亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        城鄉(xiāng)一體化視閾下如何提升農(nóng)民工幸福指數(shù)

        2015-03-31 07:28:54徐克勤
        黨政干部論壇 2015年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        ○ 徐克勤

        習(xí)近平總書記在哥斯達(dá)黎加進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)告訴薩莫拉一家,自己經(jīng)常去農(nóng)村,同農(nóng)民見面,了解他們的溫飽冷暖和喜怒哀樂(lè)。做好農(nóng)村工作,特別是集中力量幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,讓農(nóng)民們都過(guò)上幸福生活,是我們很重要的任務(wù)。習(xí)近平在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表講話進(jìn)一步指出:“要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)?!背擎?zhèn)化與人的素質(zhì)提高都以農(nóng)民工幸福指數(shù)提升為核心。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,與農(nóng)民工幸福指數(shù)的提升保持著非常密切的關(guān)系。

        一、從城鄉(xiāng)一體化看提升農(nóng)民工幸福指數(shù)的意義

        (一)從價(jià)值目標(biāo)來(lái)看,提升農(nóng)民工幸福指數(shù)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的最高追求

        習(xí)近平在新一屆常委見面會(huì)就職演講中強(qiáng)調(diào):“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!比嗣駥?duì)美好生活的向往就包括農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。農(nóng)民幸福指數(shù)的高低也是“三農(nóng)問(wèn)題”解決程度的試金石,社會(huì)主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)一體化作為十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要手段和舉措,必然以提升農(nóng)民幸福指數(shù)為最高目標(biāo)。

        (二)從發(fā)展路徑來(lái)看,提升農(nóng)民工幸福指數(shù)以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為必然選擇

        聯(lián)合國(guó)首次發(fā)布的“全球幸福指數(shù)”報(bào)告,比較了全球l56個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民的幸福程度,其中中國(guó)內(nèi)地排第112位。中國(guó)農(nóng)民整體的幸福指數(shù)則更低。而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面的壓力是影響幸福指數(shù)提升的重要因素。造成農(nóng)民幸福指數(shù)偏低的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多壓力的根源是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因此,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一阻礙農(nóng)民走向幸福生活的體制性障礙,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就成為提升中國(guó)農(nóng)民幸福指數(shù)的必然選擇。

        (三)從人口構(gòu)成來(lái)看,提升農(nóng)民工幸福指數(shù)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前提條件

        目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化率為50%多,如剔除其中2億多農(nóng)民工,中國(guó)的人口就有60%是農(nóng)民。提升農(nóng)民的幸福指數(shù)成為提升中國(guó)人民整體幸福指數(shù)的關(guān)鍵和前提。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民享受幸福生活的體制性障礙。因此,十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出:“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”

        二、從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化看提升農(nóng)民工幸福指數(shù)面臨的挑戰(zhàn)

        農(nóng)民幸福指數(shù)的提升受到很多因素的影響,既有如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭收入、政府公共服務(wù)能力、社會(huì)保障等宏觀方面,也有健康狀況、思想文化素質(zhì)、道德觀念等微觀方面,但是這些因素受到城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)變化的制約和影響。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化所遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí)也是在城鄉(xiāng)一體化背景下提升農(nóng)民幸福指數(shù)面臨的挑戰(zhàn)。

        (一)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后

        農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)民生存空間的核心單元,農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況是農(nóng)民享受完善服務(wù)、過(guò)上幸福生活的前提和基礎(chǔ)??偟膩?lái)說(shuō),隨著改革開放的發(fā)展,我國(guó)廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到了快速的完善,但是隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),很多地方盲目追求城鎮(zhèn)化率,“一刀切”的要求農(nóng)民進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū),違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致社區(qū)住宅樓建成了,但是水電暖遲遲送不上,農(nóng)民搬上樓了,沒有工作,住不下來(lái),幸福指數(shù)提升自然是空中樓閣。

        (二)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢

        俗話說(shuō),家中有糧心不慌。人要幸福,經(jīng)濟(jì)來(lái)源是根本。改革開放30多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),財(cái)政收入大幅增加,但是居民收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,出現(xiàn)了2010年經(jīng)濟(jì)總量世界第2而人均居民收入排名第85位的巨大反差,同時(shí)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的條件下,農(nóng)民的收入總數(shù)和增長(zhǎng)幅度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民,面對(duì)同工不同酬、貧富差距懸殊等現(xiàn)實(shí),嚴(yán)重影響并困擾著農(nóng)民的生活,幸福指數(shù)更是缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        (三)農(nóng)民素質(zhì)提升速度滯后

        城鄉(xiāng)一體化本質(zhì)上是人的一體化,人的城市化就是人的素質(zhì)的市民化。在改革開放后,我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民接受教育的程度得到很大的提高,但是相對(duì)于我國(guó)快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程,提升速度還是明顯滯后。一是追求物質(zhì)享受、追逐利益價(jià)值的觀念迅速蔓延,很多農(nóng)民對(duì)教育不夠重視,對(duì)子女教育的投入側(cè)重于金錢,疏忽于感情;二是農(nóng)民工生活條件相對(duì)較差,缺乏繼續(xù)接受教育的能力;三是國(guó)家的招生就業(yè)政策區(qū)域差別太大,招生就業(yè)中戶口歧視、地域歧視等不公平現(xiàn)象突出。這都導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)不能滿足需要,缺乏創(chuàng)造幸福生活的能力。

        (四)農(nóng)民群體社會(huì)保障乏力

        在2012年的人口普查中,雖然顯示我國(guó)城鎮(zhèn)人口總數(shù)占比首次超過(guò)50%,但是這更印證了中國(guó)農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的尷尬局面。一方面在城市打工的2億人被算作城市人口,可是他們既沒有城市戶口,也沒有城市待遇,其就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等仍然在農(nóng)村新農(nóng)合體制內(nèi)。另一方面大量的城中村“半截子”城鎮(zhèn)化工程導(dǎo)致大量農(nóng)民失去土地,可是新型社區(qū)卻還沒有建成,沒法搬進(jìn)去,戶口由農(nóng)業(yè)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口了,但是非農(nóng)業(yè)戶口所具有的城市醫(yī)保、子女就業(yè)機(jī)會(huì)卻沒有跟上來(lái)。這就導(dǎo)致農(nóng)民群體的社會(huì)保障由原來(lái)的水平低下變?yōu)楝F(xiàn)在的功能性殘缺,生活的不確定性增強(qiáng)必然導(dǎo)致幸福感的弱化。

        三、從城鄉(xiāng)一體化看提升農(nóng)民工幸福指數(shù)的路徑

        (一)著力改善農(nóng)民居住環(huán)境

        環(huán)境是前提和基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中,提升農(nóng)民的幸福指數(shù)需要注重改善農(nóng)民居住環(huán)境。居住環(huán)境包括農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民工居住條件。習(xí)近平總書記在新型農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上明確要求:各地開展新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),規(guī)劃先行、完善機(jī)制,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于農(nóng)民工在農(nóng)村的居住環(huán)境而言,一要加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持,對(duì)供水條件不是很成熟的,政府可給予政策優(yōu)惠或補(bǔ)助,或者直接出面負(fù)責(zé)建設(shè),讓農(nóng)民盡快喝上放心水;二要推進(jìn)農(nóng)村電力能源供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)電氣化建設(shè),擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造;三要增加新能源的發(fā)展和使用。加大農(nóng)村沼氣投入,積極發(fā)展戶用沼氣。支持有條件的農(nóng)牧區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能。對(duì)于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的居住條件來(lái)說(shuō),要改善基層治理模式,有序推進(jìn)村鎮(zhèn)治理,加強(qiáng)新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        (二)著力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

        農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是指由兩委即村黨支部和村委會(huì)的規(guī)劃和組織實(shí)施,以一定的農(nóng)村人口為單元,建立社區(qū)組織,提供社區(qū)公益事業(yè)服務(wù),保持社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng),改善社區(qū)環(huán)境,化解社區(qū)各類矛盾糾紛,弘揚(yáng)一定的價(jià)值觀念,構(gòu)筑“互助、互愛”精神,把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村。社區(qū)建設(shè)更多的層面體現(xiàn)在內(nèi)涵,是農(nóng)村軟環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。目前我們最重要的就是根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鎮(zhèn)化管理相結(jié)合,加強(qiáng)精細(xì)化管理和服務(wù)的能力和力度,以核心價(jià)值觀為紐帶,營(yíng)造完善舒適、健康完善的人文社區(qū)環(huán)境。

        (三)著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

        幸福感指數(shù)的提高,最核心的是要有創(chuàng)造幸福生活的能力,素質(zhì)是能力的源泉。一是要高度重視農(nóng)民素質(zhì)提升的工作。各級(jí)黨委、政府要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民作為一件大事來(lái)抓。二是要搞好調(diào)查研究,制定教育規(guī)劃。針對(duì)不同地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、科技推廣水平、產(chǎn)品營(yíng)銷水平、農(nóng)民思想狀況、農(nóng)村精神文明程度、民主管理程度等進(jìn)行具體分析,有針對(duì)性地制定教育規(guī)劃。三是要積極開展農(nóng)民職業(yè)教育、開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)、進(jìn)行免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)揮能人的典型示范作用、繁榮農(nóng)村文化等活動(dòng),拓展農(nóng)民素質(zhì)提升的渠道。在這過(guò)程中既要注意工作能力的提升,如技術(shù)、專業(yè)能力的提升,也要注重思想政治素質(zhì)的培養(yǎng),如核心價(jià)值觀的踐行,社會(huì)主義道德新風(fēng)尚的弘揚(yáng)等。

        (四)著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

        農(nóng)業(yè)為什么在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用非常有限,最重要的一個(gè)原因就是,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不合理帶來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不合理。因此,要想提高居民的幸福指數(shù),需要將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為根本動(dòng)力和保障。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加快建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文化,合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū);二是發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)企業(yè)。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、商品有機(jī)肥,推行農(nóng)業(yè)、物理、生物等綠色防治技術(shù),大力實(shí)施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、肥水同灌等設(shè)施應(yīng)用。加大節(jié)能高效先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具應(yīng)用,逐步淘汰、更新能耗較高的老舊機(jī)具。三是倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)新模式。推廣農(nóng)作物間作、套作和輪作技術(shù),加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式,以稻草、麥稈、蔬菜殘?jiān)?,生產(chǎn)加工飼料、有機(jī)肥,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色水產(chǎn)及花卉苗木項(xiàng)目,開發(fā)生態(tài)體驗(yàn)游。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

        猜你喜歡
        農(nóng)業(yè)農(nóng)村
        國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        擦亮“國(guó)”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用
        新農(nóng)業(yè) 從“看天吃飯”到“看數(shù)吃飯”
        歐盟發(fā)布短期農(nóng)業(yè)展望
        提高農(nóng)村小學(xué)習(xí)作講評(píng)的幾點(diǎn)感悟
        活力(2019年21期)2019-04-01 12:17:48
        四好農(nóng)村路關(guān)注每一個(gè)人的幸福
        巨茎中出肉欲人妻在线视频| 高清国产日韩欧美| 欧美精品日韩一区二区三区 | 三年在线观看免费大全下载| 欧洲一卡2卡三卡4卡免费网站| √最新版天堂资源在线| 少妇被日到高潮的视频| 户外精品一区二区三区| 人妻少妇乱子伦精品| 四虎4545www国产精品| 久久精品国产亚洲av热九九热 | 欧美人妻少妇精品久久黑人| 美女裸体自慰在线观看| av无码天一区二区一三区| 91蜜桃精品一区二区三区毛片| 日本人妖熟女另类二区| 无码少妇精品一区二区免费动态| 伊人色综合久久天天人手人停| 性感人妻av在线播放| 色婷婷色丁香久久婷婷| 朝鲜女人大白屁股ass孕交| 久久无码高潮喷水| 无码91 亚洲| 精品蜜臀国产av一区二区| 精品一区二区三区在线视频| 中文字幕乱码一区av久久不卡| 国产不卡一区二区三区免费视| 亚洲另在线日韩综合色| 老熟妇高潮av一区二区三区啪啪| 亚洲视频在线观看一区二区三区| 国产精品国产精品国产专区不卡| www插插插无码免费视频网站 | 男女爽爽无遮挡午夜视频| 7878成人国产在线观看| 国产成人一区二区三区视频免费蜜| 亚洲区福利视频免费看| 岛国熟女精品一区二区三区| 亚洲精品午夜无码电影网| 日韩av二区三区一区| 国产精品日本中文在线| 成人无码av免费网站|