國資劃轉，社保困局解決在望

3萬億資金缺口，40%的繳費占比，人口快速老齡化，養(yǎng)老制度曲折走過60年，到了非變不可的關口

“迎刃而解”是一個被人喜歡使用的成語，因為它意味著某個棘手的問題已被干凈利落地處理，輕松解決不留后患。

但可惜，在社會發(fā)展進程中，我們很難用“迎刃而解”形容什么——凡是棘手的問題，必然存在令人左右為難的糾結，一蹴而就其實是一廂情愿。就像我國的基本養(yǎng)老制度，從建國之初就開始推進制度的建設，其間經(jīng)歷了多次變革，甚至推倒重來，轉眼60多年的時間過去，一切仍沒有“迎刃而解”。

復雜的國情、歷史倒車的碾壓、再加上沉重的包袱，讓這項最牽動人心的制度只能在逐步推進中漸趨完善。誠然，目前的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)較當年有本質的改觀，可許多問題仍被所有人看在眼里——養(yǎng)老保險個人賬戶中超過3萬億的缺口如何彌補？社保繳費占工資比例高達40%，企業(yè)和個人不堪重負該如何解決？人口老齡化已經(jīng)近在眼前，面對即將急劇下降的繳費基數(shù)該如何開源……

基本養(yǎng)老制度牽涉到每一個國人的利益，但也正因如此，它的每一步進展都顯得凝重和糾結。8月，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》發(fā)布，養(yǎng)老金可以投資股市，以期實現(xiàn)保值增值；9月，《深化國有企業(yè)改革的指導意見》發(fā)布，明確劃轉部分國有資本充實社會保障基金。業(yè)內普遍認為，如果養(yǎng)老保險個人賬戶轉為名義賬戶，這將是彌補空賬的重要手段。

政策的連續(xù)推進，意圖當然是解決目前大眾關心的養(yǎng)老保險熱點問題，但即便如此，我們仍不能說這些問題將“迎刃而解”，而只能說已經(jīng)出現(xiàn)了破題的曙光。因為我們知道，養(yǎng)老制度建設注定是一個漫長而復雜的推進過程，而我們每一個人，不僅僅要做一個親歷者，更應該知道最終會走向何方。

文/本刊編輯部