)律。內(nèi)部市場是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要力量。激活內(nèi)部市場旅游休閑消費,形成樂游家鄉(xiāng)熱潮,提高旅游休閑消費在城鄉(xiāng)居民消費中的比重。

旅游休閑消費在擴大內(nèi)需方面的優(yōu)勢特征還在于,旅游休閑消費的綜合性、多層次性,消費總量龐大,對擴大內(nèi)需的貢獻比較直接,屬于非基本消費,具有廣闊的增長空間。

二、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進旅游休閑消費增長的背景分析

1.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升為國家層面規(guī)劃

2009年11月25日,國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好,要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這充分傳達了國家高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的明確信息。

2.積極引導(dǎo)和推動旅游休閑消費納入國家發(fā)展戰(zhàn)略

我國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機由外轉(zhuǎn)內(nèi),其中擴大內(nèi)需的重點是擴大消費需求。鼓勵旅游休閑消費是拉動內(nèi)需的重要舉措。

2013年2月2日國務(wù)院發(fā)布了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,其目的在于滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求,促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進具有中國特色的國民旅游休閑體系建設(shè)。這是國家將促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強決心向全社會做了充分而明確的傳達。可以說,中國的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到了千載難逢的黃金時機。該《綱要》強調(diào)旅游休閑發(fā)展要注重民生性,即兼顧本地居民的休閑需求和外來游客的旅游需求。

在2015年政府工作報告中,李克強總理強調(diào):“加快培育消費增長點……讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。”“大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)?！?/p>

3.優(yōu)化沈陽市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要

消費需求對經(jīng)濟發(fā)展的作用不只是對總量增長的拉動,消費需求結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)型升級具有明顯的推動作用。

近年來,沈陽市正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。2010年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5 017億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6∶50.7∶44.7。2012年,全年地區(qū)生產(chǎn)總值6 606.8億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.77∶51.3∶43.9。2013年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7 158.6億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.69∶51.8∶43.5①數(shù)據(jù)來源,2010、2012年、2013年《沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。2013年,我們國家的第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè),標(biāo)志著中國的社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時代。而沈陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況低于全國平均水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨而迫切。

三、沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)的總體狀況和影響旅游休閑消費增長的主要因素

1.總體狀況

沈陽作為“活力之都”,是國家首批旅游城市,悠久的歷史具有豐富的自然、人文景觀及社會旅游資源。近年來,沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展良好,例如,方特歡樂世界、小韓村溫泉會所等項目的開發(fā)建設(shè),沈陽市沈北蒲河生態(tài)廊道、遼河灘地生態(tài)景觀帶、渾南新城三大公園與景觀水系等設(shè)施的建設(shè),形成了以水域為軸心的城市風(fēng)貌旅游休閑帶。沈陽沈北新區(qū)摘得“2012亞洲金旅獎十大自然生態(tài)旅游休閑名區(qū)”桂冠,成為遼寧省唯一獲此殊榮的縣區(qū)(市)?？傊?沈陽市旅游休閑產(chǎn)品正在得到日益豐富,結(jié)構(gòu)也日趨不斷完善。第十二屆全運會在遼寧成功舉辦,沈陽作為主辦城市,切實提高了城市的軟硬件建設(shè)水平,展現(xiàn)出沈陽人熱情好客的形象,沈陽的知名度和影響力得到進一步提升與擴大。

沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,旅游經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長,產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2014年,沈陽市共有旅行社199家,旅游星級飯店99家,國家A級旅游景區(qū)65家,旅游普通高校16所,旅游從業(yè)人員超過40萬人[3]。2012年,沈陽市接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)為6 947萬人次,其中:國內(nèi)游客6 872萬人次,海外游客75萬人次。旅游業(yè)總收入826.6億元人民幣,其中國內(nèi)旅游收入788.2億元人民幣。旅游業(yè)總收入占全市GDP的12.5%。2014年,沈陽旅游收入達到1 065.6億元,相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的14%,接待國內(nèi)外旅游者8 305.6萬人次[2]。“十二五”以來,沈陽市旅游總收入以年均17.1%的速度增長[3]。國際上一般認(rèn)為,一個產(chǎn)業(yè)增加值占到一國GDP的5%以上,就是支柱產(chǎn)業(yè),占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

從以往全國游客滿意度來看,據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的2012年全國游客滿意度調(diào)查報告顯示,2012年全年(列入抽樣調(diào)查的60個樣板城市)國內(nèi)市場游客滿意度,沈陽為81.78分,位居13位,高于大連的80.59分(20位),哈爾濱的79.73分(28位),長春的75.76分(48位)。2012年,在東北居首,游客滿意度名列前茅。2014年,城市游客滿意度得分和排名,沈陽市名列39位,低于大連、哈爾濱,無論是旅游業(yè)對經(jīng)濟社會的貢獻度和游客滿意度,沈陽市都有待于進一步提升。

2.影響沈陽市旅游休閑消費的主要供給因素

影響沈陽市旅游休閑消費的因素,既有市場需求者方面的,也有供給方面的。本文主要分析供給因素。

(1)旅游目的地整體形象不鮮明。依照旅游決策理論,游客的旅游決策是建立在個體特有的動機以及目的地的特征之上的,也就是所謂的“推拉”因素。旅游目的地整體形象是“拉動”潛在消費者最終確定要前往的旅游目的地。目的地需要建立起自己的獨特形象,以區(qū)別于其他或鄰近的競爭性目的地。

長期以來,探索打造出“活力之都 中國沈陽”這一城市總體品牌形象,公眾對其有所認(rèn)知,但是對其內(nèi)涵理解不深刻。2013年,“活力之都”沈陽城市旅游標(biāo)志設(shè)計完成,相關(guān)推介和應(yīng)用也不夠。近年來,由沈陽市委宣傳部開展的“微笑沈陽”行動,積極打造自信、禮貌、熱情、友善、文明的沈陽人新形象,“時尚遼寧,微笑沈陽”的宣傳口號已深入人心。但是“微笑沈陽”與“活力之都中國沈陽”的城市總體品牌形象缺少對接。2015年3月,沈陽市政府發(fā)布的《沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要(2015—2020年)》將沈陽市形象定位為“傳奇盛京、福運沈陽”。

(2)高質(zhì)量旅游休閑產(chǎn)品相對匱乏。近年來,游客需求的多樣化和個性化傾向日益增強,對于旅游品質(zhì)的要求更高。一個城市,如果在海內(nèi)外旅游市場上沒有聲譽、沒有影響、沒有精品旅游區(qū)(點)作為“領(lǐng)頭雁”,“力爭5年把沈陽市“建成旅游強市和東北亞國際旅游城市,使旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”[4]是難以實現(xiàn)的。

沈陽市是首批中國優(yōu)秀旅游城市、歷史文化名城,目前國家A級旅游景區(qū)65家,近年來,重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會議商務(wù)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、溫泉旅游等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的日益豐富和結(jié)構(gòu)不斷完善。目前,以“一宮兩陵”、張氏帥府等為代表的觀光文化產(chǎn)品已經(jīng)成為沈陽市最有影響力的旅游產(chǎn)品,同時,棋盤山、植物園等旅游景區(qū)正在朝著休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。然而,從開發(fā)狀況來看,仍以基礎(chǔ)層次的自然、歷史文化觀光型普通產(chǎn)品為主,高端休閑、體驗參與型等產(chǎn)品不多。除了少數(shù)在國內(nèi)、省內(nèi)具有較大影響外,有些資源雖已開發(fā)但尚處在較為初級的階段,旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不足,進一步開發(fā)的空間較大。

(3)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)有待加強。隨著人們旅游觀念的不斷發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)和交通設(shè)施的不斷完善,散客和自助旅游在旅游市場的比重迅速增加,進入高度散客化時代。旅游公共信息、旅游集散、交通、咨詢中介、引導(dǎo)標(biāo)志等公共服務(wù)體系建設(shè)不完善,不能很好地滿足散客旅游對各服務(wù)信息的需要,游客在消費體驗不同旅游項目的時候沒有明確的導(dǎo)向和指示,對旅游消費項目、時間和路線的安排往往只能盲目選擇,大大降低了旅游休閑消費的質(zhì)量和樂趣,影響了游客逗留時間。對沈陽市豐富旅游休閑項目,許多市民都不甚了解,制約著沈陽旅游的發(fā)展。

(4)旅游要素尚不夠完善。旅游休閑消費是綜合性消費,要素不均衡,影響總體消費水平。在沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中,在“吃、住、游、行、購、娛”旅游六要素中,對“購、娛”要素重視不夠,特別是“購”這一要素一直是沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于旅游購物、娛樂不發(fā)達,外地游客在沈陽游覽時間相對較短,導(dǎo)致在旅游營業(yè)收入中,商品性收入所占比重很低,而這恰恰是制約旅游消費對國民經(jīng)濟貢獻率的重要因素。

四、促進沈陽市旅游休閑消費,培育消費增長點的對策建議

1.提高認(rèn)識,完善“大旅游”管理協(xié)調(diào)機制

確立大旅游發(fā)展觀,就是明確“只有大融合才有大旅游”,樹立“旅游和城市融合”發(fā)展的觀點。旅游休閑業(yè)具有“兩大發(fā)展取向”,也就是旅游和城市互動、游客與市民共享。將城市發(fā)展和老百姓生活水平提升作為重要目標(biāo),實現(xiàn)從旅游城市到城市旅游的跨越。

健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建議成立由市長牽頭負(fù)責(zé)的沈陽市旅游休閑發(fā)展指導(dǎo)委員會,成員有各個部門和各縣市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人,盡快形成旅游休閑業(yè)“全市一盤棋”的新局面。

2.明確宣傳主題,提高沈陽目的地整體形象

旅游目的地整體形象的打造,依賴政府主導(dǎo)下完成。多年以來,把“活力之都中國沈陽”作為城市旅游總體品牌形象,盡管很多人對其理解還不夠,但“活力之都”一詞已深入人心,并據(jù)此設(shè)計出獨特的形象標(biāo)識。在此基礎(chǔ)上,可組織推出“一句好的旅游宣傳主題或口號”。建議積極開展“暢游沈陽、樂享沈陽、福運沈陽”主題宣傳活動,開展“活力之都,微笑沈陽,福運沈陽,歡迎您”主題活動,進一步提升沈陽市的知名度和影響力。

(1)宣傳主題:“暢游沈陽、樂享沈陽、福運沈陽”?！皶秤紊蜿?、樂享沈陽、福運沈陽”,這也應(yīng)是沈陽市旅游業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

暢游包括三層含義:信息通暢、交通順暢、心情舒暢。對外地游客來說,旅游信息愈豐富、準(zhǔn)確、及時,愈能增進游客對旅游目的地的了解。以國民大眾為參與主體的散客旅游時代,散客市場的形成、游客對信息技術(shù)的依賴性增強。完善沈陽旅游網(wǎng)政府信息服務(wù)平臺建設(shè),抓緊建設(shè)跨市和區(qū)、縣(市)旅游信息共享平臺,為游客提供便捷的信息服務(wù),引導(dǎo)游客消費。例如,游在沈陽,相關(guān)景點介紹進一步精細(xì)化,用醒目的標(biāo)題吸引眼球。希望能夠更加完善相關(guān)信息,游客搜尋信息時可以“一網(wǎng)打盡”。除了網(wǎng)絡(luò)信息,書籍介紹,對包括旅游線路圖和導(dǎo)游手冊等也應(yīng)做進一步豐富和完善。

發(fā)揮企業(yè)自身的旅游信息化建設(shè)作用。應(yīng)建立和完善獎勵制度,采取以獎代補的方式,對旅游網(wǎng)站和信息化建設(shè)成績突出的單位和企業(yè)給予一定的補助和獎勵;設(shè)立“旅游宣傳促銷重大貢獻獎”,對整體促銷沈陽市旅游有重大貢獻的策劃者、組織者和作品的作者給予重獎。

全運會后,沈陽交通順暢程度大為改觀。各級政府交通建設(shè)部門應(yīng)完善公路、鐵路和停車場設(shè)施,提高可進入性水平,逐步將公共交通延伸到重要景區(qū)景點。

將游客滿意度作為旅游休閑發(fā)展的根本宗旨與戰(zhàn)略導(dǎo)向。從全國來看,旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游價格、旅游衛(wèi)生管理和公共廁所等問題較為突出。這些問題在哪個城市都不同程度存在著。沈陽市要努力解決這些問題,用高品質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量吸引更多游客,讓每一位游客達到健康歡樂的旅游休閑目的。

優(yōu)秀的旅游城市是本地市民和外來游客共享的生活空間。開展“沈陽人樂享沈陽”活動,以旅游者與當(dāng)?shù)鼐用窭婀蚕砝砟钜I(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。杭州市積極確立旅游者與當(dāng)?shù)鼐用窭婀蚕砝砟?通過推進還湖于民,市民讓湖于游客,免費單車服務(wù)點等舉措,很好地解決了當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游的資源共享問題,

旅游景點優(yōu)惠于市民,尤其是淡季。故宮、昭陵等景區(qū),不受季節(jié)影響,應(yīng)更多讓惠于市民。應(yīng)定期免費向中小學(xué)生開放,給學(xué)生們更多校外開展實踐體驗活動的機會。

以旅游者與當(dāng)?shù)鼐用窭婀蚕砝砟钜I(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,努力為游客與市民打造一個高品質(zhì)的共享空間,創(chuàng)造一幅游客與市民幸福共享的完美畫卷。如果沒有旅游、沒有休閑,說生活幸福是不全面的。要建設(shè)幸福沈陽,旅游和休閑一定是非常重要的因素。

(2)主題口號:“活力之都,微笑沈陽,福運沈陽,歡迎您”。原來沈陽市旅游局官方網(wǎng)站的宣傳口號:“活力之都,沈陽旅游歡迎您”,現(xiàn)在改為“傳奇盛京、福運沈陽”,在東北新聞網(wǎng)上,市政府門戶網(wǎng),曾使用過“工業(yè)名城,活力之都,中國沈陽”宣傳語?；盍χ?已深入人心?；盍?表明充滿朝氣,蓬勃發(fā)展,積極向上。向社會明確其內(nèi)涵,并用經(jīng)濟活力、文化活力、生態(tài)活力、居民幸福指數(shù)等加以衡量,并加以宣傳。從一定傳承性和發(fā)展性的角度來看,建議適應(yīng)“活力之都,微笑沈陽,福運沈陽,歡迎您”這句宣傳口號,會更加深入人心。

3.改善旅游休閑環(huán)境,完善旅游休閑公共服務(wù)體系

改善旅游休閑環(huán)境,加強城市休閑公園、休閑街區(qū)、環(huán)城市游憩帶、特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè),營造居民休閑空間。

除了加快建設(shè)旅游交通、旅游景區(qū)、旅游目的地的公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系外,還要協(xié)調(diào)旅游信息的動態(tài)采集、更新、發(fā)布和預(yù)報,更好地滿足散客旅游對各服務(wù)信息的需要。沈陽市目前要抓緊建設(shè)跨市和區(qū)、縣(市)旅游信息共享平臺,將旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計成一個為旅游企業(yè)服務(wù)的平臺,實現(xiàn)與沈陽市青旅、海外旅行社等旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺、在線旅游產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)平臺的有效對接。完善旅游集散、交通、咨詢中介、引導(dǎo)標(biāo)識等系統(tǒng)配套服務(wù)建設(shè),為游客和市民提供舒適、便捷的休閑旅游環(huán)境公共信息服務(wù)平臺。由市旅游局牽頭,與工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局等部門協(xié)同建立旅游誠信評價體系,建立旅游企業(yè)誠信檔案并以“紅黑榜”方式及時公示,提升服務(wù)質(zhì)量。

4.加強旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新,提高市場吸引力

社會已進入品牌消費的時代。缺乏品牌支撐的市場缺乏發(fā)展后勁,旅游企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略依靠質(zhì)量、特色,樹立品牌形象。以國際市場需求和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、建設(shè)、管理,創(chuàng)新和再開發(fā)旅游精品,提高市場吸引力和競爭力。

立足于改“老”建“新”,抓好“一宮兩陵”、張氏帥府、植物園、棋盤山風(fēng)景區(qū)等傳統(tǒng)景區(qū)的升級改造,開展質(zhì)量、效益提升工程,增加文化內(nèi)涵、順應(yīng)市場需求,提高參與、體驗性。完善近幾年新建的溫泉旅游、薰衣草主題莊園、花田等項目的開發(fā)建設(shè),提升文化內(nèi)涵和旅游價值。特別要注重開發(fā)覆蓋一年四季、全天候的旅游休閑娛樂項目。

加大旅游資源的整合開發(fā)和優(yōu)勢集聚,打造特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)是“國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”,應(yīng)重點建設(shè)成休閑度假、冰雪旅游、會議會展為主的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沈北新區(qū),以華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、酷貝拉青少年體驗基地為龍頭,以蒲河濱水景觀帶為軸線,打造娛樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)示范基地,等等。

加強對沈陽市城市周邊鄉(xiāng)村度假游的開發(fā),積極發(fā)展自行車旅游、自駕車旅游、體育健身旅游、溫泉冰雪旅游等旅游休閑產(chǎn)品,提升產(chǎn)品品質(zhì)和吸引力。

5.加強多渠道營銷,培育旅游休閑消費市場

按照《沈陽市十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》,“打造東北亞休閑中心城市品牌”“沈陽特色清文化旅游品牌”等十大旅游品牌,不斷提升旅游品牌形象。建立完善的網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)咨詢體系,做到旅游企業(yè)全部上網(wǎng),全方位宣傳旅游資源,推介旅游形象和旅游企業(yè),促銷旅游產(chǎn)品,及時發(fā)布旅游信息,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。優(yōu)秀的旅游商品也是文化產(chǎn)品,是一個景區(qū)、一個地區(qū)乃至整個城市的獨特名片,對景點和城市的宣傳和推廣具有獨特的作用。以“市場開放、客源互送、優(yōu)勢互補、合作共贏”為目標(biāo)的區(qū)域合作,已經(jīng)成為旅游業(yè)界的共同意愿。實行區(qū)域旅游合作,是沈陽旅游業(yè)從粗放經(jīng)營走向成熟的重要標(biāo)志之一。沈陽應(yīng)依托沈陽經(jīng)濟區(qū)和“東北‘4+1’城市區(qū)域旅游聯(lián)合體”,完善區(qū)域旅游合作網(wǎng)絡(luò),不斷提升區(qū)域旅游合作水平。

6.提升旅游休閑服務(wù)質(zhì)量和水平,提高游客滿意度

沈陽市各級政府全面實施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》,制定旅游休閑服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善國民旅游休閑質(zhì)量保障體系。倡導(dǎo)誠信旅游經(jīng)營,加強行業(yè)自律。加強跨行業(yè)、跨地區(qū)、多渠道的溝通和協(xié)調(diào),打擊欺客宰客、價格欺詐等嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的違法行為。

7.大力發(fā)展旅游購物,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈

在旅游活動的“吃、住、行、游、購、娛”的六大要素中,“購”的需求彈性最大,發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展旅游購物,提高旅游商品消費在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的比重,也是國家推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個政策導(dǎo)向。2014年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,明確指出要“擴大旅游購物消費”“重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌”。大力培育具有地域特色的旅游紀(jì)念品等旅游商品,擺脫依賴“門票經(jīng)濟”,把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長,延長游客停留時間,實現(xiàn)旅游收入多元化,從中獲取更大的整體效益。旅游商品也是企業(yè)饋贈禮品、居民探親訪友佳品的重要組成部分。

在研究中發(fā)現(xiàn),臺北故宮已開發(fā)“朕知道了”膠帶紙和“翠玉白菜”傘等4 000余種博物館紀(jì)念品和特色商品,2013年銷售收入近9億元新臺幣,接近門票收入(10億元新臺幣),并起到了宣傳臺北故宮文化品牌的作用。北京故宮也開啟了文化創(chuàng)新模式,開發(fā)了6 000多種紀(jì)念品。沈陽市應(yīng)開展建設(shè)“旅游商品工程”,把旅游商品視為待開發(fā)的“金礦”,通過加強組織引導(dǎo),定期舉辦旅游商品創(chuàng)新設(shè)計大賽,建設(shè)沈陽市旅游商品“保真店”,建立沈陽市旅游商品“研發(fā)基地”等活動,在沈陽培育和打造遼寧省旅游商品集散中心,使游客可以花少量的時間最大限度地充分選擇遼寧特色旅游商品,促進農(nóng)副土特產(chǎn)品的消費與流通。此外,改善購物市場環(huán)境,促進旅游購物市場的繁榮。

8.采取有效制度措施,保障居民旅游休閑時間

沈陽市各級政府應(yīng)鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間,完善針對民辦企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施。鼓勵在放假時間總量不變的情況下,高等學(xué)校可結(jié)合實際調(diào)整寒暑假時間,地方政府可以探索實行中小學(xué)春假或秋假制度,進一步促進學(xué)生旅游休閑消費市場的發(fā)展。

[1]沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要(2015—2020年)[EB/OL]. http:∥www.Sytour.Gov.Cn/cms/20150420/ 14295228248 9053Html.

[2]郭魯芳.旅游經(jīng)濟學(xué)[M].杭州:浙江大學(xué)出版社, 2006:8.

[3]劉爽.沈陽旅游從業(yè)人數(shù)超40萬人[N].沈陽日報,2015 -04- 01(4).

[4]沈陽力爭5年建成旅游強市和東北亞國際旅游城市[N].遼寧日報,2015- 04- 02(5).

【責(zé)任編輯 張躍雙】

Countermeasures on Fostering Consumption Growth Points and Promoting Tourism and Leisure Consumption in Shenyang

Zhang Yan
(School of Business Administration,Shenyang University,Shenyang 110044,China)

The factors affecting tourism and leisure consumption of Shenyang are analyzed from the angle of supply.The measures are discusses such as building the tourism image of Shenyang City, producing master tourism products,providing high-quality services,improving the perfect public service system,developing tourism shopping programs and strengthening tourism elements,to build a high-quality tourism and leisure space for visitors and citizens,aiming to promote the volume and standard of Shenyang tourism and leisure consumption,and foster the new consumption growth points.

tourism and leisure;consumption;image of destination

F 592

A

2095-5464(2015)05-0581-06

2015- 05- 04

2015年度遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題(2015lslktzijyx- 16)。

張 巖(1966-),女(滿族),遼寧鐵嶺人,沈陽大學(xué)教授,博士。