成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院 呂學(xué)昌 楊 晗

關(guān)于西部地區(qū)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀探索
——以甘肅省Z市為例

成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院 呂學(xué)昌 楊 晗

當(dāng)前，黨和國(guó)家把促進(jìn)就業(yè)擺在突出的位置上，如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是我們國(guó)家，社會(huì)以及個(gè)人需要思考和解決的問題，國(guó)家“優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)”和“大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策背景，將對(duì)西部地區(qū)大學(xué)生村官積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

大學(xué)生村官 西部地區(qū) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、相關(guān)概念

1.大學(xué)生村官。大學(xué)生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生，工作多為社區(qū)（村）事務(wù)，聘期為2至3年。

2.國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。當(dāng)前，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)文件。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、信息服務(wù)等方面為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供支持。各地在工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、場(chǎng)地安排、用電用水、費(fèi)稅減免等方面給予優(yōu)惠扶持，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻。

二、甘肅省Z市大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

甘肅省Z市位于河西走廊，古絲綢之路重鎮(zhèn)，資源豐富，氣候適宜，經(jīng)濟(jì)水平位列甘肅省前列，在國(guó)家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想及中共十八大做出“優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署后，Z市迎來發(fā)展良機(jī)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，Z市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)卻僅僅處于起步階段，而創(chuàng)業(yè)類型也以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，Z市大學(xué)生村官在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)！

三、大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

1.大學(xué)生村官管理方式及制度有待完善。大學(xué)生村官所屬不明確。雖然縣委組織部是大學(xué)生“村官”管理的主體部門，但大學(xué)生村官工作由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體管理，省、市委又沒有出臺(tái)相關(guān)大學(xué)生村官流動(dòng)監(jiān)管的相關(guān)條例、規(guī)定，致使部分大學(xué)生村官在任期未滿的情況下，通過參加公務(wù)員考試或其它縣（區(qū)）事業(yè)單位人員考試等途徑隨意離開任職崗位。

2.信息流通不暢。由于甘肅省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差異大，各地創(chuàng)業(yè)情況比較復(fù)雜，相應(yīng)主管部門很難完全將政策與實(shí)際情況相結(jié)合，致使較多大學(xué)生村官對(duì)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策理解程度不夠，創(chuàng)業(yè)信息流通不對(duì)稱。

3.大學(xué)生村官自身。村官是村級(jí)組織特設(shè)崗位，雖然參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制管理，但卻不具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員身份或事業(yè)單位工作人員身份，任職期間。大多數(shù)大學(xué)生村官由于事業(yè)前途存在著很大的不確定性，面臨二次就業(yè)壓力，他們暫時(shí)把村官職務(wù)作為一個(gè)“跳板”，平時(shí)忙于復(fù)習(xí)，參加各種考試，沒有扎根基層、服務(wù)群眾的決心、恒心。而甘肅省Z市對(duì)每名選聘到村任職的大學(xué)生村官都一次性發(fā)放安置費(fèi)2000元，每月按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助2430元。當(dāng)?shù)剌^好的工資收入與福利待遇，使得部分大學(xué)生村官“安于現(xiàn)狀”，不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。再加上部分大學(xué)生村官剛步入社會(huì)不久，涉世未深，在處理人際關(guān)系，做好群眾思想工作方面還有一定的欠缺，致使他們很難融入當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)中，贏得本村黨員干部群眾的支持與擁護(hù)，很難獲得群眾基礎(chǔ)，致使創(chuàng)業(yè)阻力變大。受教育模式與應(yīng)試思維的影響，很多大學(xué)生也缺乏創(chuàng)新精神與冒險(xiǎn)精神，有想法也不敢付諸實(shí)踐。

四、建議及解決思路

1.政府方面。主管部門應(yīng)積極制定相關(guān)幫扶政策，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生村官快速成長(zhǎng)。了解他們的所思所想，幫助他們成長(zhǎng)成才。并且結(jié)合大學(xué)生村官個(gè)人能力，在一定程度上給村官放權(quán)，讓他們主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而不是整天泡在枯燥無味的東西里，成為私人秘書，更要完善村官的管理制度與方式，讓大學(xué)生村官有意識(shí)，積極主動(dòng)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，給他們一片廣闊的舞臺(tái)。

2.大學(xué)生村官方面。大學(xué)生村官需要認(rèn)真調(diào)研當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，理性謹(jǐn)慎地制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，不可盲目創(chuàng)業(yè)，要充分利用新媒體拓寬銷售渠道，更要引導(dǎo)村民學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代科技，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，這也將很大程度上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民道路。大學(xué)生村官不光要努力提升個(gè)人專業(yè)知識(shí)與水平，更要腳踏實(shí)地，融入當(dāng)?shù)卮迕瘢碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，模范引領(lǐng)，實(shí)干服務(wù)，以實(shí)干獲取群眾信任，帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富。

3.村民方面。相比于大學(xué)生村官，當(dāng)?shù)卮迕窀私猱?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，這就要求村民應(yīng)該以寬容的心對(duì)待大學(xué)生村官，多給他們一點(diǎn)時(shí)間與信任，讓他們?cè)诜?wù)群眾的同時(shí)可以積極地了解本村情況并融入實(shí)際。由于西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，村民對(duì)新鮮事物及科學(xué)技術(shù)不了解、容易對(duì)此產(chǎn)生抵觸情緒。

4.高校方面高等教育不僅要注重大學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，開設(shè)相關(guān)課程，幫助他。樹立正確的人生觀和應(yīng)對(duì)失敗的勇氣，更要通過公益性的服務(wù)活動(dòng)、實(shí)踐教育等方式鼓勵(lì)大學(xué)生加強(qiáng)與人之間的交流，積極接觸社會(huì)、融入社會(huì)。我們的大學(xué)教育在教會(huì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，更要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，教導(dǎo)大學(xué)生們腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把目光投向急需人才的農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村。把到農(nóng)村任職看作自己一次創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，努力完善自我。為人民服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。

劉宏軍，張文莉，劉曉平，瞿翠玲.大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告——以江蘇省豐縣為例[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013

ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0145