李漢健

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，廣東 清遠(yuǎn) 511515）

一、反竊電工作目前存在的困難及其主要原因

1 監(jiān)管、查處、打擊力度不夠

法律方面存在一定的缺憾，我國(guó)現(xiàn)有的電力法規(guī)只是對(duì)竊電行為在原則性上有所規(guī)定，相關(guān)的查處程序（用電檢查、竊電量的計(jì)算和竊電行為）和部門職責(zé)（電力行政管理部門、公安等政府部門）并沒有做出明確規(guī)定，尤為突出的是關(guān)于竊電時(shí)間的案件，最高人民法院和最高人民檢察院在竊電量的相關(guān)計(jì)算方法上有不同的方式，這一點(diǎn)使得對(duì)竊電行為的打擊力度極大被削弱，減弱了社會(huì)警示影響力。

2 竊電案件查處沒有一支統(tǒng)一的行政執(zhí)法隊(duì)伍

我國(guó)制定法律法規(guī)的專門部門對(duì)電力行政的執(zhí)法問題至今沒有形成統(tǒng)一且有效的規(guī)定，加之作為供電部門行為依據(jù)的《供用電監(jiān)督管理辦法》和《用電檢查管理辦法》對(duì)竊電行為的處理方式并不明確，雖是國(guó)家頒布的法律，但是在施行實(shí)踐方面并沒有很強(qiáng)的可操作性，法律的強(qiáng)制效力太弱，所以在處理竊電行為上并沒有較大的懲治作用。

3 打擊力度不夠

相關(guān)部門宣傳依法用電的力度不到位，沒有普遍的使用電規(guī)范引起民眾重視，同時(shí)對(duì)于竊電行為的打擊力度有一定的缺陷，很多單位和個(gè)人法制觀念淡薄，對(duì)竊電行為的違法性了解不夠透徹，依然存在嚴(yán)重的竊電行為，對(duì)此必須嚴(yán)厲打擊，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

4 供電企業(yè)管理漏洞，執(zhí)行不嚴(yán)

供電企業(yè)自身在管理方面存在諸多缺陷，許多明文規(guī)定的管理制度及措施沒有得到規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)行，使得許多違法竊電的行為得逞。就目前情況而言，出現(xiàn)竊電行為最多的是在一些處于功能轉(zhuǎn)變過程中的物業(yè)小區(qū)，隨著技術(shù)的不斷上升，對(duì)此治理的難度也在不斷加大。為了更好的使得這一問題得到解決，必須將社會(huì)政府的力量和各級(jí)主管部門的力量共同結(jié)合起來，循序漸進(jìn)的對(duì)此問題得到解決，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失。

二、電能計(jì)量方式

1 單相電路

一般的單相電路，在計(jì)量方法上極為簡(jiǎn)單，只需要一只單相電能表即可。

2 三相電路

三相電路的計(jì)量方法有兩種，分別是三相三線兩元件和三相四線三元件電能表。在通常情況下，兩表法在電能計(jì)量中是較為廣泛的存在方式，不過對(duì)于一些中性點(diǎn)有效接地系統(tǒng)來說，如果采用兩表法進(jìn)行測(cè)量，會(huì)存在有很大的誤差性。所以一般來說，對(duì)稱的線路電壓負(fù)荷，在通過變壓器中性點(diǎn)接地的接地電流接近于零，這時(shí)對(duì)于漏計(jì)電量的計(jì)量可以忽略不計(jì)，這個(gè)時(shí)候是可以采取兩表法進(jìn)行計(jì)量的。不過在實(shí)際應(yīng)用中，由于電力網(wǎng)各相電壓、線路阻抗和負(fù)載阻抗均并不是全部對(duì)稱的，換句話說，不會(huì)產(chǎn)生零值的現(xiàn)象，相應(yīng)的漏計(jì)電量計(jì)量也就不能夠被忽略不計(jì)，采用兩表法就一定會(huì)漏計(jì)電量。

三、對(duì)反竊電管理工作的建議

1 反竊電的技術(shù)措施

第一，對(duì)于居民用電，必須將其全部集中在全封閉的電能表箱中，同時(shí)要注意上鎖加封處理，這樣其他的無關(guān)人員就無法對(duì)此進(jìn)行操作，一定程度上便減少了竊電行為的發(fā)生；

第二，一些用電量較大的企業(yè)，比圖工礦企業(yè)，必須用三方加封的方式來對(duì)待，用電監(jiān)測(cè)部門、檢定部門和用戶三方的監(jiān)督都是不可缺少的一個(gè)方面，不論是誰都不能夠私自打開計(jì)量箱私自操作；

第三，一些用戶的用電量超大的，除了以上所說的三方監(jiān)管必須落實(shí)以外，還要注意對(duì)自動(dòng)錄相裝置的安裝配置，對(duì)于一切竊電行為來說，這一措施最為有效可靠，一些竊電責(zé)任推諉更不可能發(fā)生；

第四，隨著科技的不斷進(jìn)步，在反竊電措施中要加大對(duì)新一代電子式多功能電能表的使用力度，這一產(chǎn)品使得底度不能清零，迫使用戶無法私自改動(dòng)電表數(shù)，同時(shí)對(duì)一些失壓、失流、電流不平衡、逆相序等問題都會(huì)清晰記錄在案，這就進(jìn)一步加大了對(duì)竊電行為的整治力度，將電力計(jì)量的準(zhǔn)確性得以不斷提高；

第五，一些強(qiáng)磁場(chǎng)竊電，可以采用1mm以上厚度的鋼板，利用其屏蔽進(jìn)電機(jī)計(jì)數(shù)器（或整個(gè)電能表），這樣電表的正常工作就不會(huì)受到影響。

2 反竊電管理措施

第一，對(duì)于科技法方面要不斷研發(fā)新技術(shù)，將反竊電的技術(shù)水平提升到一個(gè)新的檔次和階段，對(duì)一些竊電行為要重力打擊和治理，同時(shí)，對(duì)客戶要仔細(xì)分類，一般采用用電性質(zhì)來對(duì)其進(jìn)行清晰地整理分類，從中列出竊電高危用戶，有針對(duì)性的采取有關(guān)措施進(jìn)行治理。而在用電檢查隊(duì)伍中，要加大投入反竊電的技術(shù)裝備和相應(yīng)工具，從硬件設(shè)施上對(duì)竊電行為做出嚴(yán)明限制和打擊，提升現(xiàn)場(chǎng)偵查水平和治理力度。值得注意的是，對(duì)于一些竊電用戶的再次用電申請(qǐng)，必須提高可申請(qǐng)的門檻，制定出一定的保證制度，從經(jīng)濟(jì)方面提升竊電所要付出的成本代價(jià)。一些經(jīng)查實(shí)確實(shí)有違法竊電行為的單位必須被列入防范名單，并積極曝光，做出嚴(yán)厲處罰。

第二，在進(jìn)行完畢新裝、更換或者現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)計(jì)量裝置之后，要加封用電計(jì)量裝置，用戶之后需要在供電方出示的工作憑證上簽字處理或者是蓋章處理。當(dāng)供電企業(yè)對(duì)用戶的電計(jì)量裝置進(jìn)行一定的防竊改裝時(shí)，相關(guān)用戶必須給予最大的支持和協(xié)助，在安裝完畢后，用戶需要對(duì)此負(fù)責(zé)。

第三，企業(yè)需要成立反竊電管理小組對(duì)此行為進(jìn)行專門的整治和處理，涉及到用戶、供電所相關(guān)人員以及計(jì)量中心的技術(shù)骨干，共同的協(xié)作下才能對(duì)此竊電行為有一個(gè)很好的處理。

結(jié)語

隨著科技的不斷進(jìn)步，現(xiàn)今盜取電力的手段也是多種多樣，層出不窮，多種類型的竊電技術(shù)在當(dāng)今社會(huì)中盛行，甚至還動(dòng)用了高科技的技術(shù)裝備來進(jìn)行竊電行為，這對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定有著極大的威脅。為此，相關(guān)法律措施以及政府手段對(duì)待竊電行為時(shí)必須嚴(yán)抓狠打，同時(shí)電力企業(yè)要不斷提高自身技術(shù)能力，針對(duì)高科技竊電行為找到一套屬于自己的、有效的勘察方法，從根源處制止竊電行為。

[1]楊歐育.對(duì)當(dāng)前社會(huì)上竊電與反竊電的思考[J].中國(guó)科技信息，2005（17）.