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        全球化背景下韓國的英語教育及其啟示

        2015-03-31 09:35:47曾達(dá)之
        當(dāng)代教育理論與實踐 2015年11期
        關(guān)鍵詞:韓國政府外語韓國

        曾達(dá)之

        (湖南師范大學(xué) 大學(xué)英語教學(xué)部,湖南 長沙410081)

        改革開發(fā)以來,我國的英語教育取得了長足的發(fā)展,但存在的問題也不容忽視。全民學(xué)英語,城市的孩子從幼兒園開始學(xué)英語,一直到研究生甚至走上工作崗位,始終在學(xué)習(xí)英語,但效果并不理想。英語教育與社會的實際需求脫節(jié)的問題長期困擾我們,廣大英語學(xué)習(xí)者英語實際應(yīng)用能力低下,最終影響中外文化傳播與交流,影響國家的國際軟實力競爭力。

        《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020年)》的頒布掀起了新一輪的教育改革熱潮。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的時代,教育的國際化趨勢越來越明顯。認(rèn)清我國目前英語教育存在的不足,以廣闊的視野和胸懷了解并借鑒國外在英語教育方面的一些做法,很有必要。本文擬考察韓國的英語教育戰(zhàn)略和具體做法,希望能給我國英語教育帶來一些啟示。

        1 韓國的英語教育戰(zhàn)略與具體做法

        1.1 從國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和規(guī)劃英語教育

        韓國是東亞地區(qū)中最重視英語教育的國家。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,為了應(yīng)對全球化的國際形勢,緊跟世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的步伐,提高韓國在國際上的影響,韓國政府將英語教育上升到了國家戰(zhàn)略的高度。2007年,李明博總統(tǒng)上任后,更是將發(fā)展韓國英語教育納入自己的施政綱領(lǐng),并作為當(dāng)務(wù)之急親自督戰(zhàn)。他把英語教育強(qiáng)調(diào)到了國家存亡的高度:“如果不能改變國民的英語水平,我們就不能生存?!保?]李明博總統(tǒng)認(rèn)為,在全球化時代,國民的英語水平直接關(guān)系到國家的發(fā)展,直接關(guān)系到國家的國際地位。國家應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)國民的英語教育?!吨袊逃龍蟆吩浴俄n國總統(tǒng)率領(lǐng)英語教學(xué)改革急行軍》為題[2],報道李明博上任后對英語教育高度重視,把提高國家英語教育水平作為一項教育新政,積極規(guī)劃英語教育改革,僅兩三個月時間,國家英語教育改革的實施方案就基本形成。

        韓國此次英語教育改革主要包括以下內(nèi)容:改革英語教學(xué)體系和課程設(shè)置,引進(jìn)國外英語教師擴(kuò)充英語教師隊伍,開展在職教師英語培訓(xùn),逐步實行小班化英語教學(xué),建立“沉浸式英語教學(xué)中心”,改革英語評價機(jī)制等等。提出了一系列改革措施,力度之大前所未有,反映了韓國政府決心從國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度規(guī)劃英語教育,提升國民英語水平。韓國政府將英語教育上升到國家戰(zhàn)略的高度,建立了英語教育的國家戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu),由總統(tǒng)及主管教育的國家副總理親自領(lǐng)導(dǎo),由教育科學(xué)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)國家英語教育各項重大政策的決策和實施,調(diào)配各級教育資源[1]。由于韓國政府從國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和規(guī)劃英語教育,因此非常重視發(fā)展英語教育,加大英語教育的投資,不惜在英語教育上投入大量資金,如斥巨資引進(jìn)外教、培訓(xùn)本國英語師資、建立“英語村”優(yōu)化英語學(xué)習(xí)環(huán)境等等。僅以2006年為例,韓國政府在英語教育方面就投入15 萬億韓元(約合132 億美元),相當(dāng)于韓國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,相當(dāng)于韓國當(dāng)年教育預(yù)算的47.5%[3]。雄厚的財力支持有力地推動了韓國英語教育的發(fā)展。

        1.2 全面優(yōu)化和改善英語師資隊伍

        為確保英語教育戰(zhàn)略的順利實施,自2006年起,韓國政府大幅度提高外籍英語教師的招聘力度,并在經(jīng)費上予以極大的支持。外籍教師招聘計劃如下:2006年招聘750 名,2007年招聘1 300 名,2008年招聘1 850 名,2009年招聘2 400 名,2010年招聘2 900 名[1]。到2010年,韓國每一所中學(xué)都能保證有一名外籍英語教師擔(dān)任英語教學(xué)工作。

        另一方面,韓國政府加大在職英語教師的培訓(xùn)力度,積極培養(yǎng)穩(wěn)定合格的本土英語教師。韓國政府自2006年起開始大規(guī)模組織在職英語教師進(jìn)行培訓(xùn),計劃從2007年至2015年,每年強(qiáng)化培訓(xùn)1 000 名在職英語教師。2009年,韓國政府決定選派英語教師赴海外培訓(xùn),計劃每年選派3 000 名英語教師赴海外培訓(xùn)英語,爭取在短期內(nèi)使全國所有在職英語教師都接受英語培訓(xùn)。為提升和確保本國英語教師的英語教學(xué)能力和任職水平,韓國政府于2009年啟動國家英語教師教學(xué)資格認(rèn)證計劃,對英語教師實行統(tǒng)一的教學(xué)資格考試和認(rèn)證,并將逐步實現(xiàn)由本國英語教師全面任教。

        1.3 重視基礎(chǔ)英語教育

        2006年底,韓國課程與評價研究院出臺了第七次英語課程教育大綱,新大綱非常重視基礎(chǔ)英語教育,重視中小學(xué)英語教學(xué),一個最重要的變化就是增加了中小學(xué)英語課程的學(xué)習(xí)時間。從小學(xué)一年級開始(原從小學(xué)三年級開始)英語教學(xué)每周1 課時,小學(xué)三四年級從原有的每周1 課時增加到3 課時,小學(xué)五六年級與中學(xué)英語周課時均有相應(yīng)增加。新大綱的教學(xué)要求也明顯提高,要求教師用全英語教學(xué),對學(xué)生尤其是中學(xué)生的聽說讀寫要求有所提高。在中小學(xué)英語教師隊伍的建設(shè)方面,韓國政府也極其重視,一方面,加大在職中小學(xué)英語教師的培訓(xùn)和考核力度,積極培養(yǎng)穩(wěn)定合格的本土英語教師;另一方面,保證每一所中學(xué)有一名外籍教師任教;為了援助韓國農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)英語教育,韓國政府還于2008年啟動留學(xué)生支教計劃,邀請英語國家留學(xué)生特別是韓籍留學(xué)生到韓國農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)任教小學(xué)英語。韓國政府計劃在2008 ~2012年間投入988 億韓元,以每月150 萬韓元的薪酬,吸引留學(xué)生去農(nóng)村小學(xué)任教,改善農(nóng)村小學(xué)英語教師缺乏的現(xiàn)狀[1]。韓國政府的這些舉措旨在實現(xiàn)英語教育公平,推進(jìn)城鄉(xiāng)英語教育的均衡發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)展基礎(chǔ)英語教育。

        1.4 優(yōu)化英語教育手段與環(huán)境

        韓國的網(wǎng)絡(luò)以及多媒體設(shè)施都十分發(fā)達(dá),作為先進(jìn)的教學(xué)手段,網(wǎng)絡(luò)以及多媒體很早就用于英語教學(xué),形成了充分利用課堂教學(xué)與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合的英語課堂教學(xué)模式。此外,韓國教育部門還通過開設(shè)衛(wèi)星廣播、創(chuàng)辦英語學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開發(fā)英語教學(xué)軟件等高科技教學(xué)輔助手段,為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)資源,以提高英語學(xué)習(xí)效率。在韓國的大學(xué),還有專門設(shè)立的語言學(xué)院,方便學(xué)生使用各種網(wǎng)絡(luò)及多媒體設(shè)施用于英語學(xué)習(xí)。如高麗大學(xué)早在1995年就設(shè)立了國際語言學(xué)院,學(xué)生的授課安排、英語作業(yè)、討論課題、補充課程以及考試日程等都可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳達(dá)[4],非常方便師生之間的交流與溝通。

        小班化英語教學(xué)也是韓國提高英語教學(xué)效果的一個重要手段。新世紀(jì)以來,韓國的大學(xué)英語教學(xué)一般都是按學(xué)生的英語水平與專業(yè)分小班授課,每個班級20 ~30 人[5]。英語學(xué)習(xí)需要大量的操練,而小班化授課給了每個學(xué)生輪流反復(fù)操練的可能,學(xué)生參與機(jī)會多,活躍了課堂氣氛,可以提高英語課堂教學(xué)效果。

        為了營造有利于英語教育的語言環(huán)境,進(jìn)入新世紀(jì)后,韓國政府花巨資投資英語教育,除每年大量聘用來自英語國家的英語教師外,還斥資數(shù)十億建立了十幾座頗具規(guī)模的“英語村”(還有十幾座“英語村”在規(guī)劃中),建立以外教為主要師資的全英語環(huán)境的“沉浸式英語教學(xué)中心”,實行“浸入式”英語教育[6]。學(xué)生在“英語村”中始終處于真實自然的全英語環(huán)境中學(xué)習(xí)英語,享受到在國外才有的自然英語學(xué)習(xí)樂趣,節(jié)約了出國學(xué)習(xí)的成本,提高了學(xué)習(xí)效果。

        2 韓國英語教育對我國英語教育的啟示

        韓國英語教育的效果也許并不理想,但是韓國對英語教育的重視及投入、在英語教育方面的一些具體做法則能給我們一些啟示,值得我們借鑒。

        首先,在經(jīng)濟(jì)和教育全球化的背景下,韓國政府將英語教育上升到了國家戰(zhàn)略的高度。我國對英語教育的重視程度尚未提升到國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度,國家對英語教育的經(jīng)費投入還很有限,導(dǎo)致英語教育的發(fā)展不如人意。我們有必要從國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視和規(guī)劃英語教育。劉利民指出:外語教育規(guī)劃應(yīng)視為國家的一種政治政策,只有對外語教育進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,與國家戰(zhàn)略的目標(biāo)保持一致,才能實現(xiàn)外語教育對國家戰(zhàn)略的有效服務(wù)[7]。王銀泉也指出:“我國的外語教育戰(zhàn)略必須重新定位,外語教學(xué)必須進(jìn)行脫胎換骨的改革。”[8]只有將英語教育上升到國家戰(zhàn)略的高度,重新審視和規(guī)劃英語教育,并加大對英語教育的資金投入,才能改變?nèi)駥W(xué)外語卻效果不理想的局面,培養(yǎng)出順應(yīng)社會發(fā)展需求的外語人才。

        其次,韓國在重視英語師資隊伍建設(shè)、重視基礎(chǔ)英語教育、優(yōu)化英語教育環(huán)境等方面的做法對我們也很有借鑒意義。我國對英語師資隊伍的建設(shè)重視不夠,外籍教師人數(shù)非常少,中小學(xué)一般沒有外籍教師;本國英語教師很難有在職培訓(xùn)和出國交流的機(jī)會;最突出的是英語教育師資不足,無法實行小班制上課,我國的英語教育一般是大班制上課,除專業(yè)英語外,英語課一個班級都是四五十人甚至更多,由于人數(shù)眾多、課時少,口語訓(xùn)練無法開展,學(xué)生學(xué)的往往是啞巴英語,英語聽說能力、交際能力普遍低下。因此,大量增加英語師資,解決師資不足的問題,實行小班制上課,應(yīng)引起教育主管部門高度重視并切實實施。在教育國際化的大背景下,我們有必要通過引進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略,與英語國家的高水平大學(xué)建立合作與交流關(guān)系,互派英語教師訪學(xué)和講學(xué),互派大學(xué)生進(jìn)行英語交流學(xué)習(xí),以拓展師生的國際化視野,提高學(xué)生的英語應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)英語教育方面,我國存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,較發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校普遍更重視英語教育,重視學(xué)生交際能力的培養(yǎng),而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則往往停留在應(yīng)試教育的階段,較貧困地區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)英語教育十分落后,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的英語教育存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在現(xiàn)代教育技術(shù)手段與教學(xué)環(huán)境方面,同樣存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)外語教學(xué)設(shè)施的硬件條件差,學(xué)生缺少英語學(xué)習(xí)的環(huán)境,嚴(yán)重影響英語教學(xué)質(zhì)量。韓國的基礎(chǔ)英語教育之所以取得顯著成效、師資隊伍與教學(xué)環(huán)境能得到優(yōu)化,與韓國政府對英語教育的高度重視與財力支持密不可分。我國也應(yīng)該加大對英語教育的經(jīng)費投入,重視發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)英語教育,改善這些地區(qū)英語教學(xué)設(shè)施的硬件條件,縮小各地區(qū)英語教育的差距,促進(jìn)英語教育的均衡發(fā)展,打破傳統(tǒng)的應(yīng)試教育,逐步向素質(zhì)教育、應(yīng)用教育轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)和教育全球化的背景下,探索出一條適合我國國情的英語教育之路。

        [1]沈騎.論全球化下韓國英語戰(zhàn)略發(fā)展與變革[J].當(dāng)代韓國,2011(春季號):53 -63.

        [2]李水山.韓國總統(tǒng)率領(lǐng)英語教學(xué)改革急行軍[N].中國教育報,2008 -04 -29.

        [3]張航.淺析韓國英語教育制度改革的啟示[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報,2009(2):127 -128.

        [4]曾達(dá)之.韓國高校大學(xué)英語教育現(xiàn)狀考察[J].宜春學(xué)院學(xué)報,2014(8):125 -127.

        [5]曾達(dá)之.中韓兩國大學(xué)英語教育比較[J].湘南學(xué)院學(xué)報,2015(1):84 -86.

        [6]朱適,黃河.日韓英語教育政策的發(fā)展及啟示[J].外國中小學(xué)教育,2014(4):21 -25.

        [7]劉利民.科學(xué)規(guī)劃外語教育 切實服務(wù)國家戰(zhàn)略[N].光明日報,2009 -03 -03.

        [8]王銀泉.從國家戰(zhàn)略高度審視我國外語教育的若干問題[J].中國外語,2013(2):13 -24.

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