李廣忠

摘要：種子是最重要的農業(yè)生產資料，優(yōu)良品種對農作物增加產量和改善品質起著至關重要的作用。加快種業(yè)發(fā)展是促進農業(yè)發(fā)展的重要舉措。如何使我國種業(yè)適應新的形勢需要，加快技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，把我國種業(yè)做大、做強，是我國種業(yè)發(fā)展必須解決的問題。本文通過對我國種業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題的分析和總結，對我國種子企業(yè)的發(fā)展進行了思考和展望，并提出對策和建議。

關鍵詞：種業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

我國是一個農業(yè)大國，同時也是最大的種子需求國之一，隨著《種子法》的實施和國家經濟體制、科研體制的改革和發(fā)展，我國種子產業(yè)得到較大的發(fā)展，目前，我國種業(yè)主體多元化格局基本形成，種子企業(yè)遍布各地；但種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還存在著管理體制不完善、種子生產、加工技術落后等問題。對此，如何克服不足，加強改進和提高，以尋求種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的關鍵問題。

一、種業(yè)發(fā)展存在的問題

1、產業(yè)分散，聚集程度不高

作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產業(yè)市場存在巨大潛力。但在發(fā)展中產業(yè)相對分散，聚集進程停滯，大多數(shù)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科研投入不足，以產銷為主，經營產品同質性強，相互模仿程度高，致使市場競爭力不強。

2、創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低

從基礎研究看，我們的育種單位種質資源的挖掘利用嚴重滯后，在科研方面主要追求“短、平、快”。從應用研究看，缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，投入少和育種資源分散，導致技術創(chuàng)新形成困難，育種項目多在低水平重復；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉化效率低。以常規(guī)的品種間雜交為主的品種選育，其育種周期長、效率低，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應用與推廣與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。

3、宏觀調控不力，市場化程度低

當前，我國的種子市場已漸趨成熟，進入買方市場階段。一些小種子公司從自身的經濟利益出發(fā)，以縣境為界限，封鎖市場，不準其他任何單位在本地銷售種子，從而實現(xiàn)區(qū)域范圍內的獨家經營，抬高價格，以達到壟斷市場的目的。這種做法直接導致了我國種子市場處于條塊分割、行政壟斷狀態(tài)。既影響了全國統(tǒng)一市場的形成，又削弱了這些企業(yè)的競爭能力，同時對農業(yè)生產也產生了不良影響。

4、投入不足，缺乏科技創(chuàng)新能力

長期以來，我國種子的科研、生產、推廣和銷售是相互分離的，科研經費完全依靠國家投入，科研水平低，成果轉化速度慢，很難形成一個良性循環(huán)。同時，由于行業(yè)分散，單個種子企業(yè)規(guī)模小，資金有限，大都不具備科技創(chuàng)新能力，雖然有少數(shù)企業(yè)自身也從事科研育種，但其農業(yè)科研條件、科研人員數(shù)量和科研成果推廣都因資金不足而落后于其他產業(yè)，這使我國種業(yè)科技創(chuàng)新嚴重不足，在競爭中處于不利地位?？梢哉f，育種科研水平的高低直接決定了一個種子企業(yè)在市場競爭中的成敗。

5、種子的商品化程度不高

國產種子的加工和包裝深度普遍不夠，多數(shù)國有種子公司及多數(shù)個體和私營種子公司經銷的種子大都只經過低水平的粗加工，個別農村零售市場，沒有商標、沒有包裝、沒有標注質量狀況、沒有使用說明或者標注不規(guī)范的種子還有存在，這種狀況既不利于提高種子質量和凈化種子市場，又不利于農戶合理地選擇購買和使用種子。制約了種子產后附加值的提高，阻礙了種子市場化、產業(yè)化的形成，致使種子公司即使有好的品種，也因為環(huán)節(jié)滯后，導致市場不好打開，價格提不高，效益上不去。

二、我國種業(yè)發(fā)展對策和建議

1、加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

增強種子產業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，核心是品種，關鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應當逐步建立自己的研發(fā)機構，走育種、繁育、推銷一體化的道路。一方面，加大研發(fā)投資力度，在種質資源利用、育種技術方法、新品種培育、轉基因種子研發(fā)、產業(yè)配套技術等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，使企業(yè)向科研、生產、銷售一體化方向發(fā)展。另一方面，加強與從事基礎性、公益性研究合作，加快科技成果轉化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

2、提升企業(yè)核心競爭力

一方面，應根據(jù)農業(yè)管理、科研和人才建設的實際需要，建立人才分類管理體系，不斷完善科學有效的人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵制度，充分發(fā)揮人才作用。企業(yè)要采取各種優(yōu)惠政策，積極引進人才、培養(yǎng)人才，想方設法留住人才，調動和發(fā)揮人才的積極性和主動性。

另一方面，應加大對行業(yè)中潛力企業(yè)的扶持力度，培養(yǎng)引領型企業(yè)；一要加強分類指導。支持種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展：引導種子企業(yè)向育種公司、制種公司和生產公司等專業(yè)化方向發(fā)展。二要促進科研單位與企業(yè)的合作。借助科研單位研發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)雙贏，形成育、繁、推一體化的機制，有利于做強做大種子企業(yè)，同時提高種子企業(yè)的技術水平。

3、樹立品牌意識，完善營銷策略

一個種子企業(yè)，要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會的認可。打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網絡和營銷隊伍，加強對自己產品的宣傳；二是嚴格把關，保證企業(yè)經營種子的質量，以質取勝，樹立品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質的售后服務，包括技術指導和跟蹤服務等，以此來占領市場，贏得客戶。

4、加快國有種業(yè)企業(yè)的產權制度改革

國有種子公司要想成為未來種業(yè)市場的競爭主體，就必須加快產權制度改革。在現(xiàn)階段，根據(jù)我國經濟體制改革的進程和國有種業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，產權制度改革的核心內容是構建投資主體多元化、產權具體化的產權結構，健全企業(yè)法人治理制度。具體來說一是明確產權，二是完善監(jiān)督機制，三是建立健全獎懲制度。