南通大學(xué) 楊 梅

關(guān)于高校課程管理機(jī)制創(chuàng)新的探討

南通大學(xué) 楊 梅

高校課程是制約高校教育質(zhì)量的主要原因，因?yàn)楦咝Ｕn程采用系統(tǒng)的方法安排各個(gè)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，按部就班地培養(yǎng)人才，這是讓高校教育理念變成育人現(xiàn)實(shí)的重要因素。本文通過總結(jié)多年的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)階段我國高校課程管理機(jī)制創(chuàng)新課題進(jìn)行研究，以期對我國高校課程管理工作貢獻(xiàn)綿薄之力。

課程管理 新形勢 機(jī)制 創(chuàng)新

一、高校課程管理的現(xiàn)實(shí)意義

中國教育以往被“蘇聯(lián)模式”影響，課程安排一般都是依靠中央集權(quán)制，中央發(fā)布大綱，每個(gè)高校只要根據(jù)大綱嚴(yán)格執(zhí)行就好。大學(xué)里的管理人員和教師都已經(jīng)丟失了課程意識，完全變成了機(jī)械程序執(zhí)行人員。這種情況下，大學(xué)課程的管理就會成為單純?yōu)榱藞?zhí)行課程計(jì)劃安排而采取的監(jiān)控行為。課程管理的研究變成了兩條路：一條是縮小定義變成了課程的實(shí)踐教學(xué)探討，第二條是演化成行政特色，成為行政管理的附屬，從而失去教學(xué)本質(zhì)，基本沒有生存空間。

我國自從實(shí)行改革開放后，逐漸確立了社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，對教育機(jī)制的改革方面投入的人力物力越來越大，大學(xué)辦學(xué)的自主權(quán)利也正在逐漸變大。1988年教育部頒布的《高等教育法》中明確規(guī)定，大學(xué)需要根據(jù)教學(xué)的需要自發(fā)擬定教學(xué)計(jì)劃，選擇以及編輯教材同時(shí)實(shí)施和組織教學(xué)活動(dòng)。這象征著大學(xué)管理人員與教師已經(jīng)有了對課程進(jìn)行設(shè)置跟選擇的自主權(quán)利，需要自己對學(xué)校課程進(jìn)行科學(xué)有序的管理，這已經(jīng)成為高等院校辦學(xué)中的一個(gè)重大問題。由于長時(shí)間沒有對課程管理進(jìn)行理論指導(dǎo)和研究，很多大學(xué)都不知道或者沒法做到有效率地使用自主權(quán)利，有的簡單移植，有的墨守成規(guī)，甚至有的東拼西湊，使課程系統(tǒng)和課程管理出現(xiàn)許多問題。因此，適應(yīng)高等教育改革以及發(fā)展的新趨勢，增強(qiáng)課程管理的理論研究，同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐探索以及加快提高大學(xué)課程管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國大學(xué)管理工作人員必須面對的問題。

二、大學(xué)課程管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性

課程管理指的是對課程實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)、評價(jià)編訂、進(jìn)行組織、檢查、監(jiān)督的一項(xiàng)工作，這是和學(xué)校的課程整體平穩(wěn)運(yùn)行過程緊密聯(lián)系的系統(tǒng)項(xiàng)目。從大學(xué)的課程運(yùn)行過程來看，主要有評價(jià)、開發(fā)、實(shí)施、編制、課程決策等幾個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，同時(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以自己生成系統(tǒng)。與大學(xué)課程運(yùn)行的結(jié)構(gòu)相符，大學(xué)課程管理也可分成課程決策、開發(fā)、編制、實(shí)施、評價(jià)這幾個(gè)部分的系統(tǒng)管理。這幾個(gè)部分是相輔相成的關(guān)系，一起構(gòu)成大學(xué)的課程管理體系整體。從另一方面講，課程管理整體的面貌如何，由各個(gè)部分管理的效能情況決定，包括部分和部分之間的安排順序。如果其中有一個(gè)部分管理被疏漏了，就會影響其他的工作，同時(shí)也會進(jìn)一步影響課程管理的整體效率。

過去的大學(xué)課程管理觀念落后，體制老化，單一的方法和陳舊的手段集中表現(xiàn)出課程管理制度不靈活以及管理效率低下：課程決策的管理中只看重行政管理卻忽視民主審議，課程的設(shè)計(jì)開發(fā)管理只看重審核通過與否卻忽視服務(wù)水平的提高，課程編制管理只注重結(jié)果卻忽視過程，課程實(shí)施管理只注重監(jiān)控卻忽視實(shí)事求是，課程評價(jià)管理只看重評選結(jié)果卻忽視建設(shè)過程。

三、大學(xué)課程管理機(jī)制創(chuàng)新對策

建立新的大學(xué)課程管理運(yùn)行體制，需要圍繞“育人為本”這一辦學(xué)理念，進(jìn)一步研究課程發(fā)展規(guī)律后，把各式各樣先進(jìn)的管理理論與管理方式以及傳統(tǒng)管理中較好的因素有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)當(dāng)代課程管理中的系統(tǒng)性、規(guī)范性、高水平性、服務(wù)性、效率化?，F(xiàn)在這一新的課程管理運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容包括如下內(nèi)容：

1.規(guī)范制度和完善機(jī)構(gòu)。規(guī)范制度以及完善機(jī)構(gòu)是健全課程管理體制必不可少的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。一方面，對生成課程、課程實(shí)施和課程評價(jià)諸方面和操作環(huán)節(jié)應(yīng)該有明確要求；另一方面，要有助于協(xié)調(diào)課程系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)系，統(tǒng)一發(fā)揮它們的效能，充分發(fā)揮它們各自的功能。現(xiàn)階段，教師要特別重視制定課程評價(jià)管理制度以及課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包含標(biāo)準(zhǔn)、教材、計(jì)劃、教學(xué)各層次評價(jià)制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)開發(fā)各自的評價(jià)指標(biāo)體系，通過評價(jià)課程運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，控制課程運(yùn)行走向，盡可能保證課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，高等院校應(yīng)成立專業(yè)的課程管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃高等院校的課程安排，全面提高教學(xué)課程質(zhì)量。

2.注重課程設(shè)置的知識有用性。知識的有用性就是知識的有效性，也就是知識的價(jià)值。知識信息量爆炸的當(dāng)代社會，最有使用價(jià)值的知識就是富有遷移價(jià)值的知識，如原理、規(guī)律和基本概念。課程設(shè)置按照哈佛的觀點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)有用性，主要課程的價(jià)值就是幫助那些哈佛教授們認(rèn)為對于本科教學(xué)中不可缺少的領(lǐng)域里的人才處理知識的重要手段，向?qū)W生顯示現(xiàn)有知識的呈現(xiàn)形式、需要的形式各異的分析手段，這些分析手段的使用方法、形式和價(jià)值。教師不應(yīng)讓學(xué)生單一地獲得知識，應(yīng)該讓學(xué)生掌握知識產(chǎn)生的思想，領(lǐng)悟創(chuàng)造知識的真諦，從而為自己將來創(chuàng)造知識而做準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)知識的過程中，看重的不是知識本身帶來的效益，而是客觀辯證地發(fā)展自身的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力。所以，那些現(xiàn)成的知識，如羅列歷史事件以及生活常識描述性的知識是遷移價(jià)值最小的知識，這樣的知識不應(yīng)該被列入核心課程。哈佛的核心課程設(shè)置中，很少會出現(xiàn)“概論”或矛盾論之類的課程，原因就是因?yàn)樗麄內(nèi)鄙倏蛇w移性。與此相反，那些能夠反映人類在探索事物中的心理活動(dòng)、觀察活動(dòng)等具有學(xué)習(xí)和借鑒意義的知識才是具備較高遷移價(jià)值的知識，這些知識才會被列入課程體系。由此看出，哈佛大學(xué)在課程設(shè)置中對于知識可遷移性方面的精心選擇。

3.側(cè)重課程設(shè)置的靈活性以及多樣性。課程設(shè)置的多元化和靈活性主要體現(xiàn)在，不管是課程的類型還是選課的方式，或者教師授課的形式都會給學(xué)生留有較大的選擇空間。同種類型的課程為學(xué)生提供多樣課程，要求不同的學(xué)生能夠根據(jù)自己需要選擇愛好的課程。

4.實(shí)現(xiàn)學(xué)校課程管理的專業(yè)性。第一，積極主動(dòng)地尋求專業(yè)專家的援助。美國所有大學(xué)都建立了專家咨詢制度，校長每做一個(gè)重要的決策之前都會聽取專家意見。同時(shí)，專家還能根據(jù)學(xué)校課程運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后提請校長召開課題研討會。這個(gè)過程中，專家用他們的精湛知識提升了學(xué)校整體課程專業(yè)化的水平。第二，積極對教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握最新的教學(xué)課程，掌握最新的教學(xué)方法，同時(shí)讓教師參與到課程發(fā)展中，成為課程改革中的一份子。第三，對課程管理的相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)選，不合格的應(yīng)該堅(jiān)決淘汰，保證課程專業(yè)性。

5.統(tǒng)籌兼顧的教師職業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)教師積極參與課程改革。課程的開發(fā)和設(shè)計(jì)、編制是用在教學(xué)活動(dòng)上的，課程改革不應(yīng)該把教師排除在外。很多人認(rèn)為課程改革是專家學(xué)者的事情，其實(shí)教師同樣應(yīng)該發(fā)揮重要作用，教師應(yīng)該改變以往被動(dòng)接受的角色，在課程改革中貢獻(xiàn)自己的力量，結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對課程改革提出建議。對有意愿參與課程改革專業(yè)工作的教師，學(xué)?？梢越o予幫助。

構(gòu)建立體化的教學(xué)模型，鼓勵(lì)教師積極參與課程改革。所謂立體化的課程管理模型是把目標(biāo)、行為主體作為課程管理的重要研究對象，課程管理和建設(shè)規(guī)劃一定要統(tǒng)籌兼顧這些方面。學(xué)校應(yīng)該確立最新的課程管理發(fā)展觀，立足于學(xué)校課程的大視野，教師充分關(guān)注本學(xué)科的發(fā)展，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定恰當(dāng)?shù)恼n程建設(shè)目標(biāo)，從而制定可行性強(qiáng)的課程計(jì)劃，保證課程改革高效運(yùn)行。

［1］楚江亭，艾 巧，珍周慧.區(qū)域高中研究性學(xué)習(xí)課程管理與實(shí)施探析［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2014

［2］戴小春.高校課程管理之“課程”論［J］.首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008

ISSN2095-6711/Z01-2015-12-0270