○本刊評(píng)論員

當(dāng)前，上海的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已經(jīng)取得了一些階段性成果，但隨著這一專題教育向縱深發(fā)展，我們注意到，一些黨員干部思想上存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，開展專題教育過程中也出現(xiàn)了一些傾向性問題，如果不能予以及時(shí)糾正，勢(shì)必會(huì)影響這次專題教育的成效。要求我們一定要吃透精髓、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和市委的要求上來，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，進(jìn)一步開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。

一、要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，防止消極應(yīng)付、敷衍了事

自習(xí)近平同志提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求至今，已經(jīng)成為各級(jí)黨員干部為官做人的座右銘。但也應(yīng)該看到，在專題教育開展過程中，一些干部思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了消極抵觸情緒。有的干部提出，黨的十八大以來，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一直處于高頻度狀態(tài)，一輪接一輪展開，很多干部處于應(yīng)接不暇狀態(tài)，尤其是“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”剛剛結(jié)束，緊接著就部署“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想上難免會(huì)產(chǎn)生“疲勞癥”。有的黨員干部對(duì)這次專題教育的效果持質(zhì)疑態(tài)度：這次專題教育所涉及到的問題很多都是在黨內(nèi)長期存在的，是“老”問題也是“難”問題，歷次活動(dòng)都沒有得到很好解決，這次專題教育活動(dòng)如果缺乏實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，還是搞幾次不疼不癢的“學(xué)習(xí)”，沒有一些看得見、摸得著的“干貨”、“硬貨”，效果究竟如何？不好說。

“知者行之始”，只有認(rèn)識(shí)到位才能真正做到位，如果抱著應(yīng)付心態(tài)，得過且過、將就敷衍，就會(huì)使這次專題教育失去它應(yīng)有的意義。我們開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，首先要在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫，深刻認(rèn)識(shí)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的科學(xué)判斷和這次專題教育的特殊性，克服“厭戰(zhàn)情緒”，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為新的起點(diǎn)，掃除頑疾、祛除病根。

第一，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是根治“四風(fēng)”的良方。習(xí)近平同志在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成?！鞭D(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)目前正處于一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、節(jié)骨眼上，必須乘勢(shì)而上，從干部的心理特點(diǎn)和習(xí)慣規(guī)律看，目前也正處在新舊、清濁相互交織轉(zhuǎn)化的特殊時(shí)期。而“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育無疑是促進(jìn)“不敢”向“不想”轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大好勢(shì)頭、壓住壞風(fēng)頭的一個(gè)很好的抓手，一旦“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化為干部做人、做事、做官的內(nèi)心律令，轉(zhuǎn)化為干部想問題、干事情、做決策的價(jià)值準(zhǔn)則，每個(gè)干部都能自覺地按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來思考、衡量、判斷事物，就會(huì)在干部思想上產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)在約束力。這正是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)“四風(fēng)”產(chǎn)生“不想”效應(yīng)的內(nèi)在肌理。

第二，“三嚴(yán)三實(shí)”為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活注入新內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，積習(xí)甚深，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官，但種種不正之風(fēng)卻換上“馬甲”、披上“隱身衣”仍在不斷上演。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講紀(jì)律、不講規(guī)矩的情況較為普遍地存在，有些干部對(duì)不講紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象視而不見、見慣不怪，甚至認(rèn)為這是有能力、敢辦事的表現(xiàn)。一些地方之所以歪風(fēng)邪氣盛行，原因就在于一些干部修身、為政、干事缺乏應(yīng)有的信念與操守，導(dǎo)致行為失范。干部從內(nèi)心深處形成從嚴(yán)、從實(shí)的自覺規(guī)約，各種歪風(fēng)邪氣就會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)散去，清風(fēng)正氣就會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)聚攏，政治生態(tài)便會(huì)由此進(jìn)入風(fēng)清氣正的良性循環(huán)。

第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是新時(shí)期選拔好干部的重要遵循。關(guān)于新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平同志鮮明概括為20個(gè)字，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”?！叭龂?yán)三實(shí)”的核心要義與“好干部”標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的，是“好干部”標(biāo)準(zhǔn)在思想上、作風(fēng)上的豐富和發(fā)展。選拔干部堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”導(dǎo)向，就能使干部明白堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，就能為好干部打開成長空間，就能以清朗的用人風(fēng)氣，推動(dòng)政治生態(tài)“山清水秀”。

二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防止虛化、泛化

習(xí)近平同志指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！苯逃菫榱私鉀Q問題，解決問題是這次專題教育的最終落腳點(diǎn)，也是最好的教育。同群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一樣，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育也是瞄準(zhǔn)問題的。因此，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，一定要把問題意識(shí)和問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，使專題教育的過程成為校正“不嚴(yán)不實(shí)”問題的過程。

首先要有直面問題的勇氣。從一個(gè)一個(gè)的具體問題入手，把解決問題放在最重要的位置，這是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。正如魯迅先生所說，“必須敢于正視，這才可望敢想、敢說、敢作、敢當(dāng)”，如果不敢正視自身問題，專題教育就有變成不解決實(shí)際問題的“心靈雞湯”的危險(xiǎn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能夠取得良好成效，一個(gè)突出特點(diǎn)，就在于緊緊扭住“四風(fēng)”之弊不放松。中央在部署這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育時(shí)，用“三個(gè)著力解決”對(duì)這些黨內(nèi)“不嚴(yán)”、“不實(shí)”的問題進(jìn)行了高度概括，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性與可操作性。因此，必須不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，使專題教育成為一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題的過程，無論是專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要拿出直面問題的勇氣、破解難題的魄力，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，不回避、不推諉、不應(yīng)付，用解決問題的效果來檢驗(yàn)專題教育的成效。

其次，查找問題要具體實(shí)在，找出“真問題”。過于泛化、虛化是長期以來黨內(nèi)教育經(jīng)常犯的一個(gè)通病，目前，一些地方的專題教育缺少聚焦度，泛化為一般的黨內(nèi)教育，眉毛胡子一把抓，最后變成搞與不搞都一樣。事實(shí)上，這次專題教育的指向性很強(qiáng)，開展好這次活動(dòng)一定要保持“原汁原味、原原本本”。當(dāng)前有些地方出現(xiàn)了避重就輕、避實(shí)就虛的苗頭，主要是具體的工作，偏離了教育的主題——這次專題教育主要是聚焦到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上，通過掃除干部身上的不嚴(yán)不實(shí)問題。如果籠而統(tǒng)之，搞些大框框，說空話套話，不疼不癢、裝模作樣，整改落實(shí)就無法做到有的放矢，也就背離了專題教育的初衷。比如，有的干部剖析自己的問題，缺乏具體內(nèi)容。這樣，查找問題只能使專題教育流于形式、走過場(chǎng)。在專題教育中突出問題導(dǎo)向，一定要聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際、工作實(shí)際和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷。只有結(jié)合本單位實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，探究問題找根源，解決起來才有針對(duì)性，專題教育才能取得良好成效。值得注意的是，這次專題教育聚焦的是“關(guān)鍵少數(shù)”，但一些地方仍然習(xí)慣于以將教育對(duì)象延伸至普通黨員，表面上看似乎是起到了“全黨受教育”的效果，事實(shí)上偏離了教育重心，違背了這次專題教育的初衷。

第三，以釘釘子精神解決問題。我們看到，很多“不嚴(yán)不實(shí)”的問題都是在黨內(nèi)長期存在的頑癥痼疾，滿足于一般性解決，沒有不達(dá)目的誓不罷休的決心，缺少實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，很難取得根本性突破。解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，一定要采取切實(shí)措施，即知即改、立行立改，針對(duì)黨內(nèi)這些長期存在的不“嚴(yán)”不“實(shí)”問題，拿出切實(shí)可行的“路線圖”、時(shí)間表，一個(gè)一個(gè)解決。在解決問題過程中，要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，每一個(gè)階段都要突出每一個(gè)階段的重點(diǎn)，圍繞這一重點(diǎn)梳理、細(xì)化問題。專題教育如果抓不住重點(diǎn)，也就找不準(zhǔn)方向、形不成特色，這樣的專題教育就缺乏應(yīng)有的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在具體措施上，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、影響面大、牽扯面廣的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，要納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，采取綜合施策、集中治理的辦法，保證工作力度；要在制度上探索踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制，強(qiáng)化制度的剛性約束，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，對(duì)違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加快形成體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的制度保障。

三、要緊扣“嚴(yán)”“實(shí)”要求，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性

“三嚴(yán)三實(shí)”突出了“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，開展專題教育本身也有一個(gè)“嚴(yán)”和“實(shí)”的問題，只有“嚴(yán)”起來、“實(shí)”起來，才能保證專題教育不虛不空、不走過場(chǎng)。

一是要注重“知”“行”合一?！叭龂?yán)三實(shí)”教育不能流于形式、不能走馬觀花、不能“看上去很美”，需入腦入心，不只是讓干部牢記，更要讓干部踐行。在結(jié)合日常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，不僅要激發(fā)干部學(xué)習(xí)的自覺性，更要做到知行合一。

黨內(nèi)問題的解決一定要做到“即知即改”，認(rèn)識(shí)到存在的問題后馬上改正，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，“即知”比較容易“即改”難。這次專題教育所面對(duì)的，都是長期以來積淀下來的老大難問題，對(duì)這些問題，現(xiàn)在缺少的不是思想認(rèn)識(shí)，而是落實(shí)這種認(rèn)識(shí)的具體方式和實(shí)際行動(dòng)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不僅僅是通過上課灌輸、討論座談、寫理論文章、座談等提高干部的思想認(rèn)識(shí)水平，更重要的是要融專題教育于干部的日常工作之中，突出本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)工作，在“力行”上下功夫，拿出切實(shí)可行的“路線圖”、時(shí)間表，把專項(xiàng)整治干部不“嚴(yán)”不“實(shí)”行為作為重中之重，不見成效決不收兵。

二是要注重專題教育的形式創(chuàng)新。要增強(qiáng)專題教育的針對(duì)性和有效性，必須加大力度、創(chuàng)新方法。自專題教育啟動(dòng)以來，各單位雖然創(chuàng)造了一些新形式，但總體上來說還是在延續(xù)傳統(tǒng)的教育模式，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，指望采用一些常規(guī)性的“老思路”、“老方法”去解決黨內(nèi)不“嚴(yán)”不“實(shí)”這些老大難問題，效果肯定有限。一些黨員干部認(rèn)為，類似的活動(dòng)年年搞，只不過是簡(jiǎn)單地把過去的“老套路”搬過來，形式上搞得“轟轟烈烈”、“花樣繁多”，但這樣的“教育”很多干部經(jīng)歷了很多次，很難對(duì)他們的思想產(chǎn)生觸動(dòng)。要避免專題教育流于形式、走過場(chǎng)，就必須摒棄長期以來在黨內(nèi)干部教育領(lǐng)域的一些思維定勢(shì)，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大膽進(jìn)行黨內(nèi)經(jīng)常性教育的形式創(chuàng)新，在完成“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)一些有效管用、簡(jiǎn)便易行的“自選動(dòng)作”，并及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推廣。

不久前，中組部發(fā)出通知，要求在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討中，以周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，組織引導(dǎo)干部深刻總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)、引以為戒。毛澤東同志說過，“典型本身就是一種政治力量?！闭娴湫褪菫辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部做示范、樹標(biāo)桿、明導(dǎo)向，而反面典型則是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。相比于正面典型的教育引導(dǎo)，反面典型是最有力的警示，可以說，這些反面典型是對(duì)干部最有力的警示。

三是把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要渠道。習(xí)近平同志指出：黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。但如果這個(gè)爐子熄了火，或者生了火卻溫度不夠，變成“冷灶臺(tái)”，黨員干部就失去了好的環(huán)境。作為一項(xiàng)經(jīng)常性的黨內(nèi)教育，必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要渠道，在“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“民主評(píng)議黨員”、“干部談心談話”等黨內(nèi)生活中落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。這些工作堅(jiān)持了、嚴(yán)格了、做好了，就等于為黨員干部思想上安裝了“殺毒軟件”，就能起到凈化思想、純潔信念、端正風(fēng)氣的作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要認(rèn)真總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)真碰硬、觸及問題、觸及靈魂，使積極健康的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)成為一種習(xí)慣、一種自覺。

四是要加強(qiáng)對(duì)專題教育的督促指導(dǎo)。在當(dāng)前情況下，黨內(nèi)任何一項(xiàng)活動(dòng)要想取得實(shí)效，都離不開自上而下的督導(dǎo)，這是黨的十八大以來黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次專題教育同樣如此，“三嚴(yán)三實(shí)”教育不是一次活動(dòng)，不設(shè)督導(dǎo)組，但并不等于就可以取消必要的督促檢查。事實(shí)上，如不能有效掌握各地各單位推進(jìn)情況，就很容易陷入“盲人摸象”的境地。因此，必須吸取“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”中積累的一些有益經(jīng)驗(yàn)，建立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的督導(dǎo)機(jī)制，用定期報(bào)告、巡回督查工作制度，并把專題教育納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，抓好黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

五是堅(jiān)持“開門教育”。自我教育主要指學(xué)習(xí)提高、批評(píng)與自我批評(píng)等，這是任何一次黨內(nèi)教育活動(dòng)所不可或缺、行之有效的形式和方法。我們黨是以“自我批評(píng)”為主要特征的政黨，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能及時(shí)的進(jìn)行自我反省的話，也許永遠(yuǎn)也沒有人會(huì)指出來他的缺點(diǎn)和不足，但要想使“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)效，僅僅靠自我教育又是明顯不夠的。在專題教育實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方仍然習(xí)慣于“閉門”教育、自說自話、自彈自唱，最終可能都是走過場(chǎng)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，指望采用一些常規(guī)性的老思路、老方法解決黨內(nèi)老大難問題，效果肯定有限。新的方法即“公開”，打開大門，充分運(yùn)用各種渠道、各種形式，確保全過程發(fā)動(dòng)群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。必須堅(jiān)持開門進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。

六是要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于上海干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。按照中央要求，這次專題教育不是“搞活動(dòng)”，但在推進(jìn)過程中，一些地方仍然是以搞“活動(dòng)”的心態(tài)、搞“活動(dòng)”的方法對(duì)待，把專題教育簡(jiǎn)單的理解成“講一次黨課、組織三次研討，開一次專題民主生活會(huì)”，以“完成任務(wù)”的心態(tài)對(duì)待經(jīng)常性教育，做完算完，這無疑是舍本逐末。要避免“一次性教育”，就要把握黨內(nèi)常態(tài)化教育的特點(diǎn)。首先要將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫徹到干部教育的全過程，內(nèi)化于干部的日常具體工作和生活之中，像“三會(huì)一課”、“中心組學(xué)習(xí)”、“民主生活會(huì)”和“組織生活會(huì)”等一樣，在黨內(nèi)經(jīng)常性、常態(tài)化的開展。其次，要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，將“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)貫徹到整個(gè)干部選拔過程當(dāng)中去，激勵(lì)引導(dǎo)干部自覺把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到學(xué)習(xí)、工作、生活的各個(gè)方面。最后，要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成果體現(xiàn)在建章立制上，通過持續(xù)不斷的推出有針對(duì)性的黨內(nèi)制度來解決黨內(nèi)問題，是十八大后黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，黨內(nèi)“不嚴(yán)不實(shí)”的問題有些通過黨內(nèi)教育可以解決，但許多問題最終還是需要落實(shí)到制度層面，只有把制度建設(shè)和專題教育有機(jī)地結(jié)合起來，“三嚴(yán)三實(shí)”才能落到實(shí)處，逐步變?yōu)楦刹康囊环N常態(tài)化要求。